Глава I. Компетенция Центрального Банка

Российской Федерации.

Компетенция банка России определена в пяти направлениях, сформулированных в Законе о Центральном Банке РФ, как отмечается в отдельных источниках далеко не оптимальным способом. (2,с.134)

§ 1 Банк России – центр банковской системы.

В этом качестве Банк России должен быть органом, способным обеспечить компромисс частных интересов коммерческих банков и их клиентов и публичных интересов общества в целом.

Как центр банковской системы Банк России обязан поддерживать систему в оптимальном состоянии, защищать ее интересы, оптимизировать правоотношения с клиентами, устанавливает обязательные для кредитных организаций правила проведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности.

Банковское сообщество и АРБ поддерживает позицию Банка России по переходу наших банков на международные стандарты учета и финансовой отчетности. (7,с.25)

Для осуществления своих функций Банк России имеет право запрашивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности, требовать разъяснений по полученной информации.

В связи с подготовкой банковской и финансовой статистики, анализа экономической ситуации ЦБ РФ имеет право запрашивать и получать необходимую информацию у федеральных органов исполнительной власти.

Одной из функций ЦБ РФ в этом аспекте является его нормотворческая деятельность. Нормативные акты публикуются в «Вестнике Банка России».

§ 2 Второе направление компетенции цб рф выражается в том, что он является банком банков. Это связано с тем, что клиентами Банка России могут быть только банки и государство.

Центральный Банк – это орудие сохранения и спасения банковского картеля. Никакая другая группа предпринимателей не может рассчитывать на быструю и масштабную поддержку Центрального Банка. (9,с.25)

В соответствии со ст.45 ЗоЦБ Банк России имеет право осуществлять следующие операции с российскими и иностранными кредитными организациями, Правительством РФ для достижения поставленных перед ним целей:

• предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено ФЗ о федеральном бюджете; межбанковские операции с участием ЦБ осуществляются в основном в Московском регионе, в котором преобладают сверхкороткие кредиты (7,с.20)

• покупать и продавать чеки, простые и переводные векселя, имеющие, как правило, товарное происхождение, со сроками погашения не более шести месяцев;

• покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке; экономисты отмечают, что постепенно восстанавливается рынок госбумаг, в том числе реструктурированных ГКО-ОФЗ, ОГСЗ, бумаг нерыночного займа. Восстанавливать рынок госбумаг только под кассовые разрывы, в скромных масштабах и под нормальную скромную доходность – меньшую, чем рентабельность в производственном секторе. (6,с.33)

• покупать и продавать облигации, депозитные сертификаты и иные ценные бумаги со сроками погашения не более одного года;

• покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;

• покупать, продавать, хранить драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей;

• проводить расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и иные ценности;

• выдавать гарантии и поручительства;

• осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками;

• открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на территории РФ и иностранных государств;

• выставлять чеки и векселя в любой валюте;

• осуществлять другие банковские операции без своего имени, если это не запрещено законом. Банк России вправе осуществлять операции на комиссионной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Обеспечением для кредитов Банка России могут выступать: золото и другие драгоценные металлы в различной форме; иностранная валюта; векселя в российской и иностранной валюте со сроками погашения до шести месяцев; государственные бумаги. В случаях, установленных Советом директоров, обеспечением могут выступать другие ценности, а также гарантии и поручительства. (2,с.137)

Банк России не имеет права:

• осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на проведение банковских операций, и физическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 47 ЗоЦБ);

• приобретать доли (акции) кредитных и иных организаций, за

исключением случаев, предусмотренным законом (ст. 7 и 8 ЗоЦБ);

• осуществлять операции с недвижимостью, за исключением случаев, связанных с обеспечением деятельности Банка России, его предприятий, учреждений и организаций;

• заниматься торговой и производственной деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных законом;

• пролонгировать предоставленные кредиты. (2,с.138)

Компетенция ЦБ включает в себя и кредитование Министерства финансов для покрытия разрывов между годовыми текущими бюджетными доходами и расходами, а также приобретение государственных ценных бумаг при их первичном размещении.

Кроме того, средства федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов хранения в Банке России, если иное не установлено федеральными законами. Банк России без взимания комиссионного вознаграждения осуществляет операции с федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, с бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами, а так же операции по обслуживанию государственного долга и операции с золотовалютными резервами Российской Федерации.