Тема 3. Развитие советского права в 30-е годы хх в. (период укрепления командно-административной системы).(6 часов)

1. Общая характеристика социально-экономического и политического развития СССР в 1929-1941 года.

2. Конституция 1936 г. о системе органов государственной власти и управления.

3. Развитие советского законодательства в 30-е годы:

а) гражданское право;

б) трудовое право;

в) колхозное право;

г) семейное право;

д) уголовное право;

е) уголовно-процессуальное;

ж) закон о всеобщей воинской обязанности 1939г.

Литература:

1. Конституция СССР 1936 года. – Хрестоматия по истории отечественного государства и права 1917-1991. / под ред. Чистякова О.И. – М., 1997. – С. 70-201.

2. Образование и развитие советской прокуратуры (1922-1977 гг.). Сб. документов. – М., 1979.

3. Волкогонов Д.А. Триумф и трагедия. Политический портрет И.В. Сталина. Кн. 1-2. – М., 1989.

4. Еропкин М.И. Развитие органов милиции в Советском государстве. – М., 1967.

5. Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. – М., 1986.

6. Курицын В.М. История государства и права России 1929-1940гг. – М., 1998.

7. Курицын В.М. 1937 год в истории Советского государства//Советское государство и право. – 1998. – №2, – С. 109-119.

8. Режим личной власти Сталина. К истории формирования. –М., 1989.

9. Формирование административно-командной системы 20-30-х гг. Сб. статей. – М., 1992.

10. Хлевнюк О.В. 1937-Й. Сталин, НКВД и советское общество. – М., 1992.

11. Вышинский А.Я. Теория судебных доказательств в советском праве. – М., 1950.

12. Голунский С.А. О вероятности и достоверности в суде. – М., 1937.

13. Смирнов А.В. Эволюция исторической формы советского уголовного процесса и предварительного расследования.// Советское государство и право. – 1990. – №12.

14. Кожевников М.В. История советского суда. – М., 1957.

15. Каминская В.И. Учение о правовых презумпциях в уголовном процессе. – М., 1948.

Методические указания

При ответе на первый вопрос необходимо обратиться к учебным пособиям по истории Отечества. Понимание сущности НЭПа позволит студенту понять причины противоречивости законотворчества в рассматриваемый период.

В 1922-1923 годах российское государство приступило к масштабному кодифицированию, где основная задача легла на Наркомат юстиции, а также специалисты соответствующих ведомств (Кодекс законов о труде - Наркомат труда, Земельный кодекс – Наркомзем и т.д.). Всего было принято 7 кодексов. Назовите их ,записав в тетрадь.

Гражданский кодекс признает частный капитал. Постарайтесь, привлекая материал по Отечественной истории, объяснить, почему было сделано такое допущение. Какие две категории субъектов гражданско-правовых отношений знает законодатель? Какие преимущества предоставлялись государственным предприятиям перед частным капиталом? Обязательно ли было для частного капитала соблюдения уставов, как следит за этим закон? Что представляли из себя предприятия, переведенные на хозрасчет? Какими были тресты и синдикаты? Какую роль они выполняли?

Какие виды собственности знает кодекс? В чем их отличие друг от друга? Почему буржуазный принцип свободы договоров в советском праве был пересмотрен? Какие изменения можно здесь найти? Перечислите и охарактеризуйте иды договоров.

Что говорит кодекс о наследственном праве? Какие и в связи с чем существовали в праве наследования ограничения? Какие формы наследования знает законодатель? Охарактеризуйте каждую.

УК 1922 года впервые в истории русского права дает деления на Общую и Особенную часть. Что включало в себя такое деление?

Дайте определения преступления по УК 1922г., выписав его себе в тетрадь. Как преступление отличается от неправомерного деяния? Какие формы наказания мы здесь находим? Проследите принципы классового подхода к преступнику. Существовала ли смертная казнь, по каким делам? Как законодатель видел перспективу смертной казни? Обратите внимание на знаменитую 58 статью. Какие изменения будут внесены в 1927 году Положением о преступлениях государственных? О чем идет речь в статьях 8,10, 107? Рассмотрите преступления против личности. Что нового, оригинального мы видим здесь? Приведите примеры того, как законодатель защищает принципы социалистической морали, социалистического отношения к личности.

В основу советского суда были положены принципы гласности, устности, состязательности производства, равноправия сторон. УПК 1922 года состоял из шести разделов. Первый раздел говорил об общих положениях процесса, второй регулировал дознание и следствие, третий производство в народном суде, кассационное и надзорное производство и др., четвертый – порядок производства в трибуналах, пятый - производство в порядке высшего контроля Наркомюста, шестой – порядок исполнения приговоров. Как рассматривались простые и сложные дела? Правовое положении следователей менялось, каким оно было на момент принятия документа?

