- •К.А. Романова
- •Экономика природопользования
- •Модульное содержание
- •Модуль 1. Экономика и окружающая среда
- •Модели экономического производства
- •Круговая замкнутая экономическая модель
- •Модель взаимодействия экономика - природная среда
- •Вопросы для обсуждения
- •Устойчивое развитие
- •Дилемма последней трети хх и начала ххi века
- •График концентраций sо2 на урбанизированных территориях
- •Измерение устойчивости
- •Тест на проверку слабой устойчивости
- •Выборочные экологические показатели устойчивости по России
- •Пути перехода на устойчивый тип развития
- •Конкретный пример 1: Основные эколого-экономические характеристики развития Российской Федерации
- •В процентах 1997 к 1991 г.)
- •Конкретный пример 2: Пределы роста
- •Вопросы для обсуждения
- •Приложение № 1: Структурная пирамида национальной экономики (природно-продуктовой вертикали)
- •Приложение № 2 «Концепция устойчивого развития»
- •Темы для творческой работы:
- •Проверочный тест к модулю
- •Рекомендуемая литература
- •Модуль 2. Провалы рынка и деградация окружающей среды
- •Количества товара Рыночное равновесие – кривые спроса и предложения
- •Кривая спроса
- •Наглядность к конкретному примеру «Рыболовство в бассейне Баренцева моря»
- •Экологический ущерба при различных уровнях загрязнения
- •Задание:
- •Творческие задания:
- •Проверочный тест к модулю
- •Рекомендуемая литература
- •График чистого дисконтированного дохода
- •Творческие задания:
- •Упражнение 1: Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов и их отбор для финансирования.
- •Упражнение 2: Тема для дискуссии
- •Проверочный тест к модулю
- •Рекомендуемая литература:
- •Модуль 4. Инструменты экологической политики
- •Установление платежей за выбросы
- •Вопросы для обсуждения
- •Применение экологических сборов/ налогов
- •Экономические инструменты для регулирования загрязнения окружающей среды
- •Экономические инструменты для управления рациональным использованием природных ресурсов
- •Рекомендуемая литература:
- •Результаты проектного анализа - основание для государственного вмешательства
- •Альтернативные вариант организации взаимодействия муниципального и частного секторов при решении проблемы очистки сточных вод
- •Творческие задания:
- •Проверочный тест к Модулю 5:
- •Рекомендуемая литература
- •Модуль 6. Институциональная среда
- •Рекомендуемая литература
- •Содержание
- •К.А. Романова
- •Методические рекомендации для студентов
- •По дисциплине
- •«Экономика природопользования
- •603004, Нижний Новгород, ул. Челюскинцев 9
Результаты проектного анализа - основание для государственного вмешательства
-
Результаты анализа
Отношение государства
Является ли проект предпочтительным с финансовой точки зрения?
Является ли проект предпочтительным с социальной точки зрения?
Требуется вмешательство государства
Да
Да
Не требуется вмешательства государства
Нет
Нет
Не требуется вмешательства государства
Да
Нет
Государство не собирается выделять инвестиции
Нет
Да
Государство выделяет инвестиции
Природоохранные инвестиции и экологическая политика должны быть более тесно увязаны с экономической политикой государства в других секторах. Так, например, экологические критерии становятся все более важным фактором в деле оказания помощи фермерам Европейского Союза, что объективно повышает степень участия правительств европейских стран в природоохранных проектах.
Во многих государствах с переходной экономикой власти опасаются того, что жесткая позиция в отношении соблюдения природоохранного законодательства будет угрожать осуществляемым ими программам приватизации. Иностранные инвесторы особенно чувствительны к рискам, связанным с приобретением предприятий, на которые придется в дальнейшем выделять значительные денежные средства для очистки от прошлого загрязнения.
Альтернативные вариант организации взаимодействия муниципального и частного секторов при решении проблемы очистки сточных вод
Модель участия частного сектора |
Разделение прав собственности |
Контракт на управление |
Муниципальные власти владеют очистными сооружениями Услуги предоставляются частным оператором, которому муниципальные власти производят выплаты, оговоренные контрактом. |
Аренда |
Муниципальные власти владеют очистными сооружениями Завод арендуется частным оператором, который может взимать плату за очистку с предприятий – пользователей |
Строительство, эксплуатация и передача права собственности (СЭП) |
Частный оператор строит очистные сооружения и осуществляет их эксплуатацию (по контракту или лизингу). |
Строительство, эксплуатация, временное владение, передача права собственности (СЭВП) |
Частный оператор строит очистные сооружения и владеет ими в течение некоторого оговоренного периода, осуществляет сбор средств с клиентов. Право собственности передается муниципальным властям после некоторого оговоренного периода |
-
Международные финансовые учреждения
Международный банк реконструкции и развития (МБРР)
выдаются кредиты экономическим агентам, которые поддерживаются правительственными гарантиями. Около 75% кредитов Всемирного банка выдаются под специальные проекты. (предоставляется срок до 15 лет, льготный период - до 5 лет)
Глобальный экологический фонд (ГЭФ)
финансируются три основных направления:
-
предупреждение изменения климата
-
защита биологического разнообразия
-
защита международных вод и озонового слоя
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)
выделяют средства на консультации, предоставляют ссуды на основе гарантии возврата, поддерживают структуры, ориентированные на рынок, продвигают частные инициативы в Центральной, Восточной Европе и СНГ
Европейский инвестиционный банк (ЕИБ)
представляет ссуды на выгодных условиях в основном для приоритетных проектов ЕС. Программы технической поддержки ТАСИС в странах бывшего СССР, за исключением стран Балтии. Банк считает экологию одним из своих приоритетов.
Частные фонды
аккумулируемые в частных фондах средства могут расходоваться на предоставление грантов, как в Фонде Рокфеллера или Фонде МакАртуров, на проведение экологических исследований, организацию семинаров и конференций, подготовку тематических докладов, а также на осуществление инвестиций.
Двусторонние и
многосторонние
доноры
обеспечивают странам СНГ техническую помощь, профессиональную подготовку и инвестиционную поддержку на безвозмездной основе
Агентство США по международному развитию (АМР)
государственная организация США, оказывает помощь странам с переходной экономикой, в основном на безвозмездной основе
Организация
Экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР)
оказывает консультативную помощь, проводит исследования, способствующие развитию рыночных отношений в странах бывшего СССР
Комитет
по подготовке
проектов (КПП)
осуществляет выявление первоочередных природоохранных проектов в странах Центральной и Восточной Европы и в том числе бывшего СССР, содействует их финансированию через организацию инвестиций, оказывает каталитического воздействия на общую инвестиционную политику и использует проекты в качестве демострационных примеров
Прямая донорская помощь
оказывается странами-донорами (Дания, Швейцария, Нидерланды, Швеция, Австрия и др.) в виде приглашения экспертов и оплаты консультационных услуг, научно-технической поддержки, создания информационных баз данных, распространения информации, передачи опыта развитых стран, проведения целевых семинаров, "круглых столов"
-