2 Функции управления, эволюция их состава и содержания

Функция управления - изучение процесса управления с точки зрения его функций позволяет установить объемы работ по каждой из функций, опре­делить потребность в трудовых ресурсах и в итоге сформировать структуру и организацию системы управления. Каждая управлен­ческая функция наполнена характерным для нее объемом и содер­жанием работ и имеет специфическую структуру, в рамках кото­рой она реализуется. Функция управления подчиняется логическо­му алгоритму, четкой последовательности регламентированных действий. Функциями управления называют управленческие действия,  направленные на решение конкретных производственных и социальных задач для достижения целей горного предприятия.

Функции управления можно также определить как виды управленческой деятельности, необходимые для шахты Распадской и руководства этим объектом, для осуществления целенаправленной деятельности по достижению желаемого результата. Содержание функции управления отражает две стороны управленческой деятельности на шахте. Во-первых, функция определяет необходимые действия (что необходимо делать) и, во-вторых, раскрывает конкрет­ное содержание этих действий (как это делать).

Основными функциями управления являются планирование, организация, мотивация и контроль. Эти функции реализуются на всех уровнях управления (высший, средний и нижний уровни) и во всех видах деятельности организации. Содержание этих функций и сложность управленческой деятельности на каждом уровне управления определяется конкретным перечнем задач, их спецификой и объемом.

Функция планирования может быть определена как способ, с помощью которого руководство обеспечивает единое скоординированное направление усилий всех сотрудников на достижение общих целей шахты Распадской (включая и формулирование самих целей).

Функция организации представляет вид управленческой деятельности, направленной на обеспечение нормального функционирования Распадской в соответствии с определенным планом достижения желаемого результата. Она обеспечивает координацию деятельности всех подразделений и сотрудников шахты для достижения доставленных целей.[4]

Функция контроля в управлении реализуется как процесс, посредством которого руководство предприятия удерживает ее на запланированной траектории достижения целей, получая информацию о текущих результатах деятельности и устраняя выявленные отклонения от установленных показателей.

Функция мотивации предусматривает действия, направленные на то, чтобы побудить всех сотрудников Распадской к результативной деятельности для достижения ее целей.

Приведенные функции управления находятся в тесной взаимосвязи: функция планирования взаимодействует с функциями шахты и контроля, функция организации, в свою очередь, тесно связана с функциями планирования и контроля, а последняя (то есть функция контроля) взаимосвязана с функцией организации и функцией планирования. Функции планирования, организации и контроля тесно взаимосвязаны с функцией мотивации.

Содержание функций управления.

1) организация - организовывать - значит создать структуру. Существует много элементов, которые необходимо структурировать. Одним из них является работа, т.е. конкретные задания к организации. Организация работы определенным образом позволяет группе работников добиться гораздо большего, чем они могли сделать без должной организации. Другим важным аспектом организации, является определение, кто именно должен выполнить каждое конкретное задание. Руководитель подбирает людей для работы, делегирует им полномочия. Эти субъекты делегирования принимают на себя ответственность и считают себя подчиненными по отношению к руководителю. Это соединение работников со средствами производства, определение места и роли каждого в системе управления на шахте. Организаторская деятельность управленческого работника считается центральным звеном в системе управления, охватывает широкий круг вопросов:

определение управленческих задач,

распределение между руководителями и специалистами общего объёма работ, полномочий и ответственности, системы взаимоподчинены,

распределение работников согласно квалификации по отдельным участкам работы,

построение рациональной, научно обоснованной структуры управления,

принятие управленческих решений,

организационное нормирование работы аппарата управления.[6]

2) Планирование производством - это разработка основных решений определяющих ход производственного процесса в течение определенного, достаточно длительного времени: от смены (части суток) до года и более, то есть это часть общего процесса управления производством Распадской. Если принимаются организационные решения, то при планировании выполняются функции шахты (организационное планирование и управление).

На основании этого можно выделить несколько принципиально различных стадий (форм) управления производством в привязке к различным периодам времени. Применительно к горному предприятию эта временная структура управления. В общем виде связи функции и стадий управления можно охарактеризовать следующим образом.

Все функции управления производством на Распадской осуществляются на различных временных стадиях процесса управления. Таких стадий выделяют обычно несколько – от проектирования и перспективного планирования до оперативного регулирования производством:

1. собственно планирование производственного процесса (от перспективного до оперативного); причем для действующего предприятия наиболее характерны стадии годового, текущего (недельно - месячного) и оперативного (сменно – суточного) планирования, последнее иногда относят к следующей стадии;

2. текущее (организационное) управление, обеспечивающее Распадскую, корректировку и реализацию планов в основном в масштабе суток, недели, декады;

3. оперативно – диспетчерское (внутрисменное) управление, включающее в себя распорядительство и координацию;

4. контроль, учет, анализ хода производства и результатов управления.

При этом планирование устанавливает цели и задачи производственного процесса на Распадской; текущее управление определяет порядок выполнения этих задач и мероприятия, обеспечивающее их решения; оперативное управление обеспечивает выполнение этих мероприятий. Что касается остальных функций управления неоднозначно и переплетается с понятием форм, стадий (этапов) и сфер управления. Функции отражают структуру объектов управления, стадии производственного процесса, его составные элементы и параметры, и, наконец, структуру системы управления и стадия процесса управления Распадской.

При выполнении тех или иных функций в зависимости от технологии управления (разделение или объединение операций, выполнение их последовательно или параллельно, тип преобразования информации, набор действий каждого управленческого звена).[1]