- •Предмет теории государства и права.
- •2.Методология и методы тгп.
- •3. Функции тгп как науки
- •4. Происхождение права и государства.
- •5.Понятие и классиф-я юрид-х наук
- •6. Место тгп в системе юридических наук.
- •7. Теологическая теория происхождения государства.
- •8. Основные положения договорной теории происхождения г и п
- •9. Основные положения теории насилия
- •10. Основные подходы к пониманию права. Проблемы совр. Правопонимания.
- •11. Объективное и субъективное право: понятие и соотношение.
- •12. Формы реализации права
- •13. Применение как специфическая форма реализации права
- •14. Понятие, стадии и субъекты правоприменительной деятельности.
- •16. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
- •17. Функции государства: понятие, классификация, характеристика.
- •18. Формы и методы осуществления функций государства.
- •19. Понятие органов государства, их классификация.
- •20. Понятие и структура гос. Аппарата
- •21. Принципы организации и деятельности гос. Аппарата
- •22. Государство, право, экономика.
- •23. Типология гос-ва: Формац., Цивилизац. Подходы
- •24. Цивилизационный подход в типологии государства.
- •25. Формационный подход в типологии государства
- •26. Понятие формы правления, виды
- •27. Форма государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация.
- •28. Государственный (политический) режим
- •29. Политическая система общества
- •30. Элементы полит. Системы общ-ва
- •31. Узкий (формально-юридический) подход к пониманию политической системы.
- •32. Широкий (философско-правовой) подход к пониманию политической системы.
- •33. Гражданское общество: определение, признаки, структура
- •34. Гражданское общество и правовое гос-во
- •35. Место и роль государства в политической системе
- •36. Проблемы взаимодействия государства, личности, общества
- •37. Правовое гос-во
- •38. Верховенство права как основополагающий принцип правового государства
- •39. Разделение властей, как принцип организации государственной власти.
- •40. Единство взаимных прав и взаимной ответственности личности и государства как принцип правового государства.
- •41. Теория различения права и закона.
- •42. Публичное и частное право.
- •43. Основные принципы права.
- •Принцип законности, закрепленный в Конституции рф (ст. 15
- •Для права современной России, развивающейся в направлении
- •Этот принцип ориентирует на парное использование обеспечения
- •Как справедливо замечено, «правовые стимулы должны разумно
- •44. Естественно-правовыя теория и ее значение для разработки концепции прав и свобод человека и гражданина.
- •45. Основные положения нормативистской теории права.
- •45. Основные положения психологической теории государства и права.
- •47. Определение и признаки правовой нормы.
- •48. Структура правовой нормы: виды гипотез, диспозиций и санкций.
- •49. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
- •50. Соотношение нормы права и морали.
- •51. Социологическая теория права.
- •52. Система прав и система законодательства.
- •1. Понятие системы права
- •2. Система законодательства
- •53. Понятие источника (формы) права. Источник права в материальном, идеальном и формально-юридическом смыслах.
- •54. Прецедент как источник права.
- •55. Юридические (правовые) гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина.
- •56. Механизм ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •56. Механизм ограничения прав и свобод!!!
- •56. Механизм ограничения прав и свобод
- •57. Общая характеристика отрасли права. Виды отраслей.
- •58. Критерии отраслевого деления в праве (предмет и метод правового регулирования).
- •59. Понятие нормативно-правового акта, классификация нормативно-правовых актов.
- •60. Понятие правового обычая и договоров нормативного содержания.
- •61. Систематизация норм права. Инкорпорация, кодификация, их виды.
- •62. Нетипичные формы систематизации законодательства.
- •63. Особенности норм материального и процессуального, частного и публичного, внутригосударственного и международного права.
- •64. Теория правоотношений. В лекции по тгп.
- •65.Понятие и признаки правовых отношений.
- •66. Понятие и классификация юридических фактов. Фактические составы.
- •67. Установление, доказывание, фиксация и удостоверение юридических фактов
- •69. Понятие правосубъектности.
- •70. Государственно-правовое воздействие на экономику, политику, культуру.
- •71. Понятие и классификация субъектов права. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность и деликтоспособность.
