5.4. Государственная метрологическая служба, другие государственные службы по метрологии и стандартизации рф

В соответствии с законом РФ «Об обеспечении единства измерений» государст­венное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в Рос­сийской Федерации осуществляет Комитет Российской Федерации по стандар­тизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). К компетенции Госстандарта России относятся:

• межрегиональная и межотраслевая координация деятельности по обеспече­нию единства измерений в стране;

• представление Правительству РФ предложений по единицам величин, допус­каемым к применению;

• установление правил создания, утверждения, хранения и применения этало­нов единиц величин;

• определение общих метрологических требований к средствам, методам и ре­зультатам измерений;

• осуществление государственного метрологического контроля и надзора (ГМКиН);

• осуществление контроля соблюдения условий международных договоров РФ о признании результатов испытаний и поверки средств измерений;

• руководство деятельностью Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения единства измерений;

• участие в деятельности международных организаций по вопросам обеспече­ния единства измерений.

В дополнение к перечисленным функциям Госстандарт России утверждает нормативные документы по обеспечению единства измерений, устанавливающие метрологические правила и нормы, имеющие обязательную силу на территории всей страны.

В ведении Госстандарта России находится Государственная метрологическая служба, которая включает в себя:

• государственные научные метрологические центры;

• органы Государственной метрологической службы на территории субъектов РФ.

Госстандарт России руководит Государственной службой времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ), Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) и Госу­дарственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ (ГСССД) и координирует их деятельность.

Государственные научные метрологические центры (ГНМЦ), которые одно­временно являются научно-исследовательскими институтами Госстандарта Рос­сии, несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение

государственных эталонов единиц величин, а также за разработку норма­тивных документов по обеспечению единства измерений. К функциям ГНМЦ относятся также создание и внедрение вторичных и рабочих эталонов; передача размера единиц величин от государственного вторичным эталонам и далее рабо­чим эталонам, хранящимся в органах Государственной метрологической службы; выполнение международных работ; руководство фундаментальными исследова­ниями в области метрологии; проведение испытаний средств измерений в обла­стях и видах измерений, закрепленных за конкретным центром или институтом Госстандарта.

Старейшим метрологическим центром России является Всероссийский науч­но-исследовательский институт метрологии им Д. И. Менделеева (ВНИИМ), находящийся в Санкт-Петербурге и ведущий свою историю с момента создания в 1842 г. на территории Петропавловской крепости Депо образцовых мер и ве­сов. В нем хранились основные меры и разрабатывались их копии для передачи в другие города, проводились сличения российских мер с иностранными. В 1893 г. на базе Депо образцовых мер и весов была утверждена Главная палата мер и ве­сов, бессменным управляющим которой до последних дней жизни был Д. И. Мен­делеев. Она стала одним из первых в мире метрологическим научно-исследова­тельским центром.

В настоящее время во ВНИИМ им. Д. И. Менделеева находится около поло­вины из 118 государственных эталонов Российской Федерации. В институте ве­дутся работы в области обеспечения единства измерений длины, массы, угловых измерений, измерений электрических и магнитных величин, параметров ионизи­рующих излучений, измерений давления, температуры, физико-химических из­мерений, а также работы по квантовой метрологии и по уточнению фундамен­тальных физических констант. ВНИИМ является базой Метрологической ака­демии, учрежденной в 1992 г.

В 1955 г. под Москвой в пос. Менделеево был образован второй метрологи­ческий центр страны — ныне это Всероссийский научно-исследовательский ин­ститут физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ). Институт был создан как центр обеспечения единства измерений времени и ча­стоты. Поскольку в настоящее время единицы времени и частоты имеют наивыс­шую точность воспроизведения среди всех единиц физических величин, то рабо­ты ВНИИФТРИ имеют огромное значение для фундаментальной метрологии. Кроме того, институт разрабатывает эталоны и средства точных измерений в ряде других областей науки и техники: радиоэлектронике, акустике, атомной физике, физике низких температур и высоких давлений.

Третьим метрологическим центром России является Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС), г. Москва. ВНИИМС — головная организация в области прикладной и законодательной метрологии. На него возложены координация и научно-методическое руковод­ство метрологической службой страны. Здесь распределяются обязанности меж­ду предприятиями Госстандарта России, проводится экспертиза нормативных документов, утверждаемых Госстандартом России, ведется Государственный ре­естр средств измерений. Наряду с координацией и выполнением распределяю­щих функций ВНИИМС ведет работы в областях обеспечения единства измерений

геометрических величин, давления, электрических величин, характеристик электромагнитной совместимости и др.

В России функционируют также два научно-исследовательских института, специализирующихся в основном в области измерений времени и частоты. Это Восточно-Сибирский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ВС НИИФТРИ), г. Иркутск, и Научно-иссле­довательский институт физико-технических измерений (ВНИИФТИ), г. Хаба­ровск. Основная специализация этих институтов определяется масштабами на­шей страны и необходимостью иметь региональные эталоны времени и частоты.