В заключении сделайте вывод о том, что дала стране такая масштабная кодификации советского законодательства?

Первый вопрос необходимо изучить по учебным пособиям по Отечественной истории. Для более лучшего понимания сущности исторических процессов в этот период рекомендуемый обратиться к учебным пособиям для исторических специальностей.

В связи со значительными изменениями в механизме Советского государства в СССР была разработана и принята Конституция СССР 1936 года. Обратите внимание на статью 126, где закреплено руководящее положение Коммунистической партии. В чем была опасность сложившейся однопартийной системы? Какими были формы партийного руководства? Какие изменения в избирательной системе СССР произошли по Конституции? Почему усилился отраслевой принцип управления вопреки коллегиальному?

Рассмотрите изменения в государственном аппарате. Кто являлся высшим органом законодательной власти, почему было принято новое название Советов? В чем проявляется упрощение системы органов власти? Составьте в тетрадях схему высших органов власти СССР, исходя из содержания Конституции 1936 года. В какой из ветвей власти изменения носили существенных, а в каких не существенный характер? Докажите свои положения путем сравнения Конституции 1936 года и 1924 года.

Произошли ли изменения в деятельности Верховного суда? Кто осуществлял правосудие по конституции? Какой же была действительность? Что мы понимаем за внесудебной репрессией? Какие функции имели Особые совещания и суды «троек», «двоек»? Каким образом была реорганизована прокуратура, какой была система прокурорских органов в стране? Принимала ли прокуратура участие в творящихся в этот период беззакониях? Расскажите о деятельности судах на транспорте.

Что представляло из себя экономическая основа государства? Какие права и свободы граждан она гарантировала? Реализовывались ли эти права на практике? Какие обязанности имели советские граждане?

Какой была новая избирательная система по конституции? Существовали ли в новой конституции классовые ограничения?

Отдельной темой для рассмотрения представляется деятельность ОГПУ-НКВД. Предлагаем студентам взять эту тему для доклада, с последующим выступлением в группе.

В 30-ые годы укрепляется авторитет закона. Чем отличаются друг от друга закон и указ? Какие источники советского права в этот период можно выделить?

Уделите особое внимание развитию права в рассматриваемый период. Гражданское право какие виды собственности признает и какая из них была главная? В обязательственном праве необходимо рассмотреть развитие так называемых хозяйственных договоров. Что это такое и какое развитие они получили в дальнейшем? Расскажите о кредитной реформе и роли Государственного банка в СССР? Что такое аккредитивная форма расчета? Какие изменения были в договорах купли-продажи?

Какие изменения в области семейного права наблюдаются в рассматриваемый период? Подробно изучите постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года «О запрещении абортов…». Можно ли утверждать, что принимаемые меры укрепляли институт семьи в стране и были достаточны для решения существующих в то время проблем?

Какие изменения были произведены в трудовом праве? Как государство обеспечивало себя квалифицированными кадрами? Что давало государственное распределение специалистов? Как менялись принципы определения заработной платы в 30-ые годы? Какие меры поощрений существовали? Какими методами советское государство укрепляло трудовую дисциплину? Как менялись понятия рабочее время и время отдыха?

Колхозное право претерпело существенное изменение. Как шел процесс организации колхозов в 1929-1920 годах? Какие перегибы имели место? Изучите Примерный устав сельхоз артели 1930 года и уясните основные принципы строительства колхозов в СССР. Какую цель преследовали документы 1939 года «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания» и Закон о сельхозналоге 1939 года? Что такое минимум трудодней? Что такое обязательные поставки продукции, введенные в 1940 году? Какую роль в истории страны сыграл знаменитый «Закон о трех колосках»?

Какие изменения в уголовном праве были введены в 1930-ые годы? Изучите Положение 8 июня 1934 года. Кто такие ЧСИР? Какой возраст уголовной ответственности установлен был в 1935 году? Каким стал максимальный срок наказания с 1937 года? Как развивается законодательство о государственных преступлениях (постановление 1934 года «О дополнении положения о преступлениях государственных…»). Как с 1932 года рассматривается спекуляция и как санкция за данное преступление устанавливается? Почему усиливается ответственность за выпуск недоброкачественной продукции (указы 1929, 1933, 1940 гг).

Какого рода были изменения в исправительно-трудовом праве? Кто контролировал места лишения свободы с 1934 года?

Уголовно-процессуальное право развивается в сторону ухудшения. Дайте оценку Закону ЦИК СССР 1934 года и его роли в раскручивании механизма репрессий.

ПРИЛОЖЕНИЕ