- •73. Нпа, его виды. Отличие от актов применения и актов толкования прав.
- •5. По сфере действия:
- •75. Понятие и условие эффективности правового воздействия.
- •76 Действие закона во времени.
- •77. Действие закона в пространстве
- •79. Понятие и источники правового нигилизма.
- •80. Принципы правотворчества.
- •82. Понятие и стадии толкования норм права.
- •83. Способы толкования норм права.
- •84. Толк-е норм права по объекту и субъекту
- •86. Пробелы в праве. Виды и способы их восполнения.
- •88. Понятие, признаки и классификация правовых стимулов и ограничений в праве.
- •89. Понятие и структура правосознания
- •89. Понятие и структура правосознания !!!
- •90. Понятие и функции правовой культуры
- •91. Понятие правовой культуры: уровни, субъектный состав.
- •92. Понятие и виды правомерного поведения
- •92, 94. Правомерное и противоправное поведение
- •95. Понятие правонарушения и его виды.
- •96. Понятие, цели и функции юридической ответственности.
- •97. Основания, виды и принципы юридической ответственности.
- •98. Общая характеристика механизма правового регулирования.
- •99. Формы государства
- •100. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы.
- •103. Способы изложения норм права.
- •105. Романо-германская правовая семья
- •106. Правосознание на современном этапе !!!
- •107. Англо-американская (англосаксонская) правовая система.
- •108. Право в системе социальных норм
- •109. Патриархальная теория происхождения государства.
- •110. Экономическая теория происхождения государства.
- •111. Соотношение государства и общества.
- •112. Понятие, цели, принципы и основные этапы правотворчества
- •113. Признаки государства, отличающие его от организации власти Первобытнообщинного строя и от властных структур современного общества
- •114. Юридические документы, их классификация, легализация документов
- •115. Признаки закона и его структура.
- •116. Общие закономерности происхождения государства.
- •117. Правопорядок: понятие, форма, структура, функции, принципы.
- •118. Юридическая техника: понятие, виды, средства, приемы (способы).
- •119. Законность: понятие, защита, обеспечение.
- •119. Законность: понятие, защита и обеспечение.
- •120. Понятие естественных, неотчуждаемых прав и свобод человека. Правовой статус личности
- •121. Механизм правового воздействия и механизм правового регулирования: понятия, соотношение
- •122. Органическая теория происхождения государства.
- •123. Правовые презумпции, аксиомы, юридические фикции.
- •124. Современное состояние теории государства и права
- •125 Государственная территория.
- •127. Публичная политическая власть.
- •129. Государственная служба
- •130 Государственный аппарат: понятие, признаки, механизм формирования и функционирования
- •131. Предмет правового регулирования. Правовые средства и методы.
- •132. Стадии процесса правового регулирования.
- •133. Понятие, принципы и гарантии законности.
- •134. Понятие общественного порядка и правопорядка.
- •135. Функции права: понятие, классификация.
- •136. Понятие системы права и характеристика её элементов
- •137. Основные правовые системы современности
- •138. Соотношение понятий «правовая система» и «система права»
- •139. Мусульманское право
132. Стадии процесса правового регулирования.
Механизм правового регулирования - организационное воздействие правовых средств, позволяющее в той или иной степени достигать поставленных целей, т.е. результативности, эффективности. Как и любой иной управленческий процесс, правовое регулирование стремится к оптимизации, к действенности правовой формы, в наибольшей мере создающей режим благоприятствования для развития полезных общественных отношений.
Можно выделить следующие основные элементы механизма правового регулирования:
1) норма права;
2) юридический факт или фактический состав (особенно организационно-исполнительный правоприменительный акт);
3) правоотношение;
4) акты реализации прав и обязанностей;
5) охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент).
В качестве своеобразных дополнительных элементов механизма правового регулирования могут выступать акты официального толкования норм права, правосознание, режим законности и др.
Каждый основной элемент механизма правового регулирования предполагает соответствующую стадию. Более того, именно в рамках тех или иных стадий вышеназванные элементы только и могут осуществляться. Поэтому пять стадий механизма правового регулирования весьма жестко связаны с его элементами.
