- •1. Основные этапы развития таможенного дела в России и их характеристика.
- •2. Зарождение торговли и таможенного дела на Юго-востоке современной России (в раннем железном веке).
- •3. Зарождение таможенного дела в Древней Руси (IX — начало XII вв.).
- •4. Торгово-таможенные отношения в русских землях в период политической раздробленности (начало XII — середина XIII вв.).
- •5. Таможни региона в раннем «Русском Средневековье» (IX—XII вв.)
- •6. Таможенные пошлины на Руси после монгольского завоевания.
- •7. Таможенные сборы в русских княжествах в Ордынский период (XIV—XV вв.).
- •8. Таможни нашего региона в Ордынскую эпоху ( вторая половина XIII —конец XV вв.).
- •9. Организация таможенного дела в Московии в XVI в.
- •10. Торговля и таможенное дело в Московском государстве к середине XVII в.
- •11. Регламентация таможенных пошлин и способов их сбора в «Соборном Уложении» 1649 г.
- •12. Торговый (таможенный) устав 1653 г.
- •13. Таможенное регулирование внутренней торговли по Новоторговому уставу 1667 г.
- •15. Таможенные органы Московского государства во второй половине XVII в.
- •16. Таможенное дело на Юге России в XVI—XVII вв.
- •17. Реорганизация таможенной службы в эпоху Петра I.
- •18. Таможенно-тарифная политика России в конце XVII — первой четверти XVIII в. Тариф 1724 г.
- •19. Таможенное дело при преемниках Петра I во второй четверти XVIII в.
- •20. Организация таможенной службы в портах Российской империи по Морским регламентам и уставам 1724 и 1731 гг.
- •21. Таможенная реформа 1753 г. И таможенный тариф 1757 г.
- •22. Организация таможенной службы в Российской империи в середине XVIII столетия. Таможенный устав 1755 г.
- •23. Екатерина II о задачах государства в области торговли и таможенного дела («Большой Наказ» 1767 г.).
- •24. Регламентация торговых прав российских сословий в «Жалованных грамотах» 1785 г.
- •25. Таможенная политика Екатерины II. Тарифы 1766—1782 гг.
- •26. Таможенная служба Российской империи во второй половине XVIII в.
- •27. Создание регулярных таможенных органов Российской империи на Дону и в Приазовье в XVIII столетии.
- •28. Торговая и таможенная политика России в первой половине XIX в.
- •29. Эволюция тарифного курса Российского правительства в 50—70-е гг. XIX в.
- •30. Тариф 1891 г. И его значение.
- •31. Конвенционные тарифы 1894—1904 гг.
- •32. Правовая регламентация таможенной службы Российской империи в первой половине XIX в.
- •33. Таможенная служба России во второй половине XIX века. Таможенные уставы 1857 и 1892 гг.
- •34. Таможенная и пограничная служба Российской империи в начале XX столетия.
- •35. Борьба с контрабандой в России в XIX и начале XX в.
- •36. Таможенная служба Юга России в XIX — начале XX вв.
- •37. Становление советской таможни (1917—1922 гг.).
- •38. Таможенный устав ссср 1924 г. Таможенная система ссср во второй половине 20-х гг. XX в.
- •39. Таможенный кодекс рсфср 1928 г.
- •40. Таможенная организация ссср в конце 20-х — середине 50-х гг. XX в.
- •41. Таможенная политика Советского Союза во второй половине 50-х — начале 80-х гг. XX в.: отношения с капиталистическими и развивающимися странами.
- •42. Регулирование таможенно-тарифных отношений и внешнеэкономической деятельности в рамках сэв.
- •43. Развитие таможенной системы ссср во второй половине 50-х — начале 80-х гг. XX в.
- •44. Таможенные учреждения нашего региона в советский период (1917—1985 гг.).
- •45. Советская таможня в эпоху «перестройки» (1985—1991 гг.).
- •50. Таможенный кодекс рф 1993 г.
- •Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности фтс России
- •59. Таможня Южного региона в 1990-х гг. (можно на примере таможни своего края).
- •60. Таможенные органы Южного федерального округа с 2000 г. (можно на примере таможни своего края).
