41. Митна конвенція про міжнародне перевезення вантажів з використанням книжки мдп

Митна Конвенція про міжнародні перевезення вантажів із застосуванням карнету TIR (книжки МДП) була розроблена у листопаді 1975 року Комітетом з Внутрішнього Транспорту Європейської Комісії Організації Об’єднаних Націй та набрала чинності ч/з три роки у 1978 р.Передбачений Конвенцією МДП транзитний режим покладено в основу багатьох регіональних транзитних систем, що сприяє полегшенню міжнародних автоперевезень не тільки в Європі та Близькому Сході, а й в інших регіонах світу.Головною метою транзитних систем є полегшення в максимально можливому ступіні міжнародних перевезень вантажів під митними печатками та пломбами, забезпечення необхідної надійності митного контролю та відповідних гарантій. Конвенція дозволяє зменшити труднощі, з якими спіткаються перевізники, та одночасно дає митним органам міжнародну систему контролю, придатну до роботи з нею, та можливість здійснення митного контролю різноманітними державними системами.

Система TIR базується на 4 головних принципах:- надійні транспортні засоби чи контейнери; - міжнародна гарантія;- книжка МДП; - взаємне визнання заходів митного контролю.

З цих принципів витікають наступні обов’язкові вимоги:

1. Вантажі перевозяться в надійних транспортних засобах чи контейнерах, які повністю виключають можливість доступу до вантажу, що перевозиться, без наявного пошкодження митного забезпечення (пломб та печаток);

2. Митні платежі та збори, по відношенню до яких існує ризик несплати, мають забезпечуватися міжнародною гарантією на весь період перевезення;

3. Вантаж має бути супроводжений книжкою МДП, що видається в країні відправлення та дійсна в якості контрольного документу в країнах відправлення, транзиту та призначення;

4. Заходи митного контролю, що здійснюються в країні відправлення, мають бути визнаними в країнах транзиту та призначення.

Міжнародна система гарантійЦя система передбачає сплату національним гарантійним об’єднанням митних платежів та зборів, що можуть бути несплачені в ході транзитних операцій, якщо перевізник не в змозі їх сплатити. Система гарантій TIR має простий принцип функціонування. Кожне національне об’єднання, що є визнаним митними органами та представляє перевізників своєї країни гарантує сплату в своїй країні будь-яких платежів та зборів, які можуть підлягати оплаті у випадку якого-небудь порушення, що виникло в ході транспортної операції з використанням книжки МДП.Третім елементом системи TIR є карнети TIR, що являють собою головний адміністративний елемент цієї системи. IRU видає книжки МДП національним гарантійним об’єднанням у відповідності до вимог, визначених у договірних зобов’язаннях, підписаних ними та IRU. Кожне національне гарантійне об’єднання видає карнет TIR перевізникам своєї країни у відповідності до умов, які визначені у декларації про зобов’язання, підписаній перевізником та об’єднанням. Книжка МДП складається з двох сторінок обкладинки, невідривного листка та корінців N1 та N2 (жовтий маніфест), відривних листків та корінців N1 i N2, протоколу і, якщо необхідно, спеціального листка для мішаних перевезень (він не стосується митних органів).Останнім елементом системи МДП є принцип визнання заходів митного контролю у країні відправлення країнами транзиту та призначення. Згідно цього принципу вантажі, що перевозяться у відповідності до процедури TIR опломбованими транспортними засобами чи контейнерами, зазвичай не оглядаються на проміжних митницях. В цьому і полягає головна перевага системи МДП для перевізника. огляд, проведений у країні відправлення приймається всіма іншими митними службами у ході транзитної операції МДП. Тому митниця відправлення відіграє вирішальну роль, оскільки від неї залежить довіра інших митних служб до всієї системи МДП.