6. Оценка стоимости проекта компановки защитной камеры

На современном этапе развития экономики РФ учет затрат на микроэко­номическом уровне имеет свою специфику. Исторически - и в прошлом, и в настоящее время - издержки предприятия в России определяются понятием «себестоимость».

Себестоимость есть та часть стоимости валовой (и соответственно - то­варной и реализованной) продукции, в которой воплощены все затраты жи­вого и прошлого труда, объективно необходимые для производства, распре­деления, обмена и потребления данной величины в рамках самого предпри­ятия. Затратность представляет собой исходную, родовую черту себестоимо­сти. Однако себестоимость - это не просто затраты предприятия.

Себестоимость имеет два видовых признака, которые отличают ее от за­трат вообще. Себестоимость - это та часть затрат предприятия, которая обо­собляется в рамках предприятия в процессе непрерывного кругооборота и оборота фондов. Это первый видовой признак себестоимости, который ха­рактеризует ее качественную определенность. Себестоимость имеет и коли­чественную определенность, которая характеризует уровень этих затрат в рамках (в пределах) простого воспроизводства. Количественная опреде­ленность себестоимости образует ее второй видовой признак.

С учетом этих моментов себестоимость можно определить как часть за­трат в стоимости реализованной продукции, которая обособляется в процессе кругооборота фондов предприятия и которая характеризует уровень этих за­трат в рамках простого воспроизводства.

Себестоимость в ее современном понимании включает в себя и затраты непосредственно производства, и издержки обращения, затраты на реализа­цию.

На уровне предприятия существует два подхода к анализу структуры се­бестоимости. Во-первых, анализируется состав затрат по производству и реа­лизации продукции, взятых в расчете на единицу продукции (работ, услуг). Эту структуру принято называть калькуляционной (или просто калькуляци­ей). Во-вторых, анализируется состав затрат по производству и реализации продукции, взятых в расчете на весь объем этой продукции (работ, услуг). Эту структуру принято называть элементной. Калькуляционная структура, как правило, имеет сугубо отраслевой характер. Элементная структура имеет типовой народнохозяйственный характер.

Элементная структура себестоимости включает в себя пять элементов затрат:

• материальные затраты (за исключением стоимости возвратных отходов);

• затраты на оплату труда;

• отчисления на социальные нужды;

• амортизацию основных фондов;

• прочие затраты.

В стоимость материальных ценностей, включаемых по элементу «Мате­риальные затраты», относят сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия, запасные час­ти и другие материальные ресурсы, исходя из цен их приобретения, но без учета налога на добавленную стоимость. Материальные затраты при учете себестоимости продукции подлежат уменьшению на стоимость возвратных отходов (остатков сырья и других видов материальных ресурсов).

В элемент «Затраты на оплату труда» включаются затраты на оплату труда основного производственного персонала предприятия с учетом премий и компенсационных выплат, затраты на оплату труда работников несписоч­ного состава, выплаты потерпевшим при получении увечья и т. д. Не подле­жат включению в затраты на оплату труда выплаты из фондов специального назначения (материальная помощь, надбавки к пенсиям, и т. п.).

В элемент «Отчисления на социальные нужды» включаются обязатель­ные отчисления в четыре социальных фонда: а) страховые взносы в Пенси­онный фонд, б) отчисления в фонд социального страхования, в) отчисления в фонд занятости и г) отчисления в фонд обязательного медицинского страхо­ вания.

В элементе «Амортизация основных фондов» отражается сумма начис­ленной амортизации (износа) основных производственных фондов, исчис­ленная исходя из их балансовой стоимости и установленных норм, включая ускоренную амортизацию их активной части.

К элементу «Прочие затраты» относятся расходы, не вошедшие в первые четыре элемента состава затрат, а также расходы по ремонту основных фон­дов. К прочим затратам в составе себестоимости продукции (работ, услуг) относятся восемь статей затрат и отчислений.

1. налоги, сборы, отчисления, которые производятся в соответствии с дейст­вующим законодательством. В себестоимость включаются следующие нало­ги: транспортный, налог на пользователей автомобильных дорог, налог на владельцев транспортных средств, земельный, налог на воду, таможенная пошлина по экспорту и импорту. Косвенно к этому виду затрат можно отне­сти налог на превышение фактических расходов на оплату труда по сравне­нию с нормируемыми.

2. платежи по обязательному страхованию имущества и работников.

3. затраты, связанные с изобретательством и рационализацией.

4. плата сторонним организациям за пожарную и сторожевую охрану.

5. затраты на организованный набор работников (оплата проезда к месту ра­боты новых работников и т. п.).

6. затраты на подготовку и освоение производства.

7. затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасно­сти.

«Прочие расходы, предусмотренные положением о составе затрат на себе­стоимость продукции». Это затраты, связанные с управлением производст­вом, - содержание работников аппарата управления, компенсация расходов по командировкам, расходы по связи и т. п.; затраты, связанные со сбытом продукции, расходы на рекламу, общая величина которых зависит от объема продаж и не должна превышать предельные размеры, определенные соответ­ствующими нормативами.

