Задание 12
Найдите в Конституции РФ и в решениях Конституционного Суда РФ ответы на следующие вопросы.
-
Установлен ли какой-либо срок для рассмотрения в Совете Федерации законов, перечисленных в ст. 106 Конституции РФ?
-
В соответствии с ч. 4 ст. 105 Конституции РФ «федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации». В связи с этим, является ли обязательным участие Совета Федерации в законодательном процессе? Можно ли стадию одобрения закона в Совете Федерации отнести к факультативным стадиям законодательного процесса?
-
Президенту РФ для подписания и обнародования направляется «принятый федеральный закон»? Что понимается под «принятым федеральным законом»?
-
Кто из участников законодательного процесса направляет закон Президенту РФ для подписания и обнародования?
-
Если Президент РФ вернул закон без рассмотрения в соответствующую палату, указав на нарушение конституционных требований при его принятии, является ли это наложением вето? Почему?
-
Как преодолевается вето Президента РФ? Чем отличается одобрение закона в ранее принятой редакции от порядка рассмотрения закона (выделите не менее четырех отличий)?
8.3. Правительство российской федерации Задание 1
Законодательное Собрание г. Санкт-Петербурга внесло в Правительство РФ законопроект для дачи заключения в соответствие с ч. 3 ст. 104 Конституции РФ. Однако, Правительство РФ приняло Постановление о возврате законопроекта субъекту права законодательной инициативы по причине отсутствия его финансово-экономического обоснования.
Законодательное Собрание г. Санкт-Петербурга обратилось в Конституционный Суд РФ о признании данного Постановления Правительства РФ не соответствующим Конституции РФ. По мнению Законодательного Собрания, в соответствие с ч. 3 ст. 104 Конституции РФ Правительство РФ обязано давать заключения на поступающие к нему законопроекты, и эта обязанность не зависит от одностороннего усмотрения Правительства РФ.
Является ли дача заключения по финансовоемким законопроектам обязанностью Правительства РФ? Может ли дача такого заключения связываться какими-либо условиями (например, наличием финансово- экономического обоснования) со стороны Правительства РФ?
Задание 2
Какие меры конституционно-правовой ответственности Правительства РФ предусмотрены Конституцией РФ? Предложите изменения в Конституцию РФ, усиливающие ответственность Правительства РФ перед парламентом. Оформите эти предложения в виде законопроекта.
Всегда ли отставка Правительства РФ является мерой конституционно-правовой ответственности?
Чем отличается отставка Правительства РФ от сложения им своих полномочий?
Задание 3
Председатель Правительства РФ для того, чтобы заручиться поддержкой парламента в условиях политического кризиса, поставил перед Государственной Думой РФ вопрос о доверии Правительству РФ. Однако на заседании Правительства РФ этот вопрос не обсуждался. Данное решение было принято Председателем Правительства РФ единолично.
Правомерна ли ситуация? Кем принимается такое решение? Дайте ответ на основе анализа норм ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», а также Регламента Правительства РФ.
Задание 4
На основе данных, полученных с помощью справочной правовой системы «КонсультантПлюс», а также официальных сайтов Государственной Думы РФ, Правительства РФ, выполните следующие задания:
-
Как известно, Правительство РФ ежегодно утверждает планы своей законопроектной работы. Изучите такой план, принятый на текущий год. Какие законопроекты в него включены? Проследите выполнение этого плана.
-
Составьте аналитическую справку о законопроектах, внесенных Правительством РФ в течение последнего времени (например, в текущем году). В справке отразите количество внесенных Правительством РФ законопроектов; их тематику; этапы и итоги рассмотрения законопроектов. Имеются ли случаи наложения президентского вето на законопроекты, внесенные Правительством РФ.
Задание 5
Член Правительства РФ А.А. Симонов в свободное от работы время пишет детективы. Издательство «Право и жизнь» предложило А.А. Симонову издать его произведения. При этом договор с издательством предусматривает выплату Симонову авторского гонорара за публикацию.
Может ли член Правительства РФ А.А. Симонов заключить такой договор?
С какими видами деятельности несовместима деятельность членов Правительства РФ?