Для обеспечения единства измерений оптических величин в нашей стране создан ВНИИ оптико-физических измерений (ВНИИОФИ), г. Москва. Метро­логия оптических величин приобрела особую актуальность и получила толчок для развития в связи с появлением в 60-х гг. прошлого века лазеров и с их широ­ким внедрением в технику и практику метрологии. ВНИИОФИ занимается обеспечением единства измерений оптических величин, оптико-акустическими измерениями, измерениями в медицине, метрологией лазерного излучения.

Уральский научно-исследовательский институт метрологии (УНИИМ), г. Екатеринбург, является метрологическим центром по оснащению потребите­лей стандартными образцами. Здесь ведутся реестры стандартных образцов, соз­даваемых на территории РФ. Кроме того, в институте проводятся научно-иссле­довательские работы и хранятся эталоны в области электрических, магнитных и радиотехнических измерений.

Сибирский научно-исследовательский институт метрологии (СНИИМ), г. Новосибирск, хранит государственные эталоны и проводит работы в области измерений некоторых радиотехнических, электрических и магнитных величин.

ВНИИ расходометрии, г. Казань, хранит эталоны и проводит работы в облас­ти метрологического обеспечения расходометрии, значение которой постоянно возрастает в связи с переходом к рыночным отношениям и необходимостью про­изводить взаимные расчеты между покупателем и продавцом.

Итак, государственные научные метрологические центры проводят научно-исследовательские работы по метрологии в соответствии со своей областью спе­циализации и несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение эталонов единиц величин, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений. В отличие от них органы Го­сударственной метрологической службы осуществляют государственный метро­логический контроль и надзор (ГМКиН) на территориях субъектов Российской Федерации. Органы Государственной метрологической службы или территори­альные органы Госстандарта России имеются в каждом субъекте РФ. В их функ­ции входят контроль и надзор за правильностью применения средств измерений и метрологических правил и норм на предприятиях и в организациях любых форм собственности, расположенных на вверенной им территории.

Государственная служба времени и частоты и определения параметров вра­щения Земли (ГСВЧ) осуществляет межрегиональную и межотраслевую коор­динацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и опреде­ления параметров вращения Земли. ГСВЧ обеспечивает воспроизведение, хране­ние и передачу размера единиц времени и частоты, шкал атомного, всемирного

времени, координированного времени, измеряет координаты полюсов Земли. Поскольку сейчас время определяется по продолжительности стабильных про­цессов в атомах, то ГСВЧ следит за соответствием временных интервалов, опре­деленных с помощью атомных стандартов частоты, и интервалов, определенных как часть суток или как часть года при движении Земли вокруг собственной оси, вокруг Солнца и относительно «неподвижных» звезд.

В ведении ГСВЧ находятся такие известные процедуры, как передача сигна­лов точного времени и переход с «летнего» времени на «зимнее» и обратно.

Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) осуществляет межрегиональную и межотраслевую коор­динацию работ по разработке и внедрению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в стране в целях обеспечения единства измерений на основе их применения. Эти образцы используются при измерениях химиче­ского состава, физических, физико-химических, эксплуатационных и других свойств веществ и материалов.

Стандартные образцы широко используются для градуировки, поверки и ка­либровки средств измерений, проверки правильности методов измерений, а так­же для контроля качества продукции методом непосредственного сличения. Они применяются для контроля качества сырья по химическому составу, механиче­ским, теплофизическим, оптическим, электрическим, магнитным, радиоактивным и другим свойствам. Различают стандартные образцы состава и стандартные образцы свойств. Возможна одновременная аттестация стандартных образцов по свойствам и составу. Применяют стандартные образцы химически чистых ве­ществ, сплавов, нефтепродуктов, медицинских препаратов, образцов почв, газов, газовых смесей. Аттестация стандартных образцов производится в авторитетных аналитических центрах. При аттестации в зависимости от назначения стандарт­ному образцу присваивается класс точности или устанавливаются допускаемые погрешности. Каждый образец, положительно аттестованный в качестве стандарт­ного образца состава или свойств веществ и материалов, регистрируется в Госу­дарственном реестре стандартных образцов, который ведется в УНИИМ и явля­ется составной частью Государственного реестра средств измерений.

Государственная служба стандартных справочных данных о физических кон­стантах и свойствах веществ и материалов (ГСССД) осуществляет межрегиональ­ную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандарт­ных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и мате­риалов в науке и технике в целях обеспечения единства измерений на основе их применения. ГСССД обеспечивает определение, сбор, анализ и публикацию дан­ных о физических константах и свойствах веществ и материалов.

В современной науке и технике используется огромное количество разнооб­разных веществ и материалов, которые обладают различными свойствами, часто зависящими от внешних условий (давления, температуры, частоты, влажности и т. п.). ГСССД обеспечивает оперативное и исчерпывающее информирование работников науки и производства о свойствах и характеристиках веществ и ма­териалов. Это могут быть сведения об уточненных значениях фундаментальных физических констант, физико-химических и спектральных свойствах веществ, атомных и молекулярных константах, свойствах новых стандартных образцов.

Стандартные справочные данные могут составляться по заказам промышленно­сти — например, сведения о свойствах новых конструкционных материалов.

Новые данные публикуются в специальной литературе и периодически об­новляются с появлением уточненных данных по константам, утвержденным ме­ждународными организациями по метрологии и стандартизации.