- •1. Понятие, предмет и метод административного права.
- •2. Административное право в правовой системе.
- •3. Система административного права
- •4. Общее понятие управления. Управление как социальное явление.
- •5. Государственное управление: сущность, функции.
- •6. Исполнительная власть: понятие, место в механизме разделения властей.
- •7. Основные функции исполнительной власти
- •8. Основные принципы организации исполнительной власти
- •9. Формы осуществления исполнительной власти.
- •10. Административно-правовые нормы.
- •11. Структура административно-правовых норм.
- •12. Виды административно-правовых норм.
- •13. Источники административного права.
- •14. Административно-правовые отношения
- •15. Виды админитративно-правовых отношений.
- •16. Субъекты административного права.
- •17. Граждане как субъекты административного права Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •Права граждан в государственном управлении
- •Обязанности граждан в государственном управлении:
- •18. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан
- •19. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •20. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •21. Виды органов исполнительной власти
- •22. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •23. Правительство рф и его полномочия
- •24. Центральные органы федеральной исполнительной власти
- •25. Понятие и виды административного поощрения
- •26. Понятие и виды административного принуждения.
- •27. Административное правонарушение
- •28. Юридический состав административного правонарушения
- •29. Административная ответственность и ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •30. Административное взыскание.
- •32. Обстоятельства, отягчающие смягчающие ответственность за административные правонарушения.
- •33. Административный процесс.
- •34. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •35. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •36. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •37. Административное расследование по делам об административных правонарушениях.
- •39. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •40. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •41.Исполнение решений по делам об административных правонарушениях.
- •Раздел 5, глава 31 в кодексе.
- •42. Производство по делам по исполнению постановления о вынесении предупреждения. Статья 284. Порядок исполнения постановления о вынесении предупреждения
- •Глава 30
32. Обстоятельства, отягчающие смягчающие ответственность за административные правонарушения.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса (1 год);
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.
2. Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.
33. Административный процесс.
Административный процесс — установленный законом порядок, последовательность действий, совершаемых уполномоченным органом или должностным лицом в целях, достижения позитивного результата, при разрешении индивидуальных административных дел, а также для разрешения управленческих конфликтов и споров в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления. Цель административного процесса — реализация правомерного применения норм материального административного права и как следствие — повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и государственного управления.
С юридической точки зрения административный процесс обеспечивает правовую реализацию материальных норм административного права и возможность обжалования неправомерного решения, принятого властным субъектом управления.
Административно-процессуальная деятельность имеет двоякий характер:
а) административно-процедурный - распорядительные действия исполнительных органов (должностных лиц) по осуществлению установленных административно-правовыми нормами различного рода административных процедур, не связанных с юрисдикцией (реализация разрешительно-лицензионных, регистрационных и т.п. функций и полномочий);
б) административно-юрисдикционный - осуществление исполнительными органами (должностными лицами) функции правоохраны в порядке совершения юрисдикционных действий в их традиционном понимании.
Принципы административного процесса:
Законность - реализация материальных норм административного права должна осуществляться в точном соответствии с установленным законом порядком.
Объективная истина - принятое решение должно основываться на объективном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела.
Процессуальное равенство граждан перед законом и органом, разрешающим дело - участники процесса не могут быть ограничены в правомочиях в зависимости от пола, расы национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, др. обстоятельств.
Гласность - публичность и доступность гражданам; исключение составляет информация, содержащая сведения, отнесенные к государственной тайне, а также сведения об интимной стороне жизни участников процесса.
Национальный язык - процесс ведется на русском языке или языке субъекта РФ, автономной области, автономного округа или большинства населения данной местности.
Оперативность - максимально короткие сроки.
Экономичность - минимум материальных затрат и сжатые сроки действий.
Ответственность за ненадлежащее ведение процесса - должностные лица, виновные в нарушении процессуальных норм, принятии неправильных решений, несут установленную законом юридическую ответственность.
Компетентность означает, что далеко не все субъекты исполнительной власти наделены полномочиями административно-юрисдикционного характера.
Охрана интересов личности и государства означает необходимость надлежащего использования сторонами административно-юрисдикционного процесса своих прав, гарантий прав и законных интересов личности, интересов государства.
Принцип доступности выражается в беспрепятственной возможности каждой из сторон участвовать во всех стадиях рассмотрения индивидуального дела и др.