Тема 5. Анализ объектов прогнозирования. Практика разработки социально-экономических прогнозов. Прогнозирование демографических процессов

Прогноз населения или демографический прогноз имеет особое значение для общества. Прогноз определяет будущие трудовые ресурсы, потребности и их структуру, потребности в образовательных, медицинских, жилищно-бытовых и иных услугах социального характера. Однако степень удовлетворения потребностей, способы и формы его осуществления сказываются на естественном и искусственном движении населения. Таким образом, населением определяется социально-экономическое развитие, но и само население воспроизводится под влиянием социально-экономических условий.

Традиционно в системе «экономика –население» ведущим звеном рассматривается экономика, однако именно демографический прогноз диктует основные параметры необходимого развития социальной сферы и трудовой потенциал, хотя изменение экономического потенциала отражается на демографии. Цикл итераций при демографическом прогнозе можно представить следующей цепочкой: естественное движение – экономика – миграция – естественное движение.

Исчисление перспективной численности населения осуществляется на основе данных по полу и возрасту с учетом показателей воспроизводства населения методом передвижки возрастов с поправкой на ожидаемые изменения в динамике рождаемости, смертности и миграции.

Аналогично рассматриваются другие объекты социально-экономического прогнозирования.

Тема 6. Комплексное прогнозирование социально-экономического развития территории.

«В настоящее время открылись возможности для подлинной регионализации экономической политики, которые представляют собой сознательные регулирующие воздействия на экономику со стороны региональных властей, проводимое в рамках определенной концепции для достижения сформулированных целей, отражающих интересы населения региона».

Региональные прогнозы должны: во-первых, давать количественную оценку различных вариантов развития сфер деятельности; во-вторых, определять желательные состояния. Отсюда возникает необходимость построения при прогнозировании своего рода эталона региональной экономической системы.

Принципиальным изменением является отказ от директивности за исключением государственного заказа; Партнерство вместо подчиненности. «Предприятие – партнер и участник процесса планирования».

Территориальное планирование включает:

• Развитие сети социальной инфраструктуры;

• Развитие производственной инфраструктуры;

• Систему сервиса;

• Строительную базу;

• Энергосистему;

• Аграрный сектор;

• Торговлю.

Региональное прогнозирование должно давать ответы на следующие вопросы:

Влияние народнохозяйственной системы на территориальную (региональную).

Изменение траектории и эффективности развития отдельных элементов народного хозяйства при изменении структуры и масштаба региональной системы.

Изменения, обусловленные внутрирегиональными причинами.

Ресурсные возможности региона.

Внешние ресурсы.

Каковы ожидаемые результаты в терминах роста национального дохода региона при различных вариантах.

Каковы емкость и структура внутрирегионального рынка.

Основными показателями прогноза социально-экономического развития являются:

• Индекс потребительских цен;

• Валовой внутренний продукт;

• Объем промышленной продукции;

• Объем продукции сельского хозяйства;

• Объем инвестиций в основной капитал;

• Объем розничного товарооборота;

• Объем импорта и экспорта;

• Объем платных услуг населению;

• Среднемесячная зарплата;

• Прожиточный минимум;

• Численность безработных и др.