Элементную структуру себестоимости нельзя рассматривать как раз на­всегда данную. В динамике структуры затрат имеют место и количественные, и качественные изменения.

Структура цены Оценка стоимости проекта компоновки защитной камеры

Таблица 4.

№п/п	Наименование статей затрат	Всего по теме (руб.)
1	Материалы	4044
2	Затраты на оплату труда (ФОТ)	225000
3	Отчисления на социальные нужды	80775
4	Прочие прямые расходы	227828
5	Накладные расходы	675000
	Итого себестоимость собственных работ	1212647
6	Спецоборудование для научных (экспере- ментальных) работ	-
7	Затраты по работам, выполняемых сторон­ними организациями и предприятиями	-
	Итого себестоимость	1212647
8	Прибыль	121265
	Цена	1333912

№ этапа работ по теме	Сро­ки (ме­сяцы)	Структура цены											Цена
		Ма- те- риа- лы	Затраты на опла­ту труда (ФОТ)	Отчис­ления на социал. Нужды	Прочие прямые расходы	Наклад­ные рас­ходы	Итого се- бестоим. собств. работ	Спец. оборуд. для науч­ных работ	Затраты по раб., вы- полн.сто­рон. орг.	Итого себе­стои­мость	При­быль
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Техническое предложение	2	4044	28000	10052	-	135000	177096	-	-	177096	17710	194806
Эскизный проект	2	-	44000	15796	220928	135000	415724	-	-	415724	41572	457296
Технический проект	3	-	66000	23694	-	202500	292194	-	-	292194	29219	321413
Рабочий про­ект	3	-	87000	31233	6900	202500	327633	-	-	327633	32763	360396

Структура цены по этапам темы: Оценка стоимости проекта компановки защитной камеры

Таблица 5.

Итого в целом по теме: 1333912 руб.

Расчет затрат на оплату труда (ФОТ) по этапам темы: Оценка стоимости проекта кампановки защитной камеры.

Таблица 6.

№	Сроки	Категория работающих										итого
этапа работ по теме	(меся­цы)	ИТР и служащие					Рабочие
		Кол-во участ­ников	Трудоем­кость (чел.- мес.)	Среднеме­сячное зна­чение ФОТ (Руб.)	Сумма ФОТ (Руб.)	Кол-во участ­ников		Трудо­емкость (чел.- мес.)	Среднеме­сячное зна­чение ФОТ (Руб.)	Сумма ФОТ (Руб.)	Трудоем­кость (чел.- мес.)		Сумма ФОТ (Руб.)
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10	11		12
Техническое предложение	2	2	4	14000	28000			-		-	4		28000
Эскизный проект	2	3	6	22000	44000	-		-	-	-	6		44000
Технический проект	3	3	9	22000	66000	-		-	-	-	9		66000
Рабочий проект	3	4	12	29000	87000	-		-	-	-	12		87000

Итого в целом по теме: 225000 руб.

Номер этапа календарно­го плана	Пункт ко­мандировки	Кол-во ко­мандируе­мых работ­ников	Продолжит. Пребывания в командир, одного ра­бот. (дни)	Продолжит. Пребывания в командир. Командируемых (чел.-дни)	Расходы по видам (Руб.)									Итого расхо­дов (Руб.)
					Суточные			Квартирные			Поезд
					В день	Всего	В день		Всего	Стои­мость проезда		Всего
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10		11	12
Эскизное проектиро­вание	К заказчику	2	10	20	2176	43520	3840		76800	50304		100608	220928
Рабочий проект	Санкт-Петер­бург	2	5	10	200	2000	250		2500	1200		2400	6900

Таблица 7

Расходы на служебные командировки

Итого в целом по теме: 227828 руб.

Смета

накладных расходов организации

Таблица 8.

№		Статьи расходов	Затраты		Планируемые затраты на текущий год
			Плани­руемые	Факти­ческие
1	Затраты на оплату труда, в том числе: ФОТ УАПа; ФОТ общетехнических и общехо­зяйственных служб				203000
2	Отчисления на социальные нужды		-	-	72750
3	Содержание и ремонт зданий, сооруж. и обору­дования, в том числе: затраты на топливно- энергетические ресурсы				93750
4	Износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов в эксплуатации		-	-	-
5	Амортизация на полное восстановление основ­ных средств		-	-	-
6	Расходы по изобретательству и рационализации		-	-	-
7	Расходы на научно- техническую информацию		-	-	40500
8	Расходы на охрану труда		-	-	31750
9	Расходы на охрану		-	-	30750
10	Расходы на подготовку и переподготовку кадров		-	-	33750
11	Налоги		-	-	67500
12	Представительские расходы		-	-	67500
13	Затраты на командировки		-	-	33750
14	Прочие		-	-	-
Итого накладных расходов			-	-	675000

Расчет

затрат на материалы по этапам темы: Оценка стоимости проекта компановки защитной камеры

Таблица 9.