1. На первой стадии формулируется общее правило поведения (модель), которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере права и требующих их справедливого упорядочения. Здесь не только определяется круг интересов и соответственно правоотношений, в рамках которых их осуществление будет правомерным, но и прогнозируются препятствия этому процессу, а также возможные правовые средства их преодоления (юридические факты, субъективные права и юридические обязанности, акты применения и т.п.). Названная стадия отражается в таком элементе механизма правового регулирования, как нормы права.
2. На второй стадии происходит определение специальных условий, при наступлении которых "включается" действие общих программ и которые позволяют перейти от общих правил к более детальным. Элементом, обозначающим данную стадию, является юридический факт, который используется в качестве "спускового крючка" для движения конкретных интересов по юридическому "каналу".
Однако зачастую для этого необходима целая система юридических фактов (фактический состав), где один из них должен быть обязательно решающим. Им выступает правоприменительный акт, требующийся в самый "последний момент". Так, для получения пенсии по старости акт применения необходим тогда, когда есть нужный возраст, стаж и заявление, т.е. когда уже имеются три других юридических факта. Акт применения скрепляет их в единый состав, придает им достоверность и влечет возникновение персональных субъективных прав и юридических обязанностей, создавая возможность для удовлетворения интересов граждан.
Это является лишь функцией специальных компетентных органов, субъектов управления, а не граждан, которые не обладают полномочиями применять нормы права, не выступают правоприменителями, а следовательно, в данной ситуации не смогут собственными силами обеспечить удовлетворение своих интересов. Только правоприменительный орган сможет обеспечить выполнение правовой нормы, принять акт, который станет опосредующим звеном между нормой и результатом ее действия, составит фундамент для нового ряда правовых и социальных последствий, а значит, для дальнейшего развития общественного отношения, облеченного в правовую форму.
Подобный вид правоприменения называют оперативно-исполнительным, ибо он основан на позитивном регулировании и призван развивать социальные связи. Именно в нем в наибольшей мере воплощаются правостимулирующие факторы, что характерно для актов о поощрении, присвоении персональных званий, о регистрации брака, об устройстве на работу и т.п.
Следовательно, вторая стадия механизма правового регулирования отражается в таком его элементе, как юридический факт или фактический состав, где функцию решающего юридического факта выполняет оперативно-исполнительный правоприменительный акт.
1. Третья стадия - установление конкретной юридической связи с весьма определенным разделением субъектов на управомоченных и обязанных. Иначе говоря, здесь выявляется, какая из сторон имеет интерес и соответствующее субъективное право, призванное его удовлетворять, а какая - обязана либо не препятствовать этому удовлетворению (запрет), либо осуществить известные активные действия в интересах именно управомоченного (обязанность). В любом случае речь идет о правоотношении, которое возникает на основе норм права и при наличии юридических фактов и где абстрактная программа трансформируется в персонифицированное правило поведения для соответствующих субъектов. Правоотношение конкретизируется в той степени, в какой индивидуализируются интересы сторон, а точнее, основной интерес управомоченного лица, выступающий критерием распределения прав и обязанностей между противостоящими в правоотношении лицами. Данная стадия воплощается именно в таком элементе механизма правового регулирования, как правоотношение.
2. Четвертая стадия - реализация субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей - позволяет интересу субъекта удовлетвориться. Акты реализации субъективных прав и обязанностей - это основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осуществляются в поведении конкретных субъектов. Эти акты могут выражаться в трех формах: соблюдении, исполнении и использовании. Названная стадия механизма правового регулирования отражается в таком его элементе, как акты реализации прав и обязанностей.
3. Пятая стадия является факультативной. Она вступает в действие тогда, когда субъекты в процессе правореализации нарушают нормы права и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность. Возникновение правоприменения в этом случае уже связывается с обстоятельствами негативного характера, выражающимися в наличии либо реальной опасности правонарушения, либо прямого правонарушения. Данная факультативная стадия (осуществляемая лишь в случае возведения препятствий) отражается в таком соответственно факультативном элементе механизма правового регулирования, как охранительные правоприменительные акты.