Тема 3. Понятие и признаки государства (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. «Огосударствление» политической карты мира, его причины. Понятие и виды власти. Государственная власть, ее место и роль среди властвующих субъектов общества.

2. Основные подходы к определению сущности государства и его назначению.

3. Признаки государства. Власть, население, территория. Публичная власть и ее механизм. Налоги и сборы. Государство и правовое регулирование. Суверенитет государства, его источники. Ограничение суверенитета. Государственная символика. Признаки современного государства.

4. Роль и социальное назначение государства.

Анализ законодательства:

Ст.ст. 1, 3, 4, 6 Конституции РФ.

Контрольные вопросы и задания:

К концу XIX века на политической карте мира насчитывалось менее 50 государств. К концу XX столетия их стало более 250. К 2015 г. прогнозируется существование около 300 государств.

Какие причины влияют на столь интенсивное государствообразование? Как Вы полагаете, эта тенденция будет сохраняться?

В юридической и публицистической литературе государство часто изображается под нарицательным именем Левиафана.

Откуда пошло такое название? Что оно означает?

В чем различие между государственным и национальным (этническим) суверенитетом? Как решается на современном этапе вопрос о праве народов на самоопределение, сецессию (выход, отделение) и образование самостоятельного государства? Какие изменения в трактовке суверенитета государства имеют место в настоящее время в связи с развитием прав человека и возникновением надгосударственных структур их защиты (например, Европейского Суда по правам человека, Африканского Суда по правам человека и др.)?

Изучите постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1997 г. № 16-П «О проверке конституционности статьи 11¹ Закона РФ от 1 апреля 1993 г. «О государственной границе Российской Федерации» в редакции от 19 июля 1997 г.» (См.: Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000. Т. 2. С. 450-462) и поясните, что именно Конституционный Суд РФ предлагает понимать под налоговым платежом, каковы цели его установления, признаки, порядок взимания и т.д. Почему «наличие налогов» является неотъемлемой характеристикой государства? Почему уклонение от уплаты налогов рассматривается в настоящее время в качестве преступления?

В чем проявляется интернациональный характер государства как социального явления?

Нормативные источники:

Конституция РФ, ст.ст. 1, 3, 4, 6.

Тема 4. Форма государства (4 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие формы государства. Соотношение формы государства и его сущности. Основные показатели (элементы) формы государства. Конституционные основы государства.

2. Формы государственного правления. Монархия, республика. Нетипичные формы: монархическая республика, республиканская монархия.

3. Формы государственного устройства. Унитарное и федеративное государство. Империя как унитарное государство. Конфедерация. Международные объединения государств.

4. Государственно-правовой режим, понятие, признаки и виды. Тоталитарные, авторитарные и демократические государства.

5. Обобщающая классификация форм государства. Единовластное, многовластное и сегментарное государство.

Анализ законодательства:

Ст. 5, глава 3 Конституции РФ.

Дискуссия:

Обсуждение статьи Чиркина В.Е. «Нетипичные формы правления в современном государстве» // Государство и право. 1994. № 1. С. 109-115.