13. Причинами возобновления политики репрессий после войны были:

А) стремление создать новый «железный занавес» и отгородить СССР от остального мира

Б) проявились сущностные черты сталинского режима

В) проведение в стране массовых акций протеста против сталинского режима

Г) деятельность западных спецслужб по расшатыванию советского строя

Д) формирование в СССР организованной массовой оппозиции режиму.

14. Спецпереселенцы – это…

А) люди, осваивающие новые земли

Б) специалисты, посланные на новостройки в отдаленные районы

В) репрессированные народы, переселяемые в отдаленные районы

Г) репрессированные лица, сосланные в отдаленные места

Д) репатрианты, возвращающиеся из плена на родину.

15. Руководителем советского ядерного проекта был:

А) Л.Д. Ландау Б) А.Д. Сахаров В) А.Ф. Иоффе

Г) И.В. Курчатов Д) С. П. Королев.

Тема 9. Ссср в 1953-1991 гг.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

План

1. Н.С. Хрущёв и его эпоха (1953-1964 гг.)

2. Экономические реформы 60-х годов и причины их незавершённости.

3. СССР и мировое сообщество в 70-е – первой половине 80-х годов.

4. "Перестройка" второй половины 80-х годов в контексте мировой и российской истории.

1. Н.С. Хрущёв и его эпоха (1953-1964 гг.)

После смерти И.В. Сталина 5 марта 1953 г. началась борьба за власть между его "соратниками". Наибольшую активность проявлял Л.П. Берия, бывший

________________

© А.А. Ильюхов, 2010

тогда заместителем председателя Совета Министров СССР и куратором силовых органов. Хотя формально речь шла о "коллективном руководстве", но именно Л. Берия начал своеобразную десталинизацию. Из руководства страны стали удалять сторонников Сталина, заменять руководителей республик. Была проведена амнистия уголовным преступникам. Началось осуждение злоупотреблений прежних лет.

Однако претензии Л. Берии на руководство страной встревожили других руководителей страны, которые справедливо видели в этом угрозу для себя лично. Летом 1953 г. Н.С. Хрущёв сумел организовать своеобразный заговор и при поддержке других членов Президиума ЦК с помощью военных арестовать

Л. Берию. Он был обвинён в шпионаже и расстрелян. Но борьба за власть продолжалась. С лета 1953 по февраль 1955 г. на вершине власти оказались Г. Маленков (руководитель правительства) и Н.С. Хрущёв (первый секретарь ЦК). Но Н.С. Хрущёв сумел оттеснить Г.М. Маленкова, в том числе и инкриминируя ему организацию «Ленинградского дела». Постепенно от власти были оттеснены и другие сталинские ветераны - Л.М. Каганович, В.М. Молотов, К. Ворошилов и др.

Переломным моментом в политической жизни страны, определившим другое её развитие, стал XX съезд партии, состоявшийся в феврале 1956 г. На этом съезде был дан совершенно иной анализ и международной обстановки, и перспектив развития страны. Впервые заговорили о реальном построении коммунизма. На съезде подчёркивалось, что в отношении с капиталистическими странами должна преобладать политика "мирного сосуществования". Осуждалась политика конфронтации с Западом. Были намечены пути повышения материального и культурного уровня населения. Уже после закрытия официальных заседаний съезда Н.С. Хрущёв сделал доклад, разоблачающий культ личности И. Сталина. В докладе говорилось о многочисленных нарушениях Сталиным ленинской политики, и содержался призыв сохранить "верность Ленину". В докладе рассказывалось о "незаконных методах следствия" и чистках, которые

погубили множество невинных людей. Делегаты съезда были ошеломлены таким количеством репрессий, и «злодеяниями вождя», но не все поверили в это. Желание проверить эту информацию и выяснить многие детали привели к созданию специальной комиссии по данному вопросу.

Процесс десталинизации общества проходил постепенно. По инициативе Н.С. Хрущёва деятели культуры получили возможность создавать свои произведения без тотального контроля со стороны государства. Началась реабилитация жертв политических репрессий, из тюрем были выпущены сотни тысяч "врагов народа" – людей безвинно пострадавших в результате репрессий. Было прекращено сфабрикованное "дело врачей", реабилитированы жертвы "Ленинградского дела", "Еврейского антифашистского центра". Эта политика получила название "оттепели" по названию популярного тогда романа писателя. И. Эренбурга.

