Присяжнюк Алена
Физическая культура и спорт
На сегодняшний день, для занятий спортом в регионе созданы все необходимые условия: 16 спортивных школ, 21 спортивный клуб, 7 стадионов, 3 яхт-клуба, 6 закрытых бассейнов, около 40 стрелковых тиров и 8 теннисных кортов, а так же спортивные площадки и залы, футбольные поля и 2 базы олимпийского резерва.
Проблема:
1. Устаревшая инфраструктура спортивных сооружений.
2. Отсутствие возможности у населения заниматься физической культурой и спортом по месту жительства.
3. Слабая материально-техническая база действующих спортивных объектов, особенно объектов, предусмотренных для «детского спорта».
4. Отсутствие действенного механизма привлечения частных инвестиций в развитие физической культуры и спорта.
Цель: Создание инфраструктуры спортивных сооружений с современной материально-технической базой и обеспечение доступности спортивных объектов всем слоям населения города
Пути решения:
1. Оптимизация системы спортивных учреждений.
2. Укрепление материально-технической базы отрасли.
3. Привлечение инвестиций в развитие физической культуры и спорта.
Способы решения:
1. Разработка и внедрение механизма привлечения частных инвестиций в развитие спортивной инфраструктуры города путем введения комплекса льгот инвестору.
2. Завершение реконструкции существующих и строительство новых спортивных объектов с обеспечением их современным спортивным оборудованием и инвентарем.
3. Удовлетворение спроса на занятия физической культурой и спортом всех слоев населения города.
4. Создание надлежащих условий для занятий физической культурой и спортом детьми, подростками и молодежью.
5. Укрепление кадрового состава тренеров-преподавателей, руководителей спортивных объектов за счет следующих мотиваций:
-
привлечения высококлассных специалистов, предоставляя им возможность льготного получения служебного жилья;
-
увеличения региональных надбавок тренеров-преподавателей, обеспечивающих спортивные достижения;
-
внедрение системы кредитования спортивного образования с последующей отработкой в спортивных коммунальных учреждениях.
6. Подготовка инвестиционных проектов по строительству на территории города спортивных объектов, баз олимпийской подготовки за счет средств государственного бюджета.
ПОЯСНЕНИЕ:
Организация и финансирование реконструкций существующих спортивных объектов, строительство новых объектов, закупка современного инвентаря и оборудования, необходимого для обеспечения нормальных занятий физической культурой производятся соответствующим управлением городской государственной администрацией за счет и в пределах средств, предусмотренных на данные цели в городском бюджете, в соответствии с порядками, утвержденными Севастопольской городской государственной администрацией.
Афонин Денис
медицинское обеспечение
Проблемы
Ожидаемая продолжительность жизни населения: Севастополь – 68,5; Украина - 68,2 лет. Младенческая смертность: Севастополь – 8,5% ; Украина – 9,03%
Существующая система оказания медицинской помощи не обеспечивает равную доступность населения к качественным медицинским услугам:
- устаревшее оборудование (износ – до 80%);
- изношенность материально-технической базы лечебно-профилактических заведений;
- низкая укомплектованность медицинскими специалистами (укомплектованность врачами – 70,8%);
- крайне недостаточное финансирование (в структуре расходов бюджета отрасли заработная плата и коммунальные платежи составляют до 90%).
Цель
Улучшение качества и доступности медицинской помощи, улучшение здоровья населения.
Пути решения
1. Продолжение оптимизации сети коммунальных лечебно-профилактических заведений:
- Создание двух общегородских Диагностических центров на базе г/б №1 (для взрослых) и г/б №5 (для детей) для обслуживания всего населения. Срок декабрь 2011 года.
- Создание Перинатального центра в составе г\б №5. Срок декабрь 2012 года.
2. Совершенствование материально-технической базы:
2..1. Завершение капитального строительства:
поликлиники семейной медицины в б. Казачья Срок 2011-2012 годы.
фельдшерско-акушерского пункта в с. Фронтовое Срок декабрь 2011 год.