Номер	Наименование материалов	Едини	Кол-во	Цена	Сумма	Обос
этапа ка­	и др. материальных ресур­	цы из­		едини­	(Руб.)	нова-
лендарно­	сов	мерения		цы,		ние
го плана				(Руб.)		цены
1	Затраты на материалы:
	- Бумага для плоттера А1	Рулон	1	416	416
	Бумага чертежная А1	Рулон	1	180	180	0?
	Бумага писчая А4	Пачка	3	180	540	ей К
	Картридж для принтера					Он О СП
	HP DJ 1100 (С4092А)	Шт.	1	1600	1600	2
	Картридж для принтера					о П
	HP DJ 430 (51640а)	Шт.	1	1090	1090
2	Транспортно - заготови­-				118
	тельные расходы
3	Стоимость отходов по цене				-
	реализации

Всего затрат: 4044 руб.

Для оценки стоимости проекта необходимо оценить трудовые затраты. Мера затрат живого и овеществленного труда - это количество рабочего вре­мени, которое необходимо и достаточно для выполнения определенной рабо­ты. Рабочее время является всеобщим измерителем затрат, ресурсов и эффек­тивности труда. Улучшение результата производства и сокращение затрат органически связаны с экономив живого труда, которая, в свою очередь, оп­ределяется законом экономии времени, который относится ко всем сферам и видам деятельности человека.

Экономия рабочего времени может быть измерена только на основе и с помощью норм. Закон планомерного развития народного хозяйства преду­сматривает установление обоснованных норм затрат труда. Действие закона распределения по труду осуществляется с помощь норм, выступающих в ка­честве меры участия каждого работника в совокупном труде общества. В со­ответствии с этой мерой определяется доля работника в общем фонде мате­риальных благ, распределяемых в виде заработной платы. Проявлением за­кона экономии рабочего времени на практике являются повышение произво­дительности живого овеществленного груда, рациональное использование трудовых ресурсов.

Действие закона распределения по труду предполагает учет количества и качества затраченного труда. Качественная сторона процесса труда харак­теризуется ею сложностью, которая устанавливается в зависимости от со­держания и характера труда, степени самостоятельности и ответственности при выполнении работы и т. д.

Опытно-конструкторская организация представляет собой коллектив людей, трудовая деятельность которых протекает во время создания конструкторско-технологической документации и изготовления экспери­ментальных и опытных образцов. Чтобы управлять таким коллективом, не­обходимо определять все виды затрат на создание опытных образцов БТС, критически оценивать затраты, трансформировать их в нормы и нормативы. Отсюда следует формулировка: нормативная база трудовых затрат - это система классифицированных норм и нормативов, охватывающая все стадии и этапы ОКР и предназначенная для их планирования и управления ими, т. е. для определения директивных технико-экономических показателей, сроков и трудоемкости выполнения ОКР, производительности труда, фондов заработ­ной платы разработчиков и других показателей.

Нормативы трудовых затрат - это оптимальные регламентированные ве­личины затрат времени, численности, зон обслуживания, коэффициентов централизации (децентрализации) и соотношений, необходимых и достаточ­ных для выполнения комплекса работ в запроектированных организационно- технических условиях и предназначенных для установления норм затрат тру­да. Эта норма рассчитывается также на основании данных хронометража, фотографии рабочего дня, технологических режимов.

В ОКО все применяемые в настоящее время нормативные материалы подразделяются на следующие группы:

• нормативы и нормы времени (продолжительности работ);

• нормативы и нормы обслуживания;

• нормативы и нормы численности;

• нормативы и нормы централизация (децентрализации);

• нормативы и нормы соотношений (рис. 3).

Первая группа нормативов предназначена для определения норм време­ни на единицу объема работы и ожидаемых сроков выполнения ОКР, напри­мер, на основе сетевой модели. Две следующие группы нормативов приме­няются для определения норм обслуживания, общей численности работни­ков, установления оптимальной загрузки руководителей и исполнителей. Под нормативами обслуживания (нормативами числа подчиненных) понимаются оптимальные расчетные величины численности управляемых (обслуживае­мых) работником, которыми (которых) в запроектированных организацион­но-технических условиях должен управлять (обслуживать) один работник. Норматив численности это оптимальное регламентированное число работни­ков (конструкторов, технологов, рабочих), необходимое для выполнения единицы объема работы или отдельной функции в запроектированных орга­низационно-технических условиях. Четвертая группа нормативов предназна­чена для установления оптимальных значений уровня централизации (децен­трализации) выполнения управленческих функций, распределения численно­сти работников и соответствующих видов работ внутри подразделений ОКО. Последняя труппа нормативов применяется для определения норм соотно­шений (численности, заработной платы и т.д.) между различными категория­ми работником.

Рис. 3. Структура нормативной базы трудовых затрат для опытно- конструкторской организации

В зависимости от измерителя объема работы (степени укрупнения пока­зателя), относительно которою устанавливается норма, (нормативы трудовых затрат подразделяются на дифференцированные (элементные) и укрупнен­ные.

Основные преимущества дифференцированных нормативов трудовых затрат заключаются, во-первых, в возможности расчета научно обоснован­ных норм времени, например, для изготовления одинаковых но назначению изделий при существенных различиях технологических процессом в целом; во-вторых, в том, что получаемые нормы времени обладаю повышенной точ­ностью, однако их создание требует довольно длительной и часто скрупулез­ной научно-исследовательской работы. Под укрупненными нормативами по­нимаются нормативы на узел, агрегат, блок, под этап, этап ОКР.