Реформы в области экономики. Реформы, проводившиеся в 50-е – начале 60-х годов, носили противоречивый характер. В своё время И. Сталин наметил экономические рубежи, на которые страна должна была перейти в ближайшие годы. При Н.С. Хрущёве страна вышла на эти рубежи, но в изменившихся условиях они не выглядели уже впечатляющими.

Первые заметные и достаточно эффективные реформы начались в сельском хозяйстве. Осенью 1953 г. были разработаны меры, которые позволили значительно улучшить положение в сельском хозяйстве. Было решено установить нормальные, экономически обусловленные цены на сельскохозяйственную продукцию. Изменялась налоговая политика, колхозники получили материальные стимулы для увеличения производства продукции. Были значительно увеличены поставки техники для сельского хозяйства, расходы на социальное переустройство села. Но диктат государства по отношению к колхозам и совхозам сохранялся в полной мере. Для решения продовольственной проблемы в 1954 г. началось освоение целинных земель. За первые 5 лет благодаря трудовому героизму молодёжи было освоено около 40 млн. га. целинных и залежных земель. Это позволило резко увеличить производство зерна в стране. Однако поспешность с освоением целины, нерешённость элементарных бытовых проблем вызвали отток добровольцев с целины. Было допущено много ошибок в способах обработки почвы, что вызывало ветровую эрозию. Уже с конца 50-х годов сборы хлеба на целинных землях стали падать.

По инициативе Н.С. Хрущёва начал внедряться принцип планирования сельскохозяйственного производства снизу. Колхозы получили право вносить изменения в свои уставы с учётом специфики местных условий. Впервые были введены пенсии колхозникам, им стали выдавать паспорта, что ликвидировало их прежнее полукрепостническое состояние. В конце 50-х годов изменился порядок материально-технического обеспечения сельского хозяйства. Были ликвидированы МТС, а вся техника была продана колхозам. Это была мера, в принципе правильная и давно назревшая. Но её плохо подготовленное осуществление привело к тому, что колхозы залезли в долги и ряд лет ничего не могли покупать. Кроме того, в колхозах не было базы для обслуживания этой техники, её только начали создавать. Тем не менее, за 1953-1958 гг. прирост сельскохозяйственной продукции составил 34 % по сравнению с предыдущим пятилетием. Таких темпов роста село не знало со времён НЭПа. Но в конце 50-х – начале 60-х годов были осуществлены сомнительные мероприятия, которые нанесли вред развитию сельского хозяйства. Это гонения на личное подсобное хозяйство и отрезание "излишков" земли в подсобном хозяйстве колхозника; это кукурузная эпопея – насильственное и очень значительное расширение посевов кукурузы во всех районах страны. Бурный подъём сельского хозяйства сменился значительным спадом в начале 60-х годов. Дело дошло до закупки зерна за границей. В 1962 г. правительство "временно", но значительно повысило цены на мясо (на 30 %) и масло (на 25 %). Это вызвало не только недовольство, но даже открытые выступления трудящихся. В Новочеркасске многотысячный митинг трудящихся был расстрелян. Авторитет Н. Хрущёва упал.

Развитие промышленности также имело значительные успехи. Но уже тогда был заложен тот перекос, который позднее привёл к негативным последствиям. Н. Хрущёв настоял на продолжении курса на первоочередное развитие тяжёлой индустрии, что привело к тому, что доля производства средств производства увеличилось с 70 % (в 1953 г.) до 75 % (в 1961 г.). Особенно быстрыми темпами развивались машиностроение, промышленность стройматериалов, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. За 1950 – 1965 гг. производство в этих отраслях выросло в 5 раз! В то же время объём производства в отраслях выпускающих товары народного потребления вырос за то же время всего в 2 раза. В целом промышленность развивалась очень быстро, но экстенсивным путём, т. е. за счёт роста производственных мощностей.

