1: Сущность и содержание Политическая культура.

Политическая культура - неотъемлемая часть общенациональной культуры. Это ценностно-нормативная система, которой придерживается общество. Она включает в себя: полит опыт человечества, полученный в ходе исторического развития. Этот опыт оказывает воздействие на формирование политического сознания людей и выражается в их ориентациях и установках, которые определяют политическое поведение.

Структура политической культуры включает 3 составляющие:

Познавательную – политические знания, образованность и элементы политического мышления.

Нравственную – касается политических чувств, традиций, ценностей, идеалов. Поведенческую – установки, типы, формы, стили, образцы политического поведения .

2. теория разделения властей

Разделение властей — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Предложена Джоном Локком. Термин введён Монтескьё. Первые разработки велись еще Аристотелем.

Формируется в 17-18 веке. Новое время – эпоха Возрождения, снижение влияния церкви на государства, отделение церкви, реформация, секуляризация. На первый план выходит человек, он – венец творения, и все делается для него. Теократические учения Августина и Аквинского о главенствующей роли церкви теряют авторитет. Нужно новое объяснение происхождения государства и права.

Джон Локк (1633-1704) - британский педагог и философ, представитель эмпиризма и либерализма.

Отец – адвокат. Вестминстерская школа, Оксфордский университет. Член Королевского общества. Область интересов – человеческий разум, естествознание, экономика, медицина, отношения государства и церкви. 1688-89 – участвует в государственном перевороте, свершилась Славная революция, Вильгельм Оранский стал королем Англии. С тех пор много пишет.

Его теория. 2 трактата «О государственном правлении».

Теоретик гражданского общества (против феодальной власти аристократии) и правового демократического государства (за подотчетность короля и лордов законам). Сторонник конституционной монархии и теории общественного договора Руссо.

Догосударственное состояние людей – состояние неограниченной свободы и равенства, наличие неотчуждаемых человеческих прав. Тот, кто хочет лишить другого свободы, вовлекает их обоих в состояние войны. Для обеспечения неотчуждаемых прав на жизнь, равенство, свободу и собственность люди добровольно заключают договор. Главная цель государства – сохранение частной собственности. Для этого сперва необходим закон, который бы служил мерилом для всех. Затем, необходим судья, чтобы разрешать споры с помощью закона. Затем, нужна силы, которая будет приводить закон в исполнение. Таким образом, несмотря на преимущества естественного состояния, человек в государстве получает защиту частной собственности.

Предложил принцип разделения властей на законодательную, исполнительную (здесь: судебная) и федеративную. Законодательная – высшая, представлена парламентом. Исполнительная – король и кабинет министров, имеет право вето на решения парламента (взаимное ограничение). Федеративная – представляет государство во внешнем сообществе.

Шарль-Луи Монтескье (1689-1755) – искусствовед, историк, философ.

Дворянин, представитель аристократии, получил классическое светское образование. Имеет репутацию вольнодумца. Отказался от всех чинов и посвятил себя науке.

Время – конец правления Людовика XIV, конец абсолютизма, зарождение буржуазных отношений.

Его теория. Писал «О духе законов» 20 лет. Имел успех у прогрессивных слоев общества. Создал светскую концепцию развития мировой истории.

Догосударственное состояние людей без частной собственности идеализировано. Основа существования – естественное право. Но оно постоянно нарушается людьми.

Когда люди собираются в общества, исчезает равенство и начинается война. Общество нуждается в общих законах, которые будут воплощать справедливость. Необходимость соблюдения законов приводит к возникновению государства. Сначала было право, а потом государство. Главная ценность теории Монтескье – политическая свобода, которая обеспечивается законами и государством.

Принцип осуществления политической свободы – отделение государства от гражданского общества и разделение властей. Законодательная, исполнительная и судебная. Ветви власти должны ограничивать друг и друга и уравновешивать, чтобы не было злоупотребления.

Выделяет три образа правления: республиканский (демократия и аристократия), монархический (правит один человек посредством законов) и деспотический (правит один человек по своему произволу). Принцип управления: в республике добродетель, в монархии честь, в деспотии – страх.

Главный закон демократии – законодательная власть принадлежит народу, но еще нужны постановления Сената (временные акты). Закон аристократии – право части народа определять законы и следить за их выполнением. Закон монархии – определить посредников, по которым осуществляется власть. Сдерживающий элемент – дворянство.

Томас Джефферсон (1743-1826) - видный деятель Войны за независимость США, автор Декларации независимости (1776), 3-й президент США в 1801—1809, один из отцов-основателей этого государства, выдающийся политический деятель, дипломат и философ эпохи Просвещения.