По методу обоснования нормы трудозатрат подразделяются на опытно- статистические, аналитически-расчетные и экспертные. Основа первых имеющиеся статистические сведения по завершенным ОКР (аналогам). Эти методы просты, не требуют много времени для расчета трудоемкости, однако из-за отсутствия точных методов расчета коэффициентов сложности и но­визны ОКР они не могут быть рекомендованы для широкою использования.

В основе аналитически-расчетных норм лежит группирование базовых деталей по признакам, определяющим сложность трудового процесса, а сле­довательно, и его трудоемкость или продолжительность. Определение анали­тически расчетной нормы требует предварительного сбора сведений о фак­тических трудозатратах и сравнительной аналитической оценки трудозатрат на изготовление базовой и нормируемой детали. Экспертными называются нормы, определенные на основе эмпирических и эвристических данных.

Уяснив основные формулировки, приведенные выше, целесообразно об­ратиться к вопросу об охвате нормированием ОКР, т. е. к распределению норм и нормативов по стадиям ОКР. По данным, полученным при обследо­вании 59% опытно-конструкторских организаций МАП, распределение норм и нормативов трудозатрат по стадиям ОКР выглядит, как показано в табл. 10. Остальные (41%) организаций сообщили, что существующие у них распреде­ления норм и нормативов трудозатрат близко к распределению, представлен­ному в этой таблице. Отсюда можно сделать вывод, что данные табл. 10 от­ражают преобладающие тенденции распределения норм и нормативов трудо­затрат в машиностроительных ОКО.

Распределение норм и нормативов трудозатрат по стадиям опытно-конструкторских работ в машиностроении

Таблица 10.

Наиме­	Вид норм или нормати­	Объем	Основные цели при­	Примечание
нование	вов	раб.,	меняемых норм или
опытно-		Охвач.	нормативов
конст- руктор-		Нормир. в общ. Объ­
ских ра­		еме, %
бот
Исследо­	1. Опытно-	52,5	Определение тру­
ватель­	статистические укруп­		доемкости работ,
ские и	ненные нормативы		числен. Исследова­
конст-			телей и разработчи­
руктор- ско-			ков, продолжит. Ра­бот, фонда их зара­
техноло-			ботной платы
гические	2. Аналитически-расчет.	100,0	Установление опти­
работы	Нормативы управляемо­		мальной нагрузки
на стадии	сти (число конструкт, в		руководителей и ис­
проекти­	бригаде, число инжене­		полнителей
рования ТБК	ров и техников у вед. Инженера и др.)
	3. Вероятностные рас­	100,0	Опред. Расчетных,	Нормы охват.
	четные нормы продол­		ожидаемых сроков	Все стадии
	жительности ОКР		выполнения работ на основе сетевой мо­дели (СПУ)	ОКР, вкл. Про­изв. Опыт. Обр.
Изготов­	4. Опытно-	80-92,4	Опред. Трудоемк.
ление,	статистические де­		Заданий рабочим и
сборка	тальные нормы		программ цехов,
экспери­			числен. рабочих,
менталь­			продолжит. Работ,
ных и			ФОТ рабочих
опытных	5. Опытно-	48,3	То же
образцов	статистические укруп­
на стадии	ненные нормативы
произ­
водства	6. Экспертные детальные	6,6-16,6	То же
ТБК	нормы
	7. Аналитически- рас­	1,0-3,4	То же	Опытное про­
	четные нормативы на			изв. охвачено
	изготовление повторяе­			нормами 4,5,7-
	мых деталей			го видов пол­ностью.
	8. Аналитически- расчет.	100,0	Установление опти­
	Нормативы управляемо­		мальной загрузки
	сти (число рабочих на		руководителей и ис­
	одного мастера и др.)		полнителей.

Заметим, что смысл некоторых норм трудозатрат, приведенных в ука­занной таблице, несколько иной, чем это принято в литературе и практике нормирования работ промышленных предприятий. Так, под укрупнением опытно- статистических нормативов (норм) понимается установление норма­тива (нормы) на укрупненный измеритель (этап, подэтап, блок, агрегат, узел). Опытно-статистические детальные нормы это те нормы, которые установле­ны на производство детали или деталеоперацию. Экспертные детальные нормы в отличие от опытно-статистических устанавливаются на впервые изготовляемые детали или новые деталеоперации, т. е. на работы, на которые фактические трудозатраты не могли быть зафиксированы ранее. Вероятност­ные расчетные нормы продолжительности ОКР - это средние ожидаемые продолжительности ОКР, рассчитанные согласно какому-либо распределе­нию вероятности свершения событий (результатов работ).

Из табл. 10 следует, что в машиностроительных ОКО применяются сле­дующие виды норм и нормативов трудозатрат: на стадии проектирования опытных образцов - два вида нормативов трудозатрат (1, 2) и один вид норм трудозатрат (3); на стадии производства опытных образцов (изготовление, сборка, монтаж) два вида норм трудозатрат (4, 6) и три вида нормативов тру­дозатрат (5, 7, 8). На всех стадия: создания опытных образцов применяются опытно-статистические укрупненные нормативы и аналитически-расчетные нормативы управляемости на стадиях производства опытных образцов - опытно-статистические; экспертные детальные нормы, которые на стадиях проектирования опытных образцов, как правило, не применяются.

