- •22 Вопроса нет
- •5 Сущность государства и его сущностные черты (стороны).
- •6 Государственный суверенитет, его содержание и стороны
- •7 Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •8 Функции современного государства, их классификация.
- •10 Форма государства. Соотношение политического режима и формы государства
- •Политическая система общества, ее структура. Место и роль государства в политической системе.
- •12 Правовое государство: концепция и реальность
- •13 Происхождение и пути формирования права
- •14 Понятие права, его признаки.
- •15Объективные свойства права, их общая характеристика
- •16Принципы права, их классификация и законодательное закрепление
- •17 Функции права, их виды
- •18 Формы (источники) права
- •20 Романо-германская правовая система (правовая семья статутного права)
- •21 Англо-американская правовая система, ее особенности
- •22 Неотдеференцированные (религиозно-традиционные) правовые системы
- •23 Понятие, виды, юридическая природа правовых актов
- •24 Нормативно-правовой акт как источник права, его отличие от иных правовых актов
- •Глава 17. Правовой акт. Нормативно-правовой акт. Международный договор 339
- •Глава 17. Правовой акт. Нормативно-правовой акт. Международный договор 341
- •25Виды нормативно-правовых актов. Законы и подзаконные нормативные акты.
- •26 Законы, их признаки и виды
24 Нормативно-правовой акт как источник права, его отличие от иных правовых актов
Нормативно-правовой акт — официальный акт-волеизъявление (решение) уполномоченных субъектов права, устанавливающий (изменяющий, отменяющий) правовые нормы с целью регулирования общественных отношений. Или иначе: акт пра-вотворчества, содержащий юридические нормы. Итак, нормативно-правовой акт представляет собой решение правотворчес-кого органа, направленное на установление, изменение или отмену действия норм права.
Глава 17. Правовой акт. Нормативно-правовой акт. Международный договор 339
Нормативно-правовой акт выполняет две равноз начные функции: функцию юридического источника права и функцию формы права, то есть выступает как способ существования и выражения норм права.
Пизнаки нормативно-правового акта:
1) принимается или санкционируется уполномоченными органами государства (правотворческими органами) либо народом (референдум);
2) всегда содержит новые нормы права или изменяет (отменяет) действующие, четко формулирует содержание юридических прав и обязанностей;
3) принимается с соблюдением определенной процедуры;
4) имеет форму письменного акта-документа и строго определенные реквизиты:
а) вид акта (закон, указ, постановление);
б) наименование органа, который принял акт (парламент, президент, правительство, местный орган власти)?
в) заголовок (некоторые акты, напр., распоряжения Кабинета Министров Украины принимаются без заголовка);
г) дата принятия акта;
д) номер акта;
е) сведения о должностном лице, подписавшем акт';
5) публикуется в официальньос специальных изданиях с обязательным соответствием ау
тентичности тексту официального образца (в Украине законы публикуются в «Ведомостях Верховной Рады Украины», газетах «Голос Украины» и «Юридичний вюник УкраГни»; постановления Кабинета Министров — в «Собрании постановлений правительства Украины» и газете «Уря-Довий кур'ер»; законы и подзаконные акты — в журнале «Оф1-Щйний в1сник Украти»).
Структура нормативно-правового акта зависит от его специфики и вида, предполагает распределение нормативного материала по подразделениям.
Правовые акты главы государства, подлежащие в соответствии с конституцией подписанию главой правительства или министром (скрепляются подписями соответствующих должностных лиц с определением их реквизитов:
название должностей и имен этих должностных лиц) называются контрассигнованными актами. См. о них подробнее в § 10 «Понятие подзаконного нормативно-правового акта».
340
Теория
Основные структурные элементы нормативно-правового акта:
1. Преамбула — вступительная часть, бесстатейное (не со-' держащее норм права) общее введение, в котором дается обоснование закона, определяются цели, задачи и порой формулируются исходные мировоззренческие положения. Сейчас преамбулы в законах встречаются редко;
2. Пункты, статьи — содержат исходные единицы нормативно-правового акта — нормативные предписания. Через нормативное предписание статья соотносится с нормами права.
Статьи могут подразделяться на части, а пункты на абзацы и подпункты. И статью, и части, из которых она состоит, принято обозначать сокращенно начальными буквами: статью — «ст.», а части (абзацы) статей — «ч.». Статьи в законах нумеруются, нередко нумеруются и части (абзацы) статей, тогда они, как правило, называются пунктами;
3. Главы — имеются
в больших по объему нормативно-правовых актах;
4. Разделы — объединяют главы в больших по объему нормативно-правовых актах. Возможна и иная ситуация, когда ста-тьи, пункты объединяются в разделы, а разделы — в главы;
5. Части — наибольшие подразделения закона, содержатся, как правило, в кодексах. Так, Уголовный кодекс, Гражданский кодекс подразделяются на две части: Часть Общая и Часть Осо- бенная. ;
Расположение норм права в статьях нормативно-правового акта:
1) обычно правовая норма заключена в одной статье, чем;
облегчается ее восприятие; J
2) в ряде случаев для выражения сложной нормы права требуется несколько статей;
3) иногда в одной статье содержится несколько норм права. |
В чем состоит различие между нормативным актом и иными | правовыми актами (в частности, актом толкования норм права и| актом применения норм права)? |
1. Нормативно-правовой акт содержит в себе правовые нор-| мы, устанавливает новые права и обязанности, которых ранее | не было, либо изменяет (отменяет) их. Иные юридические акты j не устанавливают новых норм права. Например, акт толкования! норм права дает только объяснение действующих норм.