Тема 2.4 Понятие и правовое регулирование государственных и муниципальных расходов

1. Задания для самостоятельной работы

1. Дайте определение понятиям: расходы бюджета, бюджетные ассигнования, бюджетные обязательства, межбюджетные трансферты, дотации, субсидии, субвенции.

2. Решите задачу.

Организация обратилась в суд с требованием о взыскании с органа муниципального образования и организации-ответчика долга за сверхлимитное обезвреживание твердых бытовых отходов. При этом организацией-истцом не было представлено в суд доказательств того, что орган муниципального образования давал задание на утилизацию отходов сверх предусмотренного контрактом лимита.

Какое решение должен вынести суд?

Все задания выполните письменно.

2. План семинарского занятия

1. Понятие, система и характер государственных и муниципальных расходов. Основные принципы финансирования и классификация государственных и муниципальных расходов.

2. Финансовые правоотношения, возникающие в процессе деятельности по осуществлению государственных и муниципальных расходов.

3. Порядок формирования расходов бюджетов. Понятие и виды бюджетных ассигнований.

4. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций). Резервный фонд Президента РФ.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

При изучении данной темы необходимо четкое понимание понятий и терминов, применяемых в Бюджетном Кодексе РФ, а именно: расходы бюджета, дефицит бюджета, дотации, субвенции, субсидии, минимальная бюджетная обеспеченность.

Классификация расходов по их экономическому содержанию на текущие и капитальные имеет значение для учета средств, анализа расходов и определения перспектив социально-экономической политики и других направлений развития государства.

В рамках темы правового регулирования государственных и муниципальных расходов, кроме изучения положений раздела III (главы 10 «Общие положения о расходах бюджетов» и главы 11 «Расходные обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований») Бюджетного Кодекса РФ необходимо изучить нормы ст.21 (классификация расходов бюджетов) и пп.2 ч.2 ст.23.1 Бюджетного Кодекса РФ, которыми устанавливаются единая для всех уровней бюджетов бюджетной системы РФ классификация расходов бюджетов и классификация операций сектора государственного управления.

IV. Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключается публичный характер государственных и муниципальных расходов?

2. Какие расходы относятся к бюджетным ассигнованиям?

3. Какие ассигнования относятся к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг?

4. Какие расходы включаются в обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений?

5. Каков порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности?

6. Каков порядок формирования резервных фондов Президента РФ и исполнительных органов государственной власти (местных администраций)?

7. Перечислите условия возникновения расходных обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.