- •Тема 1 предмет и методология теории государства и права
- •1. Предмет и строение теории государства и права
- •2. Методология теории государства и права
- •3. Место теории государства и права в системе общественных наук
- •4. Место теории государства и права в системе юридических наук
- •Тема 2 государство: понятие, происхождение, сущность
- •1. Понятие государства
- •1. Государственная власть является публичной
- •6. Законотворческая монополия
- •2. Происхождение государства
- •3. Сущность государства
- •1. Понятие типологии государства
- •2. Формационный подход
- •3. Цивилизационный подход
- •Тема 4 функции и структура государства
- •1. Функции государства
- •2. Государственный аппарат
- •3. Государственные органы
- •1. Правовые теории
- •2. Трактовка права в современной отечественной науке
- •3. Классификация норм права
- •3) Запрещающие — описывают обязанность обязанной стороны правоотношения в форме запрета на совершение определенных действий. Тема 7 источники (формы) права
- •1. Понятие источников права
- •2. Классификация источников права
- •1. Правовые обычаи
- •2. Судебные и административные прецеденты
- •3. Нормативные правовые акты
- •4. Нормативные договоры
- •5. Другие источники права
- •3. Классификация нормативных правовых актов
- •1. Понятие системы права
- •2. Критерии деления норм права на отрасли, подотрасли и институты…
2. Государственный аппарат
Государственный аппарат реализует функции государства.
Государственный аппарат — иерархическая система государственных органов.
Некоторые исследователи выделяют государственный механизм — деятельность государственных органов и полагают, что государственный аппарат — это порядок формирования госорганов.
Другие исследователи полагают, что государственный механизм включает в себя кроме государственного аппарата еще и систему государственных учреждений, поскольку они также участвуют в реализации функций государства.
Бюрократия — часть государственного аппарата, работающая на постоянной основе (в отличие от срочной выборной).
Принципы организации и деятельности государственного аппарата
1. Принцип разделения властей
Вся полнота власти не может принадлежать одному лицу или органу. Это приводит к злоупотреблением властью. Следовательно, необходимо разделение властной компетенции между различными органами.
Разделение власти по горизонтали проводится на законодательную, исполнительную, судебную и контрольно-надзорную. Каждая из этих ветвей самостоятельная, независима в реализации своих функций от других властей, организационно обособлена. Взаимоотношения отдельных ветвей власти между собой регулируются системой сдержек и противовесов и сотрудничеством.
Разделение власти по вертикали осуществляется в унитарных государствах между центральной и местной, а в федеративных — между федеральной властью и властью субъектов федерации.
2. Принцип законности [этот принцип и нижеследующие см. в учебнике]
3. Принцип демократизма
4. Принцип гласности
5. Принцип централизма
6. Принцип гуманизма
7. Принцип национального равноправия
3. Государственные органы
Признаки государственного органа
1) имеет государственно-властные полномочия:
а) по принятию обязательных для исполнения решений;
б) по применению мер государственного принуждения.
2) формируется в порядке, установленном законом;
3) действует в пределах, ограниченных предоставленной ему компетенцией;
4) сфера его компетенции исчерпывающе описана в законе;
5) имеет установленное строение.
Классификация
По ветвям власти:
а) законодательные;
б) исполнительные;
в) судебные;
г) контрольно-надзорные.
По территории:
а) центральные;
б) региональные.
По порядку формирования:
а) избираемые народом;
б) другие.
По универсальности своей компетенции:
а) общей компетенции:
б) специальной (отраслевой) компетенции.
По способу принятия решения:
а) единоличные;
б) коллегиальные. Тема 5 ПРАВО: ПОНЯТИЕ, ПРОИСХОЖДЕНИЕ, СУЩНОСТЬ
1. Правовые теории
Теория естественного права
Соответствует договорной теории происхождения государства.
Период — XVIII в.
Представители этой теории различают:
а) естественное право — порождение человеческой и общественной природы. Права и обязанности возникают объективно на основе общественных потребностей. Часть своих прав люди уступают государству, заключая договор о его создании;
б) позитивное право — исходит от государства. Должно соответствовать естественному праву для обеспечения справедливости.
Государственная власть не распространяется на неотъемлемые неотчуждаемые права и свободы индивида — т.е. такие, которые люди оставляют за собой при заключении договора об образовании государства.
Оценка:
достоинство — понимание права как меры социальной свободы и справедливости;
недостаток — трактовка права как вечного, неизменного.
Юридический позитивизм
К. XIX — н. XX вв.
Представители: Остин, Шершеневич, Хейзинга.
Отождествляют право с имеющимися в конкретном государстве законодательством. Полагают, что наука о праве должна изучать реально существующие законы. Естественного права не признают.
Марксизм
…
Неопозитивизм
…
Социологическая теория права
Теория распространена в странах с высокой ролью судебного прецедента как источника права.
Основные положения:
Право — это не нормы, а правоотношения, т.е. реализация норм. Право — это судебные и административные решения. Т.е. правом являются только те законы, которые применяются судом.
Различают право:
а) книжно-мертвое — писанные нормы;
б) живое — судебные решения.
Психологическая теория
XVIII в., Россия, Петражицкий.
Основные положения:
Право есть продукт психики человека и представляет собой осознание человеком с одной стороны своего долга и обязанностей, а с другой стороны — своих прав, т.е. притязаний человека на определенное поведение других людей в своих интересах.
Оценка:
достоинство — учет субъективного фактора;
недостаток — недооценка других факторов.