- •2.Що є територіальною основою місцевого та регіонального самоврядування в Україні?
- •9.У чому полягає суть поняття адміністративно-територіальної одиниці?
- •14. Вкажіть основні періоди становлення мс в Україні.
- •17. Структура закону України “Про мс”.
- •18. Що регулює закон України “Про службу в оганах місцевого самоврядування”.
- •31. Які елементи належать до системи мс в Україні.
- •35. Вкажіть виконавчі органи мс.
- •16. Рівні норативно-правового регулювання мс.
- •71. Які основні повноваження секретаря сільської, селищної, міської ради.
- •64. Які основні повноваження сільського, селищного, міського голови.
- •49. Як визначається загальний склад ради.
- •51. Чим відрізняється загальний склад ради від правомірного.
- •55. Хто входить до складу виконкому.
- •57. У якому випадку виконавчий комітет може не створюватися? Хто в такому випадку виконує функції цього органу?
- •42. Яка відмінність між органами самоорганізації населення та асоціаціями мс.
- •43. Які особливлсті функціонування Київської та Севастопольської міських рад.
- •44. Який склад Президії Київської міської ради.
- •32. Що таке представницький орган мс.
- •62. Які повноваження належать до виняткової компетенції рад?
- •61. У чому полягає відмінність між повноваженнями та компетенцією?
- •73. Які основні повноваження органів самоорганізації населення?
61. У чому полягає відмінність між повноваженнями та компетенцією?
Компетенція, у перекладі з латинської (сотреїо) — досягаю, відповідаю, підходжу. Щодо стосовно змісту, — це: коло повноважень органу або ж посадової особи, а також знання та досвід у тій чи іншій сфері.
Компетенція — сукупність встановлених в офіційній, юридичній чи неюридичній формі прав і обов'язків, тобто повноважень будь-якого органу або посадової особи, які визначають можливості цього органу або посадової особи приймати обов'язкові до виконання рішення, організовувати та контролювати їх виконання, вживати у необхідних випадках заходи відповідальності тощо.
Компетенція органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб визначається правовими актами, а її реалізація забезпечується засобами примусу. Основною формою реалізації органами місцевого самоврядування своєї компетенції є видання ними правових актів, а посадовими особами — здійснення організаційно-розпорядчих дій щодо підлеглих їм суб'єктів.
Що ж стосується повноважень, то це — надане законодавством право щось робити, а вже наявність реальної влади забезпечує можливість їх виконання.
Потрібно зауважити, що повноваження делегуються посаді, а не індивіду, і вони завжди є обмежені. Це означає, що є така влада, яка може зменшити, обмежити можливості голови або ж самої ради застосовувати свої повноваження (наприклад, влада виборців, влада і олови).
Повноваження місцевого самоврядування — це, визначені Конституцією та законами України, іншими правовими актами, права та обов'язки територіальних громад, органів місцевого самоврядування із здійснення завдань та функцій місцевого самоврядування.
73. Які основні повноваження органів самоорганізації населення?
Основним завданням органів самоорганізаціїнаселення є сприяння та підтримка громадсько-корисних справ, а саме:
-
сприяння забезпеченню дотримання громадянами Конституції та законів України, реалізації рішень органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, місцевих референдумів, зборів громадян за місцем проживання, прийнятих у межах їх компетенції;
-
внесення пропозицій до проектів програм соціально-економічного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць;
-
участь у здійсненні контролю за дотриманням іншими суб'єктами правил забудови відповідних адміністративно-територіальних одиниць, вимог щодо раціонального використання природних ресурсів;
-
сприяння належній організації комунального господарства та контроль за діяльністю відповідних підприємств та організацій, здійснення повноважень, делегованих цим органам відповідною радою.
Повноваження органів самоорганізації населення також поділяються на власні та делеговані. їх перелік визначений ст.14 і 15 відповідного Закону
Власних повноважень орган самоорганізації населення набуває з дня його легалізації. До того ж цей орган не може бути позбавлений власних повноважень до припинення його діяльності у встановленому законом порядку, окрім випадках передбачених ст.26 цього Закону. Відповідна рада передає необхідні ресурси для реалізації повноважень, а також здійснює контроль за їх виконанням.
Щодо делегованих повноважень, то сільська, селищна, міська, районна у місті рада може додатково наділяти частиною своїх повноважень орган самоорганізації населення з одночасною передачею йому додаткових коштів та інших ресурсів для здійснення цих повноважень, проте вона не може передавати ті, повноваження, які належать до виняткової компетенції ради.