Из табл. 10 также видно, что стадии проектирования опытных образцов в наибольшей мере охвачены аналитически-расчетными нормативами управ­ляемости и вероятностными расчетными нормами продолжительности ОКР. За этими нормативами и нормами по охвату работ следуют опытно- статистические укрупненные нормативы.

Отраслевые и местные аналитически-расчетные нормативы управляемо­сти, как правило, применяются всеми опытно-конструкторским организа­ циями, хотя в 56 % обследованных ОКО отраслевые нормативы применялись не по прямому назначению (не для эффективного управления подразделе­ниями, а для ориентировочного расчета соотношения по организациям в це­лом, например числа конструкторов к числу руководителей конструкторских бригад и отделов). Одной из важных причин такого пренебрежения к отрас­левым нормативам является недостаточно полное их соответствие особенно­стям ОКР.

Аналитически-расчетные нормативы управляемости - общеотраслевые и так называемые местные (разрабатываются в организациях для своих ус­ловий) применяются, как правило всеми машиностроительными ОКО. Глав­ные особенности этих нормативов следующие:

• стабильность применении (в течение 5-8 лет и более);

• относительная неизменность содержания нормативов при изменении тема­тики ОКР;

• преобладание нормативов соотношений (ведущий инженер - к инженерам, начальник лаборатории - к инженерам, техникам, лаборантам, начальник конструкторскою отдела - к руководителям бригад, руководитель конструк­торской бригады- к инженерам - конструкторам и техникам- конструкторам и

т. д.).

• сквозное применение, т. е. на всех стадиях ОКР.

Максимальная доля работ, охваченных опытно-статистическими укруп­ненными нормативами на стадиях проектирования опытных образцов, до­вольно высока (52,5 %), однако в 56% ОКО эти нормативы не применяются. Причины этого, по оценке организаций, отсутствие аналогий или их практи­ческая неуловимость или неэкономичность разработки и использования нор­мативов (в частности, из-за недостаточной при их разработке точности, кото­рая не выше, чем у вероятностных расчетных норм продолжительности ОКР). В остальных 44% организаций диапазон удельных весов работ, норми­руемых согласно опытно-статистическим укрупненным нормативам, соста­вил 10,5-52,5 %. На стадиях проектирования опытных образцов сравнительно небольшой объем работ, охваченных опытно-статистическими детальными нормативами (до 2,5%), большинство опрошенных организаций объяснило двумя причи­нами: методическими трудностями, возникающими при идентификации и классификации процессов и изделий, а также отсутствием достаточно мощ­ных ЭВМ для сбора и обработки весьма обильной информации.

Меньшая часть опрошенных организаций не видели различий между опытно-статистическими укрупненными нормативами и вероятностными расчетными нормами продолжительности ОКР, поэтому при полном внедре­нии вторых не считала целесообразным дублировать их внедрением первых. Особенность применения вероятностных расчетных норм и продолжительно­сти ОКР, как показали обследования, состоит в противоположных явлениях: 77% организаций применяют нормы в связи с применением методов СПУ, остальные нормы не применяют, считая их эквивалентом опытно- статисти­ческих укрупненных нормативов.

На стадиях производства опытных образцов первое место по охвату об­щего объема работ принадлежит опытно-статистическим детальным нормам (80,0-92,4%), которые вместе с экспертными детальными нормами (6,6- 16,6%) охватывают практически все работы (аналитически-расчетные норма­тивы на изготовление повторяемых деталей составляют лишь 1,0-3,4%) неза­висимо от формы оплаты труда рабочих (сдельной или повременной). Зада­ния рабочим при повременно-премиальной системе оплаты труда определя­ются чаще по этим нормам, чем по опыту мастера или нормировщика.

В отношении опытно-статистических укрупненных нормативов (до 48,3%) преобладали три оценки: менее 50% организаций не применяли нор­мативы вообще, считая их менее точными по сравнению с опытно- статистическими детальными нормами; менее 20% не считали возможным расширить применение норм, поскольку определение с их помощью плани­руемой трудоемкости нередко приводит к ошибке до 100%, т. е. выше так на­зываемой нормальной ошибки для условий опытного производства ±(20- 50%); более 30% организаций, не применявших опытно-статистические ук­рупненные нормативы, признали необходимость их внедрения, но, по их мнению, разработка этих нормативов требует каких-то новых подходов, до­полняющих или отменяющих известные методы переводных коэффициентов, коэффициентов сложности или аналогичные им методы. При возрастающей тенденции к уменьшению преемственности от одной ОКР к другой подобные методы становятся ненадежными, что в большей мере проявляется при опре­делении трудоемкости и сроков на этапах разработки тематических и опера­тивно-календарных планов, а не на этапах разработки прогнозов,

Как и при проектировании опытных образцов, на стадиях их произ­водства отраслевые аналитически-расчетные нормативы управляемости при­меняются всеми обследованными организациями. В дополнение к этим нор­мативам в 13% организаций применяются местные нормативы, например нормативы, варьирующие число рабочих, подчиненных мастеру, в зависимо­сти от сложности и других условий работ на производственном участке.

