Лекция № 8. Развитие советской экономики в 50-80-е годы хх века.

Вопросы:

1. Советская экономика после Великой отечественной войны.

2. Советская экономика на пути от стагнации к кризису (1964-1985 гг.).

3. «Перестройка» и крах социалистической экономики.

Вопрос 1. Советская экономика после Великой Отечественной войны.

После Великой Отечественной войны в стране началась огромная работа по восстановлению разрушенного войной хозяйства. В марте 1946 г. Верховный Совет РСФСР утвердил четвертый пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг. План предусматривал восстановление наиболее пострадавших регионов страны. Нужно было: достичь уровня развития промышленности и сельского хозяйства такого, какой был до войны и обеспечить дальнейший рост экономики. Ведущая роль в экономике осталась за тяжелой промышленностью. Это было нужно для внутреннего развития и в связи с дальнейшим обострением международной обстановки. Нужно было укреплять оборону страны. В итоге выполнения 4-го пятилетнего плана произведенный национальный доход вырос на 64 % по сравнению с довоенными показателями. Валовая продукция промышленности увеличилась по сравнению с 1946 годом на 73 %, а запланировано было 43 %. Объем производства тяжелой промышленности вырос в 2 раза, но в легкой промышленности только на 23 %. Основные производственные фонды выросли в 2 раза, производительность труда в промышленности повысилась на 37 %. В 1947 г. некоторые отрасли военно-промышленного комплекса (ВПК) вновь стали развиваться. Это относится к производству авиационной техники, военному судостроению, созданию атомного и водородного оружия. Все это создавали за счет сокращения инвестиций в сельское хозяйство, легкую промышленность и социальную сферу. Довоенный уровень жизни городского населения достигли только в 1951 году, а уровень жизни сельского населения оставался ниже довоенного.

Финансовая система в стране была расстроена. В 1947 г. провели денежную реформу на продовольственные и промышленные товары. Рубль укрепили. Значительно сократили дефицит потребительских товаров, так как сократили денежную массу в обращении. В течение последующих 7 лет с 1948-1954 г. весной снижали уровень розничных цен в государственной торговле. Денежную реформу в 1947 г. по существу провели за счет накоплений населения, государство отказалось от некоторых своих обязательств по внутренним займам. Нужно отметить и то, что в 50-е годы государство использовало систему принудительного труда с помощью Гулага (главное управление лагерей) для осужденных. В сельском хозяйстве за труд начисляли трудодни и на них выдавали продовольствие.

У сельских жителей не было паспортов. Жесткие карательные меры применяли к нарушителям трудовой дисциплины. Продолжалась консервативная (т.е. без изменений) стратегия развития. Средства на индустрию перекачивали: из аграрного сектора и социально ориентированных отраслей экономики.

После смерти Сталина (5 марта 1953 г.) Верховный Совет СССР наметил новый курс - курс устранения диспропорций, которые сложились в народном хозяйстве. В экономической политике произошла социальная переориентация. Началось финансирование, в первую очередь, легкой и пищевой промышленности.

В 1954 г. снизили сельхозналоги в 2,5 раза, увеличили размер приусадебных участков, повысили в 1,5-5,5 раза цены на сельхозпродукцию. Увеличили инвестиции в сельское хозяйство - на технику и оборудование, ввели систему пенсионного обеспечения колхозников. Произошли изменения в системе управления народным хозяйством. Была принята попытка ослабить диктат центра. За три года с 1955-1958 власть постепенно перешла к Н.С. Хрущеву. Сначала он был первым секретарем ЦК КПСС, а затем стал Председателем Правительства СССР. Особое внимание Хрущев уделял сельскому хозяйству. В 1954 г. он явился инициатором освоения целинных и залежных земель в Западной Сибири и Казахстане. За 5 лет (1954-1958) сельскохозяйственное производство выросло на 34 %.

Произошла реформа системы управления промышленностью и строительством. В мае 1957 г. стали переходить к территориальной модели управления этими отраслями. Создали новые управленческие структуры - Советы народного хозяйства (совнархозы). Они заменили некоторые союзные и республиканские министерства. Такая система управления дала положительный экономический результат. В 1958 г. национальный доход вырос на 12,4 %. Но затем начались сбои в экономике. Замедлилось внедрение новой техники в технологии, слабо развивались: производственная специализация и межотраслевое кооперирование.

В 1956 г. ЦК КПСС принял решение о подготовке реформы денег и цен.

В 1961 г. была проведена денежная реформа. 10 старых рублей обменили на 1 новый рубль. (Это была деноминация рубля). Но это не укрепило курс рубля. Между оптовыми и розничными ценами было большая разница. Цены на потребительские товары были ниже их себестоимости. В розничной торговле нарастал дефицит товаров. Налоговая политика государства не помогала промышленным предприятиям. Они выдавали в бюджет 60 % от налога с оборота. Средства для этого предприятия вынуждены были отчислить от своих оборотных средств. А это снижало рентабельность производства, вело к росту цен.

Советская экономика оказалась эффективной, но нерентабельной. Эффективность была в том, что экономика давала положительные результаты, был рост экономики. Нерентабельность состояла в том, что в экономике потребляли слишком большое количество сырья и были большие затраты рабочего времени, высокая материалоемкость и энергоемкость продукции, низкая производительность труда. В экономике не было эффективного собственника, не было заботы о том, чтобы хозяйствовать рационально.