В 1957 г. была проведена реформа управления промышленностью. Вместо отраслевого был введён территориально-отраслевой принцип управления народным хозяйством. Было упразднено большинство отраслевых министерств, и руководство предприятиями перешло к местным Советам народного хозяйства (Совнархозам). Но в результате этих преобразований нарушились хозяйственные связи, стало проявляться местничество. И опять появились элементы централизации управления промышленностью – республиканские Совнархозы и Высший Совет Народного Хозяйства (как в первые годы советской власти). Успехи были частного порядка, но решительных сдвигов не произошло. С начала 60-х годов начали снижаться темпы роста промышленного производства. Не помогло и изменение периодовов планирования – с 1959 по 1965 гг. выполнялся семилетний план.

В послесталинский период правительство провело ряд мероприятий для повышения благосостояния народа. Был введён новый закон о пенсиях несколько расширявший круг пенсионеров. В средних и высших учебных заведениях отменили плату за обучение. Рабочих тяжёлой промышленности перевели на сокращённый рабочий день, не уменьшая зарплату. Население стало получать различные денежные пособия. Все рабочие и служащие имели право на отпуск, который был увеличен. Произошло снижение цен на товары народного потребления. Большую роль в повышении материального благосостояния стали играть общественные фонды потребления, из которых выплачивались различные пособия, стипендии, обеспечивалась бесплатность медицины и образования. Рабочий день был сокращён до 6-7 часов, введена 42-часовая рабочая неделя. С 1 октября 1962 г. были отменены все налоги с зарплаты рабочих и служащих. С конца 50-х годов была введена продажа товаров в кредит.

Большим завоеванием социальной политики этого периода стало широкомасштабное жилищное строительство. Городской жилищный фонд в период с 1955 по 1964 г. увеличился на 80 %. Это дало возможность справить новоселье 54 млн. жителей страны (каждому четвёртому). Укрепилась материальная база образования, науки, здравоохранения, культуры. Была радиофицирована вся территория страна. С конца 40-х гг. стали вестись регулярные телепередачи, хотя и не на всей территории страны. Вершиной научных и культурных достижений СССР стал запуск в 1957 г. первого искусственного спутника земли и полёт в космос первого в мире космонавта Ю.А. Гагарина в апреле 1961 г.

В целом, благодаря перечисленным мерам резко выросло материальное благосостояние населения. Однако уровень жизни населения в СССР был значительно ниже, чем в развитых странах, сохранялись и различия в уровне материального обеспечения между городом и деревней. На потребительском рынке сохранялся постоянный дефицит многих продовольственных и промышленных товаров.

Духовная атмосфера в период "оттепели" была достаточно либеральной. Шла активная реабилитация писателей, которые стали жертвами репрессий в прежние годы. Относительная свобода появилась и в киноискусстве. Если раньше кино часто напоминало агитплакат с заранее заданной направленностью, то теперь от этого можно было и отказаться. Героями кинопроизведений стали обычные люди, показывались обычные жизненные коллизии. Однако это не означало полной свободы киноискусства. Финансируя кинопроизводство, государство требовало в фильмах и соответствующей идеологии. В это время получили широкое распространение вечера поэзии, диспуты, встречи с поэтами и писателями – кумирами поколения. Устраивались также художественные выставки (например, в Манеже), кинофестивали. На них часто бывал сам Н.С. Хрущёв и другие руководители государства. Однако реакция их на авангардистское искусство была резко отрицательной с соответствующими выводами.

В период "оттепели" произошли сдвиги в сфере общественного сознания. Всячески проповедовалась концепция "возврата к ленинизму", культивировалась революционная романтика. Ликвидация черт сталинизма консолидировала власть и общество, породив культурный феномен "шестидесятников".

Заметные успехи посеяли у Н.С. Хрущёва и всего советского руководства иллюзию о возможности построения коммунизма в близком будущем. На XXII съезде КПСС в октябре 1961 г. принимается новая программа партии, в которой прямо ставилась задача построения коммунизма, как он виделся теоретикам партии того времени. Программа давала обоснование идеи мирного сосуществования стран с различными социальными системами, подробно характеризовалась эпоха перехода от социализма к коммунизму. Программа называла и конкретные сроки достижения того или иного уровня развития (через 10 лет, через 20 лет). Утверждалось, что материально-техническая база коммунизма может быть построена к началу 80-х годов. Это была утопическая задача, но, тем не менее, эта эфемерная программа сыграла свою мобилизующую роль, позволяла видеть «свет в конце туннеля». Пропаганда постоянно подчёркивала – «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме».