В отношении использования экспертных детальных норм оценки ОКО с незначительными оттенками сводились к следующему: по мере ускорения темпов научно-технического прогресса удельный вес норм увеличиваться не будет, ибо темпы роста норм будут, по-видимому, отставать от темпов уско­рения этого прогресса, поскольку экспертные детальные нормы будут заме­няться в лучшем случае аналитически-расчетными нормативами на изготов­ление повторяемых деталей, в худшем случае - опытно-статистическими де­тальными нормами.

По мнению большинства организаций, объем работ, охваченных анали­тически-расчетными нормативами на изготовление повторяемых деталей, из- за повышенной новизны деталей, входящих в опытные образцы, существенно изменяться не должен. Поскольку объем этих норм невелик, то они должны в первую очередь совершенствоваться. Некоторые организации (18,6%) выска­зали несколько иную точку зрения: существующие методики построения аналитически-расчетных нормативов на изготовление деталей предполагают повторяемость аналогичных деталей и заимствованы у серийных заводов; в условиях опытного производства повторяемость элементов операций суще­ственно больше повторяемости деталей, а повторяемость последних весьма низкая. Следовательно, любая попытка разработки методики, учитывающей эту особенность, представляет научный и практический интерес.

Ни одна из обследованных организаций не определяет экономической эффективности разработки и применения нормативов и норм трудозатрат.

Формирования нормативной базы трудовых затрат происходит по сле­дующим этапам проектирования.

Техническое задание. На этой стадии неопределенность в достижении промежуточных и конечных целей ОКР максимальная, преобладают работы в высшей степени творческого, неформализованного характера. Планируют работы министерство и генеральный (главный) конструктор или его замести­тели. НБТЗ не применяется.

Техническое предложение и эскизный проект. В течение этого периода, несмотря на уменьшение общей неопределенности в достижении целей ОКР, она наблюдается в отношении структуры и функций каждого элемента про­ектируемого опытного образца: комплекса блоков, блока, агрегата, узла, де­тали - и элементов трудовых процессов (методов достижения целей ОКР): элементов проектирования комплекса блоков, блока, агрегата, узла, детали. Точнее, эта неопределенность проявляется в том, что при создании принци­пиально нового образца изделия (в отличие от модернизации изделия) стадии "техническое предложение" и "эскизный проект", как правило, содержат не­достаточно полную информацию, и только лишь о верхних уровнях иерархии элементов проектируемого образца — уровнях комплекса блоков, блока, аг­регата (рис. 4), на которых узлы, детали, поверхности, элементы поверхно­сти, как правило, не проектируются (не определяются), поскольку на этих стадиях решаются другие задачи.

В процессе разработки технического предложения определяется целесо­образность разработки нового опытного образца, дана сравнительная оценка решений с учетом его конструктивных и эксплуатационных параметров и па­раметров существующего изделия-прототипа. Основная задача эскизного проектирования - это разработка принципиальных конструкторских решений, дающих общее представление об устройстве и принципе работы опытного образца.

Рис. 4. Дерево конструктивно-технологических элементов

Это объективное обстоятельство объединяет рассматриваемые стадии и оказываем существенное влияние на выбор видов норм и нормативов, мето­дик их формирования и применения, в частности методики определения оп­тимальных измерителей норм или нормативов.

В таблице 11 дан перечень парных элементов, соответствующий дереву конструктивно-технологических элементов, изображенному на рис. 4. В практике организации, по данным которой составлено это дерево, на стадиях проектирования опытных образцов для нормирования, как правило, не при­меняются 1, 2 и 3-я пары элементов, а на стадиях производства опытных об­разцов - 5,6 и 7-я пары элементов.

По имеющимся сведениям, достоверность которых сомнений не вы­зывает, подобная ситуация наблюдается в большинстве машиностроитель­ных конструкторских организаций. Первая причина неприменения 1, 2 и 3-й пар элементов заключается, видимо, в не разработанности проблемы экономически эффективного нормирования на нижних уровнях членения опытного образна - элемента поверхности и поверхности детали (рис. 4), вторая причи­на - из-за отсутствия достаточно полной информации (особенно на ранних этапах проектирования) детали, их поверхности, элементы поверхностей не прорабатываются.

Парные элементы

Таблица 11.

№			Конструктивно- технологиче­ский элемент опытного образца	Элемент трудового процесса
1			Элемент поверхности	Элемент операции
2			Поверхность детали	Деталеопеоация
3			Деталь	Комплекс операций
4			Узел	Подгруппа комплексов операций
		Агрегат		Группа комплексов операций
	S	Блок		Полэтап темы
	7	Комплекс блоков		Этап темы
	В	Опытный образец		Тема

Причина же неприменения 5, 6 и 7-й пар конструктивно-технологи­ческих элементов (табл. 11) в качестве измерителя норм - более глубокого свойства.

