Министерство образования и науки Украины

Приазовский государственный технический университет

П.И. Шам

Лекция на тему: «Правовые и организационные

основы охраны труда»

(дисциплина «Основы охраны труда» -

для студентов всех специальностей).

Мариуполь, ПГТУ, 2006г.

Введение

Охрана труда – это система правовых, социально – экономических, организационно-технических, санитарно – гигиенических и лечебно профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

В вузах Украины различные аспекты этой системы изучаются по программам Министерства образования и науки при подготовке специалистов в дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» и «Основы охраны труда», а при подготовке магистров студенты дополнительно изучают дисциплину «Охрана труда в отрасли».

В дисциплине «Основы охраны труда» изучаются общие для различных сфер трудовой деятельности мероприятия и средства, направленные на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, включая основные законы и нормативные акты по охране труда, технику безопасности, производственную санитарию и гигиену труда, пожарную безопасность.

Основными направлениями работы по охране труда на современном этапе являются:

- значительное уменьшение ручного труда;

-сокращение монотонного тяжелого физического и неквалифицированного труда;

- обеспечение здоровых санитарно – гигиенических условий;

- внедрение безопасной техники и технологии;

- внедрение совершенной техники безопасности.

Для улучшения условий труда, предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний необходимо решение ряда научных, организационных и технических проблем, требующих всесторонних исследований по охране труда. Объектами исследований при этом являются:

• экономические, социальные и организационные аспекты труда;

• технологический процесс и оборудование;

• трудовые процессы;

• производственная обстановка.

По этим направлением работают многие научные учреждения и различные организации:

• Национальный научно – исследовательский институт охраны труда (г. Киев);

• Институты гигиены труда и профессиональных заболеваний;

• Украинский научно – исследовательский институт безопасности (г. Киев) научно – исследовательские и проектные институты различных отраслей;

• кафедры охраны труда в учебных заведениях;

• лаборатории охраны труда предприятий;

• другие учреждения и организации.

В Украине и в других государствах охране труда уделялось и уделяется большое внимание; условия труда на предприятиях улучшаются, уровень травматизма снижается. Так, сто лет назад ежегодно в черной металлургии и горнодобывающей промышленности каждый второй работник получал травму, а нормирование вредных факторов не осуществлялось. В настоящее время в названных отраслях Украины уровень травматизма примерно в сто раз меньше, для всех вредных факторов установлены предельные значения, обеспечение которых исключает причинение вреда здоровью.

Изучив дисциплину «Основы охраны труда» студенты получат знания, необходимые для решения вопросов охраны труда во время профессиональной деятельности.

1. Правовые и организационные основы охраны труда

1. Основные законы и нормативные акты по охране труда

Подготовка, принятие и реализация правовых социально – экономических, организационно – технических, санитарно – гигиенических и лечебно – профилактических мероприятий и средств, определенных понятием «Охрана труда», базируется на законодательстве об охране труда. Законодательство об охране труда состоит из законов, принимаемых Верховным Советом Украины, - Закона Украины «Об охране труда», Кодекса законов о труде Украины, Закона Украины «О пожарной безопасности» и других, а также нормативных актов, разработанных в соответствии с положениями законов.

Основная роль в системе законов по охране труда принадлежит Закону Украины «Об охране труда», принятому в октябре 1992 года, определяющему основные положения по реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, регулирующему при участии соответствующих государственных органов отношения между собственником предприятия и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливающему единый порядок организации охраны труда в Украине.

Для реализации положений законов по охране труда используются межотраслевые и отраслевые Государственные нормативные акты по охране труда (Державні нормативні акти про охорону праці - ДНАОП), которые вводятся в действие Постановлениями Кабинета Министров Украины, приказами и другими документами центральных органом государственной исполнительной власти (Государственного департамента промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора, Министерств, Ведомств). ДНАОП включают в себя: Положения, Типовые положения, Правила, Нормы, Инструкции, Перечни, Уставы, Руководства, Указания, Требования, Концепции, Технические условия безопасности, Стандарты и др. акты, содержание которых различно и определяется полным названием акта. Например, Перечень работ с повышенной опасностью.

Нормативные акты являются обязательными для использования в Украине.

Межотраслевой ДНАОП – это общегосударственный акт, действие которого распространяется на все предприятия и организации Украины. Например, ДНАОП 0.00 – 8.01 – 93 «Перелік посад посадових осіб, які зобов'язані проходити попередню і періодичну перевірку знань з охорони праці».

Отраслевой ДНАОП – это акт, действие которого распространяется на предприятия и организации конкретной отрасли. Например ДНАОП 1.2.11 – 1.01 – 94 «Правила безпеки при розробці родовищ корисних копалин відкритим способом».

Из входящих в состав ДНАОП нормативных актов широко используются Государственные стандарты Украины системы стандартов безопасности труда (Державні стандарти України системи стандартів безпеки праці – ДСТУ ССБП). В Украине в настоящее время используются также международные стандарты по охране труда ГОСТы ССБТ – Государственные общесоюзные стандарты безопасности труда (Стандарты бывшего СССР).

2. Организация работы по охране труда

Организация работы по охране труда регламентируется действующими в настоящее время законами и нормативными актами Украины по охране труда.