39. Таможенный кодекс рсфср 1928 г.
14 декабря 1924 г. был принят первый советский кодифицированный акт по таможенному делу - Таможенный устав СССР. Он состоял из шести разделов, включавших 283 статьи. В основу нового закона был положен декрет СНК от 12 ноября 1920 г. «О порядке приема, храпения, отпуска импортных и экспортных товаров». Таможенный устав сыграл позитивную роль в становлении таможенной охраны и послужил основой для дальнейшего совершенствования нормативных документов и порядка осуществления государственного таможенного контроля. Вместе с тем, в Уставе не была определена структура таможенных органов, не содержалось четкой методики подхода к назначению таможенных кадров и перечней таможенных служащих. Ряд положений Устава не давал представления о правовом обеспечении, согласно которому таможенные учреждения осуществляли досмотр грузов. В Уставе встречались ссылки на существующие инструкции и правила, которые противоречили друг другу. Эти и многие другие недостатки свидетельствовали о несовершенстве этого важного законодательного акта. Не случайно Президиум ЦИК СССР 12 декабря 1924 г. принял Постановление о срочной замене Устава Таможенным кодексом.
Первый Таможенный кодекс СССР был утвержден 19 декабря 1928 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР и введен в действие с 1929 г. В ст. 1 Кодекса говорилось: «Управление таможенным делом на всей территории Союза ССР принадлежит Министерству внешней торговли Союза ССР, осуществляющему эту задачу через входящее в его состав Главное таможенное управление». Кодекс более обстоятельно определял задачи, функции и полномочия Главного таможенного управления. Он устанавливал порядок разработки таможенной политики, нацеливал таможенные органы на правовое обоснование таможенных операций, форм и методов таможенного контроля. В структуре таможенных органов было ликвидировано промежуточное звено - районные инспекторские таможенные управления.
Кодекс содержал четыре раздела: об организации таможенного управления; о таможенных операциях; о контрабанде, взысканиях за нее и о производстве дел о контрабанде; о порядке взыскания таможенных пошлин и сборов, а также штрафов за нарушение таможенных постановлений. В общих положениях изложены задачи таможенных органов. На них возложен контроль за выполнением постановлений высших органов власти о государственной монополии внешней торговли, взиманием таможенных сборов и осуществлением всех других таможенных операций. Таможенным учреждениям и принадлежащим им судам присваивался флаг установленного образца.
Таможенный кодекс 1928 г. приравнял к контрабанде подготовленные действия к осуществлению контрабанды. В частности, в ст. 165 говорилось, что в пределах 100-километровой полосы вглубь границы СССР на территории Туркменской ССР, Узбекской ССР, Киргизской ССР, Бурятской АССР, Сибирского и Дальневосточного краев контрабандой является золото в сыром виде (рудное и шлихта, а также в слитках и в не апробированных изделиях). Кодекс определял порядок взимания таможенных сборов и таможенных пошлин, правила хранения грузов, выпуска, обратного вывоза за границу и их продажи, а также правила хранения на складах Внешторгтранса, торгового порта и других транспортных организаций при таможнях экспортно-импортных и транзитных грузов, подлежащих таможенному надзору.
В конце 30-х годов Кодекс был дополнен правилами пропуска через границу предметов, подлежащих рассмотрению органами Главлита, указаниями о порядке проведения карантинного досмотра (приказ ГТУ № 15/оп от 25 марта 1937 г.), об осуществлении ветеринарно-санитарного надзора на границах СССР. В статьях 132 - 139 Кодекса и в приказе ГТУ № 24/оп от 7 августа 1938 г. излагались правила пропуска почтовых отправлений. Значительное место отводилось изложению правил пропуска через государственную границу лиц и принадлежащего им имущества, норм провоза пассажирского багажа, пропуска валюты и ценностей. В главе 13 Кодекса были изложены сведения о льготах учреждениям, организациям, и физическим лицам. В развитие положений Кодекса приказом ГТУ № 183/оп от 25 сентября 1933 г. определялись правила пропуска таможнями дипломатических курьеров СССР и находящихся при них официальных грузов и багажа.