Для пояснения этого условно примем, что два опытных образца, создан­ных в разное время, имеют одинаковый уровень повторяемости конструк­тивно-технологических элементов (рис. 5).

Образец, создаваемый позже, модернизируется, и соответственно изме­няется повторяемость идентичных и аналогичных конструктивно- технологических элементов (рис. 6).

Как видно, на рис. 5 и 6 область повторяемости конструктивно- технологических элементов в модернизированном изделии существенно расширилась, что очевидно, если в ходе ОКР известные методы научно- технических решений превалируют над принципиально новыми идеями и решениями. Однако формирование НБТЗ, ориентированной на модер­низацию, неправильно по двум причинам: создание модернизированных опытных образцов - это задача ОКО номер два, а создание принципиально новых опытных образцов - задача номер один. Кроме того, сравнение повто­ряемости идентичных и аналогичных конструктивно-технологических эле­ментов у модернизируемых опытных образцов с одинаковым общим назна­чением нередко обнаруживает тенденцию к уменьшению повторяемости этих элементов, когда применяются качественно новые решения. Границей уменьшения повторяемости может служить точкам а на рис. 6, т. е. умень­шение повторяемости узлов на 6% (52-46) в модернизированном опытном образце при повышении повторяемости комплексов блоков на 48%, блоков на 39% (67-28) и агрегатов на 38% (75-37).

Рис. 5. Повторяемость идентичных и аналогичных конструктивно- технологических элементов в двух опытных образцах:

• - конструктивно-технологические элементы и соответствующие им элемен­ты трудового процесса, которые не применяются на стадиях проектирования опытных образцов;

• - конструктивно-технологические элементы и соответствующие им элемен­ты трудового процесса, которые не применяются на стадиях производства опытных образцов.

Итак, от одной опытно-конструкторской работы к другой большая утрата преемственности наблюдается на более высоком уровне членения (рис. 5).

Рис. 6. Повторяемость идентичных и аналогичных конструктивно- технологических элементов в модернизированном образце.

Возможно, эта тенденция является признаком закономерности совре­менных ОКР, которая пока недостаточно понята. Во всяком случае, можно утверждать, что рассматриваемая тенденция усиливается и она все более и более претендует на роль исходного условия, которое предопределяет мето­дологические принципы формирования и применения НБТЗ: принцип выбора измерителя норм (нормативов) и другие принципы, о которых пойдет речь ниже.

Целесообразно дать следующее определение: измеритель норм (измери­тель нормативов) - это автономный, замкнутый по своим функциям конст­руктивно-технологический элемент предмета труда (опытного образца) или соответствующий ему элемент трудового процесса, относительно которого устанавливается норма или норматив затрат труда. Затем следует рассмот­реть методику выбора этого измерителя норм труда (в дальнейшем для крат­кости - измерителя норм) и сформулировать принципы его выбора.

Операция 1 (ОП1). Определение конструктивно-технологических эле­ментов, являющихся документально зафиксированными результатами проек­тирования опытного образца на стадиях технического предложения и эскиз­ного проекта. В рассматриваемой модели такими элементами являются ком­плекс блоков (этап темы), блок (подэтап темы) и агрегат (группа комплексов операций) указанные в табл. 11. При большей новизне ОКР или иной конст­руктивно-кинематической схеме проектируемого опытного образца таких элементов может быть два (2-й и 3-й) или даже один (3-й).

ОП2. Выбор конструктивно-технологического элемента, который как результат проектирования преобладает по количеству над другими элемен­тами; например, число проектируемых блоков существенно больше числа проектируемых, комплексов блоков. В рассматриваемой модели такой эле­мент - это агрегат (группа комплексов операций). На первый взгляд, возмож­но, и странно, но это совсем не редкость, когда роль элемента, который пре­обладает но количеству, выполняет элемент более высокого уровня. Напри­мер, это блок, а не агрегат, если задано дерево элементов (согласно утвер­жденному техническому предложению), изображенное на рис. 7.

Рис. 7. Дерево конструктивно-технологических элементов с преобладанием по количеству блоков над агрегатами

Пусть в проектируемом опытном образце на период начала техническо­го предложения 6 комплексов блоков и 19 агрегатов. Учитывая уменьшение уровня неопределенности, например, в течении нескольких месяцев (т. е. по­явление первых контуров будущих блоков и агрегатов), было бы правильным отдать предпочтение пока агрегату. Тогда остаются конкурировать блок и аг­регат, комплекс блоков исключается.

ОПЗ. Оценка возможности расчета готовности ОКР, измеряемое количе­ством и качеством завершенных (спроектированных) конструтивно-технологических элементов. Смысл этой оценки: выбор из оставшихся на ОПЗ элементов рядом расположенной в дереве нары элементов более дроб­ного уровня и удовлетворяющей условию:

где: Sj+i единица - элемент, расположенный ниже i-ro уровня дерева эле­ментов на один уровень.