В начале 60-х годов всё более стали проявляться негативные тенденции в экономике, особенно в сельском хозяйстве. Многие сомнительные эксперименты, чрезмерное увлечение администрированием привели к замедлению темпов роста промышленности. Определилась тенденция решать все возникающие проблемы за счёт трудящихся. В результате перестал расти уровень жизни населения, в 1963-1964 гг. наблюдался кризис в снабжении населения хлебом. Выросли цены на продукты первой необходимости. В стране начало расти недовольство политикой Н.С. Хрущёва. Этим воспользовались его соратники, которые решили сместить его. В октябре 1964 г. на пленуме ЦК КПСС он был смещён с поста Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР. Бывшего главу партии и государства обвинили в "волюнтаризме" и "субъективизме". Первым секретарём ЦК партии был избран Л.И. Брежнев, бывший до этого Председателем Президиума Верховного Совета СССР.

В период «оттепели» довольно большие изменения произошли во внешней политике. Новое политическое руководство СССР (Н.С. Хрущёв и др.) изменило некоторые методы и направления внешней политики, трансформировались и её принципы. Эти новые принципы внешней политики обосновал XX съезд КПСС. Это тезисы о мирном сосуществовании государств с различными общественными системами, о возможности предотвращения войн в современную эпоху, о многообразии форм перехода различных стран к социализму. Внешняя политика стала более открытой, предсказуемой и гибкой. Для смягчения международного климата в Европе Советский Союз пошёл на вывод войск из Австрии, который был осуществлён в 1955 г. Были установлены дипломатические отношения с ФРГ и Японией, восстановлены связи с Израилем. В 1954 г. СССР вступил в ЮНЕСКО и МОТ (Международная организация труда).

Советская дипломатия активно добивалась установления самых разнообразных связей со всеми государствами. Особенно большие успехи у СССР были в отношениях с так называемыми «странами третьего мира» или «развивающимися странами» по советской терминологии. В конце 50-х – 60-е годы происходил распад колониальной системы, и СССР немало этому содействовал. Стремясь ослабить Запад, СССР оказывал материальную и моральную поддержку национальным движениям в колониях и добившимся независимости странам. Подобная деятельность рассматривалась советским руководством как один из аспектов мирного соревнования. Дружественные, почти союзнические отношения СССР установил с Индией, Индонезией, Египтом, Сирией, Алжиром и многими другими азиатскими и африканскими государствами, именовавшимися в советской прессе «прогрессивными».

Советское руководство во главе с Н.С. Хрущёвым прилагало настойчивые усилия, чтобы сделать Западный Берлин частью ГДР. Но дипломатическим путём добиться вывода войск США, Англии и Франции из Западного Берлина не удалось. Тогда Н. Хрущёв пригрозил перекрыть дороги и воздушное пространство, обеспечивающие связь города с ФРГ. Но переговоры по урегулированию берлинского конфликта, назначенные на середину мая 1960 г., были сорваны из-за провокационного полёта американского самолёта-разведчика У-2, сбитого 1 мая близ Свердловска (Екатеринбурга). Тогда было решено физически отгородить Западный Берлин от остальной части города. 13 августа 1961 г. по распоряжению правительства ГДР и с санкции советского руководства на границе между Западным и Восточным Берлином за одну ночь была сооружена бетонная стена. Она стала символом раскола Европы и мира. Но и стена не остановила бегство многих жителей восточной Германии в ФРГ. За период с 1949 по 1961 г. туда бежали около 1,5 млн. жителей ГДР.

С именем Н.С Хрущёва связана политика публичной дипломатии. В период с 1954-1964 гг. советские руководители посетили многие западные страны. Демонстрировалась приверженность политике мира, но осуществлялась твёрдая линия на защиту интересов СССР. 5 августа 1963 г. в Москве был подписан договор между СССР, США и Англией о запрете испытаний ядерного оружия.

