Тема 3. Развитие местного самоуправления в России

1. Теории местного самоуправления.

а) теория свободной общины, ее сущность и представители;

б) государственная теория местного самоуправления, ее сущность и представители;

в) общественная теория местного самоуправления, ее сущность и представители.

2. Возрождение идеи местного самоуправления в России в начале 90 гг. XX столетия. Причины такого возрождения. Становление местного самоуправления в России.

3. Реформирование системы местного самоуправления в 1993 г.

Нормативные акты

1. Закон СССР от 9 апреля 1990 г. “Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 16.

2. Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. (в ред. от 3 авг. 1979 г.) “О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР” // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1971. № 31. Ст. 354; № 51. Ст. 1206; 1973. № 23. Ст. 505; 1979. № 32. Ст. 786.

3. Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. “О местном самоуправлении в РСФСР” // Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010.

4. Указ Президента Российской Федерации от 9 окт. 1993 г. № 1617 “О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации” // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 41.

5. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2265 “О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации” // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5071.

Специальная литература

1. Авдеенко М.П. Кто есть кто во власти на местах //Главная книга. 2005. № 2.

2. Барабашев Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность // Государство и право. 1996. № 11.

3. Барабашев Г.В. Самоуправление в начале пути // Народный депутат. 1990. № 4.

4. Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации: монография. М , 2005.

5. Виноградова П.А. Государственная политика в области местного самоуправления //Цивилист. 2006. № 1.

6. Виноградова П.А. Реализация конституционных гарантий в законодательстве о местном самоуправлении //Закон. 2006. № 2.

7. Воронин Б.А. Сельское самоуправление и аграрная экономика в России: история и современные проблемы //Аграрное земельное право. 2006. №1.

8. Прудников А.С. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах. – М., 2007.

Задание 1. Заполните сравнительную таблицу:

Признаки для сравнения	Земское самоуправление с 1864 по 1918 гг.	Городское самоуправление с 1870 по 1918 гг.	Местные органы власти с 1936 по 1989 гг.	Местное самоуправление с 1990 по 1995 гг.
Нормативные основы
Территориальные единицы
Виды органов
Порядок формирования представительных органов
Порядок формирования исполнительных органов
Взаимоотношения с органами гос. власти