женской консультации по ул. Н.Музыки, 78. Срок декабрь 2011 год
2.2. Продолжение Программы капитального ремонта зданий и сооружений заведений здравоохранения Севастополя на 2010-2015 годы (2011г. – 10 млн.грн.; 2012г. – 15 млн.грн.) и завершение ремонта в городской больнице №5 – Центр охраны здоровья матери и ребенка.
2.3. Модернизация медицинского и технологического оборудования коммунальных заведений здравоохранения. Срок 2011-2012 годы.
3. Восстановление кадрового ресурса:
сохранение региональных надбавок к окладу медицинских работников наиболее дефицитных специальностей; Срок 2011-2012 годы.
привлечение медицинских специалистов к участию в региональной Программе содействия расширению жилищного строительства и кредитованию граждан Севастополя на 2011-2015г.г.
4. Формирование единого медицинского пространства:
- организация тесного взаимодействия с медицинскими службами Военно-морских сил Украины и Черноморского флота Российской Федерации:
- интеграция медицинских заведений коммунальной и других форм собственности путем передачи части свободных площадей в аренду при условии предоставления до 10% медицинских услуг социально незащищенным жителям города на безоплатной основе. Срок 2011- 2012 годы.
Финансовая часть
По исполению из общего фонда завтрачено 133090839,45грн, из специального 6930344,87 , в сумме = 140021184,32
Для увеличения суммы завтрачиваемой на здравоохранение возможно:
-
В условиях подарожания топлива увеличить дотации гос-ва на обеспечение на обеспечение топливом отделений скорой мед. Помощи.
-
Додаткова дотація з державного бюджету місцевим бюджетам на поліпшення умов оплати праці медичних працівників, які надають медичну допомогу хворим на заразну та активну форми туберкульозу
-
Доп. Дотации из гос бюджета на улутшение условий оплаты мед. Работникам, которые предоставляют мед помощь людям с заразными болезнями (ОТК форма туберкулеза..) + закупка спец свременного оборудования для своевреммного диагностирования таковых болезней.
-
Увеличение стоимости табачных изделий и увеличение акцизного сбора.
Увеличение местного бюджета (в разделе на нужны здравоохранения)
-
Увеличение налога на владение тракнспортными средствами и др самоходными машинами с Юридических особ, что даст возможность увеличить (471 870.00 сечас) – предполагается получить 571 870 = 100 000
-
Увеличение платы за испольование недр для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения. Предполагаемая выгода 1 456 642.00
-
Уменьшение экологического налога и ужесточение санкций к лицам, нарушающим эколочискую обстановку. Предпологаемая выгода – увеличение субъектов хоз. Д-ти занимающихся обработкой отходов, как следствие улутшения экологичсекой обстановки и улутшения общего показателя здоровья населения области.
Постепенный переход к обязательному страхованию и западной системе здравоохранения.
Ляпин Андрей
ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ доступности мед помощи
1.Характеристика проблемы
В следствии плохого финансирования здравоохранения почти все средства уходят в фонд заработной платы работникам больниц, и не хватает средств на бесплатную медицинскую помощь, обеспечение бесплатными лекарствами социально незащищённых слоёв населения , а так же на ремонт больниц и покупку современного оборудования.
2.Финансовое обеспечение отрасли здравоохранения Севастополя
В соответствии с Конституцией Украины медицинская помощь в коммунальных заведениях должна оказываться бесплатно (т.е. - за счет бюджета). При этом, в соответствии с «Основами законодательства Украины о здравоохранении», бюджетное финансирование отрасли должно осуществляться в объеме 10% от внутреннего валового продукта (ВВП), но не ниже нормативной потребности.
На практике, в течение последних лет на здравоохранение Украины выделяется от 2,8% до 3,2% ВВП. В Севастополе, как и в целом по стране, несмотря на ежегодное увеличение бюджетных средств, фактическое финансирование больниц существенно отстает от нормативной потребности и составляет около 50% -55% от норматива.
Финансирование ориентировано преимущественно на обеспечение растущего фонда заработной платы
Как следствие – основную часть лекарственных средств больные приобретают самостоятельно, либо, в случае дорогостоящих обследований, вынуждены вносить так называемые взносы на расходные материалы
Кроме того, в связи с недофинансированием расходов на «текущее содержание», в больницах практически отсутствует возможность ремонта мед. оборудования и помещений, обновления мягкого инвентаря и инструментария, приобретения спец. одежды для персонала и др.