Наряду с политикой "публичной дипломатии" Н. Хрущёв проводил и политику "кризисной дипломатии". Примером такой политики является Карибский кризис 1962 г. Он был вызван тем, что в ответ на усиление ракетно-ядерного присутствия США в Европе советское правительство разместило на Кубе 42 ракеты с атомными зарядами. Это чуть было не привело к ядерной войне, так как США установили морскую блокаду Кубы и начали устраивать провокации против российских кораблей. Но у обоих руководителей (Д. Кеннеди и Н. Хрущёва) хватило мужества пойти навстречу друг другу, и кризис был ликвидирован. Советские ракеты были демонтированы, а США оставили Кубу в покое.

СССР был одним из активных сторонников политики разоружения. Он внёс предложения сократить вооружённые силы держав на одну треть, запретить ядерное и термоядерное оружие. В 1955 г. было принято предложение западных держав о сокращении вооружённых сил до определённого уровня и предложение о начале ядерного разоружения. СССР в одностороннем порядке сократил армию. Но не все западные страны стали на путь реального разоружения.

Отношения с социалистическими странами были главнейшими направлениями внешней политики СССР все послевоенные годы. К началу 50-х годов советскому руководству удалось создать блок государств восточной Европы с идентичным, созданном по образцу СССР, строем. В «социалистическое содружество» вошли Польша, Чехословакия, Румыния, Албания, Болгария, Венгрия, ГДР в Европе и Монголия, Китай в Азии. Югославия, даже в условиях изменившегося к ней отношения советских лидеров после смерти Сталина, держалась особняком и строила свой социализм к тому же не зависимый от Советского Союза. В 1955 г. в противовес НАТО создаётся военная и политическая организация социалистических стран – «Организация Варшавского договора».

Первый и достаточно серьёзный кризис социалистической системы произошёл в 1956 г. под влиянием решений XX съезда КПСС. Летом 1956 г. волнения разразились в Польше. Советское руководство пошло на уступки польской общественности и согласилось на избрание первым секретарём ЦК Польской объединённой рабочей партии (ПОРП) В. Гомулки, отсидевшего до этого три года в тюрьме. Смирились также со смещением маршала К. Рокоссовского с поста министра обороны Польши и с высылкой из страны советских военных советников. Но Польша осталась в социалистическом содружестве. Суровым испытанием стали венгерские события 1956 г. Здесь произошло восстание против советской модели социализма, которое было подавлено советскими войсками. Не обошлось и без подстрекательной деятельности спецслужб ряда стран НАТО. В боях погибли 2502 венгра и 720 советских военнослужащих. Тем самым западным оппонентам было продемонстрировано, что советский лагерь неделим. Венгрию возглавил Я. Кадар, который сумел вести достаточно самостоятельную внутреннюю политику и одновременно дружить с СССР. Он более 30 лет управлял этой страной.

Проверкой на прочность социалистического лагеря стали также события 1968 г. в Чехословакии, где новое чехословацкое руководство попыталось построить "социализм с человеческим лицом". Но решительные изменения общественного устройства в Чехословакии вызвали очень резкую оценку советского руководства. В Чехословакию были введены войска Варшавского договора (СССР, Польши, Болгарии, Венгрии и ГДР). Чехословацкий урок заставил брежневское руководство пересмотреть характер взаимоотношений с союзниками по блоку. Все 70-80-е годы идёт упорная работа по усилению экономической и военной интеграции стран социализма. Целая серия межгосударственных договоров и соглашений в рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ – организован в 1949 г.), создание почти 30 межгосударственных учреждений увеличили влияние СССР на соцстраны, способствовали концентрации их экономик.

Деятельность Н.С. Хрущёва на посту главы государства нельзя оценить однозначно. Очевидно, что именно он внёс в советскую политическую жизнь элементы законности. При Сталине политическая борьба велась по законам уголовного мира, поражение означало смерть. При Н.С. Хрущёве оно влекло за собой только конец карьеры. «Может быть, самое главное из того, что я сделал, - сказал он своим домашним, - заключается в том, что они смогли снять меня простым голосованием, тогда как Сталин велел бы из всех арестовать».