1. Финансы как особая форма экономических отношений. Специфические признаки финансов.

Финансы – экономические (денежные) отношения по поводу формирования, распределения и использования денежных средств. Финансы как наука объясняет, каким образом люди управляют поступлением и расходованием дефицитных денежных средств на протяжении определённого периода времени.

Признаки Ф.:

1) денежный характер;

2) распределительный характер финансовых отношений;

3) финансы всегда связаны с формированием денежных доходов и фондов, принимающих форму финансовых ресурсов;

4)императивность-причина существования финансов.

2. Функции финансов как проявление их сущности.

Две основные, взаимосвязанные функции – распределительная и контрольная, осуществляющиеся одновременно.

1) Распределительная функция финансов заключается в том, что:

– через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются общегосударственные потребности, формируются источники финансирования общественного сектора экономики, достигается сбалансированность бюджетов и внебюджетных фондов в рамках единой бюджетной системы РФ;

– вновь созданная стоимость подлежит распределению в целях выполнения денежных обязательств предприятий перед бюджетом, банками, контрагентами. Ее результатом является формирование и использование централизованных фондов денежных средств, содержание непроизводственной сферы экономики.

2) Контрольная функция финансов заключается в реализации контроля за реальным денежным оборотом, участником которого является государство, формированием централизованных фондов денежных средств. Контрольная функция финансов всегда имеет конкретную форму проявления. Она может быть направлена на бюджет определенного уровня, внебюджетный фонд, предприятие или учреждение и т. п.

Многие современные экономисты выделяют и другие функции финансов. Они носят субъективный характер и выполняют роль управленческих инструментов.

3) Стимулирующая функция государственных и муниципальных финансов заключается в обеспечении развития различных сфер общественной жизни через систему льгот и экономических программ.

4) Фискальная функция финансов связана с тем, чтобы поддерживать нерентабельные, но необходимые отрасли хозяйства. Она осуществляется с помощью множества методов и приемов (инвестирование, налогообложение, лимитирование и др.).

3. Роль финансов в общественном воспроизводственном процессе.

Роль финансов в экономике многообразна, но ее можно свести к трем основным направлениям:

1. Финансовое обеспечение потребностей расширенного производства;

2. Финансовое регулирование экономических и социальных процессов;

3. Финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов.

3. Финансовая политика и финансовый механизм. Инструменты реализации финансовой политики.

Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций. Финансовая политика включает 3 основных элемента:

1) разработка общей концепции финансовой политики, определение его основных направлений, целей, главных задач;

2) создание соответствующего финансового механизма;

3) управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

Финансовый механизм - это система, установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.

Инструменты: налоги и неналоговые поступления.

Финансовый механизм
Директивный	Регулирующий
разрабаты­вается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. В его сферу включаются налоги, государ­ственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирова­ние, организация бюджетного устройства и бюджетного про­цесса, финансовое планирование. В ряде случаев распространяется и на другие виды финансовых отношений, имеющих большое значение для реализации всей финансовой политики (рынок корпоративных ценных бумаг), либо одна из сторон этих отношений - агент государства (финансы государственных предприятий).	определяет основные "правила игры" в конкретном сегменте финансов, не затраги­вающем прямо интересы государства. Такая разновидность фи­нансового механизма характерна для организации внутрихозяй­ственных финансовых отношений на частных предприятиях. В этом случае государство устанавливает общий порядок исполь­зования финансовых ресурсов.