Финансирование, не соответствующее реальной потребности отрасли здравоохранения, влечет за собой:
- снижение доступности медицинской помощи для большей части населения;
- ухудшение условий работы медицинского персонала;
- неудовлетворенность как населения, так и мед. персонала положением дел в сфере медицины.
. Рационализация использования отраслевых ресурсов.
Цель «Программы— повышение доступности медицинской помощи для населения путем улучшения обеспечения больниц средствами на медикаменты и текущее содержание.
Для реализации Программы необходимо:
- увеличить объем выделяемых отрасли «Здравоохранение» бюджетных средств (исполнитель – городской Совет),
3.Увеличение финансирования отрасли «Здравоохранение:
В ходе реализации Программы необходимо увеличить финансирование отрасли «Здравоохранение» до уровня не ниже 30% общего фонда г. Севастополя, а весь прирост средств направить на статьи «Медикаменты» и «Текущее содержание». Это позволит практически в два раза улучшить лекарственное обеспечение и санитарно-техническое состояние больниц.
4.Критерии эффективности Программы:
- обеспечение полностью бесплатной дня населения помощи при экстренных состояниях на этапе «скорой помощи» и в городских стационарах;
- обеспечение полностью бесплатной помощи пенсионерам, инвалидам, ветеранам и другим социально незащищённым слоям населения
5.Социальна значимость Программы:
Реализация Программы
- повысит доступность медицинской помощи для населения (- улучшит санитарно-техническое состояние лечебных заведений (за счет увеличения бюджетных расходов на текущее содержание больниц);
- улучшит условия работы медицинского персонала (за счет, обновления мед. инструментария и мед. оборудования, а также - улучшения санитарно-технических условии в больницах);
6.Нормативная база Программы:
Конституция Украины (ст. 49 и 95);
Закон Украины «О местном самоуправлении»;
Бюджетный кодекс Украины.
Закон Украины «Основы законодательства Украины о здравоохранении»;
Носулич Никита
Социальная защита населения.
Социальная защита населения – одна из главных функций государства, осуществляемая всегда и при любых условиях на пользу нетрудоспособных, малообеспеченных, безработных, поскольку в большинстве именно представители этих слоев принадлежат к категории бедных. Поддержка государством нуждающихся в ней слоев населения – одно из основных направлений снижения уровня бедности. Обеспечение надежной социальной защиты наиболее уязвимых категорий населения является приоритетом государственной политики Украины. На сегодняшний день в городе-герое Севастополе действуют следующие учреждения социальной защиты населения: Управление труда и социальной защиты населения при СГГА, Севастопольский городской территориальный центр социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, Городской центр социальной реабилитации детей-инвалидов, Городской центр социальной, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов, Севастопольский городской дом ветеранов, Севастопольский гериатрический дом - интернат, Коммунальное учреждение “Севастопольский центр учета бездомных граждан”, Предприятия общественных организаций инвалидов г. Севастополя.
Цели:
-
Обеспечение на территории г.Севастополя реализации государственной политики в области социально трудовых отношений, безопасной жизнедеятельности, оплаты, охраны и надлежащих условии труда, занятости, пенсионного обеспечения, социальной защиты и обслуживания населения, в том числе граждан, которые требуют помощи и социальной поддержки ее со стороны государства.
-
Обеспечение в рамках своих полномочии соблюдения законодательства о труде и охране труда, занятости, общеобязательном государственном социальном страховании, пенсионном обеспечении и социальной защите населения.
-
Координация мероприятий по реализации государственной политике занятости на территории города Севастополя, содействие полной, продуктивной, свободно обранной занятости, снижению уровня безработицы, эффективному использованию рабочей силы и повышению ее качества.
-
Обеспечение регулирования рынка труда путем разработки и реализации территориальной программы занятости населения, осуществление других мероприятий по улучшению ситуации на региональном рынке.
-
Содействие органам местного самоуправления в решении вопросов социально-экономического развития города Севастополя.
-
Усовершенствование форм и основ социального партнерства, организация сотрудничества местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с профсоюзами, другими объединениями граждан и организациями работодателей.