Соблюдение этого условия связано с выполнением конструкции техно­логическим элементом трех функций измерения объемов ОКР в натуральном выражении: для нормирования, для планирования и для составления отчета. Опыт показывает, что игнорирование этого условия приводит к ненадежным оценкам хода ОКР (ее готовность определяется «визуально»), так как на ста­диях техническою предложении и эскизного проекта неопределенность в достижении целей ОКР выше, чем на других стадиях, т. е. аморфность гра­ниц промежуточных результатов большая.

В рассматриваемой модели данному условию удовлетворяет единствен­ная пара: блок- агрегат. Действительно, в блок входят агрегаты, а более дробный уровень конструктивного элемента - узел не выделен, т. е. не проек­тируется.

Таким образом, в качестве конструктивно-технологическою элемента претендента на роль единицы измерения объемов ОКР в натуральном выра­жении - выбирается пока блок (подэтап темы), поскольку неизвестно, в какой мере блок претендент на роль измерителя норм окажется экономически эф­фективным, т. е. минимизирует затраты на управление ОКР, и том числе за­траты на нормирование. Ответом на этот вопрос является результат выпол­нения OII4.

ОП4. Оценка соответствия конструктивно-технологическою элемента оптимальному темпу управления опытно-конструкторской работой. Темп управления - это частота регулярной оценки отклонений хода ОКР (один раз в день, в смену и т. д.) от заданной (запланированного) хода и принятие управленческих решений, предупреждающих это отклонение или устраняю­щих его. Темп нарушается, если в результате предшествующей оценки от­клонений хода работы принятые управленческие решения не реализуются до последующей оценки, повторяющей предшествующую. Период оценки ОКР - это время, по которому оценивается состояние ее хода (час, смена, неделя, две педели, месяц, квартал, год).

В машиностроительных опытно-конструкторских организациях на ста­диях технического предложения и эскизного проекта применяются, как пра­вило, следующие темпы управления: один раз в две педели (этот темп принят согласно требованиям сетевого планирования и управления); один раз в ме­сяц; один раз в квартал; один раз в год. Первый темп является основным, а второй, третий и четвертый дублируют его в течение года соответственно двенадцать, четыре и один раз и ориентированы на отчет организации за ка­лендарный период. В дальнейшем под темпом управления будет подразуме­ваться основной темп.

В настоящее время достаточно эффективные методики выбора опти­мального темпа управления еще не разработаны, возможно, вследствие сложности связи между ним и многочисленными. Поэтому в машинострои­тельных опытно-конструкторских организациях применяются следующие эмпирически найденные темпы управления работами: один раз в час, в сме­ну, в день, в неделю, в две недели, в месяц, в квартал, в год. На стадиях тех­нического предложения и эскизного проекта применяются, как правило, по­следние четыре темпа, ибо новые идеи не рождаются, например, еженедель­но.

Исходя из изложенного, можно сформулировать принципы выбора темпа управления ОКР и выбора измерителя норм. Темп управления рабо­тами зависит от уровня их неопределенности и должен определяться мини­мальной величиной затрат на управление ими и скоростью получения про­межуточных результатов ОКР - комплексов блоков, блоков, агрегатов, узлов, т. е. изменением их количества в единицу времени. Неопределенность ОКР - это неопределенность в достижении промежуточных и конечных це­лей работ, она предопределяется временной ограниченностью знаний в дан­ной области.

Уменьшение неопределенности процессов ОКР теоретически обусловлено показателем является конечный срок создания опытного образца.

На стадии технического проекта в качестве измерителя норм для опыт­но-статистических укрупненных нормативов выступают блок, агрегат, узел, а для вероятностных расчетных норм продолжительности ОКР - работа в сети (СИУ) (проектирование блока, агрегата, узла). Что касается применения ана­литически-расчетных нормативов управляемости, то они необходимы для ус­тановления оптимальной загрузки исполнителей и руководителей, причем возможны различные подходы к формированию и применению таких норма­тивов.

Рабочая документация опытного образца (опытной партии) и испытания опытных образцов составляют в модели в основном один период действия прогноза и плана. В течение этого периода неопределенность в достижении целей ОКР уменьшается и достигает своего минимума, в то же время объем ОКР резко возрастает в период создания окончательного варианта опытного образца, после чего объем ОКР имеет тенденцию к снижению.

На стадии рабочей документации опытного образца и его испытаний ис­пользуются опытно-статистические детальные нормы, аналитически- расчетные нормативы на изготовление повторяемых деталей, экспертные де­тальные нормы, опытно-статистические укрупненные нормативы и нормы лабораторных и других испытаний. Перечисленные виды нормативов (норм) предназначены для определения трудоемкости заданий рабочим, программ цехов, определения численности рабочих, продолжительности работ, фонда заработной платы рабочих.

Основными планируемыми показателями являются сроки и трудоем­кость производства опытного образца, сроки испытаний и их трудоемкость. Основным прогнозируемым показателем является конечный срок создания опытного образца (окончательный вариант).

В качестве измерителя норм или нормативов для опытно-статистических детальных норм, аналитически-расчетных нормативов на изготовление по­вторяемых деталей, экспертных детальных норм используется деталь или деталеоперация, а для опытно-статиегических укрупненных нормативов блок, агрегат, узел. На стадии испытании опытных образцов за измеритель прини­мается этап класса испытаний.