Является основателем доктрины отделения церкви от государства. Принимал теорию о разделении властей Монтескье. Общественный договор – основа устройства общества, дающая всем его участникам право конституировать государственную власть. Отсюда логически вытекает идея народного суверенитета и равенства граждан в политических, в том числе избирательных, правах.

Правительство, писал Джефферсон в Декларации независимости, создается людьми для охраны естественных прав человека, и власть правительства проистекает из согласия народа повиноваться ему. Последовательно развивая идею народного суверенитета, Джефферсон заключает, что в силу такого происхождения власти правительства (создается народом) и такого условия ее существования (согласие народа) народ вправе изменить или уничтожить существующую форму правления (существующее правительство), что “долгом и правом” людей является свержение правительства, стремящегося к деспотизму. Право на революцию, таким образом, обосновано, и обосновано убедительно.

Дополнил теорию разделения властей «системой сдержек и противовесов». Данный механизм до сих пор действует в политической жизни США. Минимум влияния друг на друга.

Независимость властей гарантируется тем, что каждая власть имеет различные источники формирования, а также различные сроки полномочий. Все это обеспечивает самостоятельность властей, устойчивость и преемственность. Поэтому в президентской республике исполнительная власть не формируется законодательной. К тому же в президентской республике в ее классической форме, например, в США, отсутствует пост премьер-министра. Вся полнота исполнительной власти находится у Президента и его команды. Президент не имеет права распустить конгресс, а Конгресс — досрочно отрешить президента от должности, за исключением импичмента.

3.Философско-этническая концепция .Политической мысли Древнего мира и Античности.

Политическая мысль античной Греции и Рима развивалась в принципиально иных условиях, чем на Востоке. В Древней Греции политические идеи обрели форму теорий с присущими им признаками целостности, системности. Этому способствовал ряд обстоятельств:

Общественное разделение труда дало возможность определенному слою людей, освободив их от хозяйственной деятельности, заниматься исключительно умственным трудом, созданием теорий общественного устройства.

Активное развитие политических теорий было востребовано самим способом организации общественной жизни. Такой уникальной формой выступал полис - город-государство с немногочисленным населением и прилегающей к городу сельской местностью. В полисе занятие политикой было правом и обязанностью всех свободных граждан, которые в форме голосования в народном собрании участвовали в решении государственных дел. В полисах шла бесконечная борьба, поэтому поиски средств и методов цивилизованного совместного проживания групп с различными интересами были весьма актуальны.

Платон

Античный мыслитель. Он одним из первых систематически изложил свои политические идеи в диалогах «Государство», «Политик» и «Законы». Суть их в следующем:

Наиболее важной и непосредственной формой существования общества Платон считал государство. Философ стремился нарисовать картину идеальных общества и государства.

Подлинная добродетель - истинное знание - возможна только при идеальном государстве. Таким государством Платон считал совершенную аристократию - правление лучших и благородных философов-мудрецов. Другие четыре формы государства - тимократию (правление военных), олигархию, демократию и тиранию он называл несовершенными.

Платон первым указал на взаимосвязь политики, государства с социальными изменениями (разделением труда, появлением классов, неравенства).

Аристотель

Ученик Платона. Его учение было более реалистичным, поскольку он обобщил опыт существования 158 греческих полисов. Свои выводы философ изложил в работе «Политика»:

Отрицал возможность существования идеального государства, утверждая, что государство является результатом естественного развития, а не божественного промысла.

В его представлении город-государство - это высшая форма общения людей, отражение сущности человека как «политического животного».

Главная цель государства - достижение «лучшей жизни». Общего блага для всех граждан. Государство является воплощением справедливости, закона, сферой выражения общего интереса. В нем есть место частной собственности, семье.

Аристотель классифицировал формы государства по двум критериям: 1) количеству правящих; 2) цели правления. Монархию, аристократию и политию он называл правильными формами, поскольку в них правители преследуют общее благо всех граждан; неправильными - тиранию, олигархию, демократию, которые служат корыстным интересам правителей.

Лучшей формой государства Аристотель считал политию - правление большинства, обладающего имущественным и образовательным цензом. Политая объединяет в себе все лучшие черты аристократии (добродетель правителей), олигархии (богатство), демократии (свобода). Переводя эту мысль Аристотеля на современный язык, можно сказать, что это - правление в интересах среднего класса.

4.парламентская республика как форма правления.

Парламентская (парламентарная) республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несёт всю полноту ответственности за свою деятельность.

В такой республике правительство формируется парламентским путём из числа депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте. Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов. Такая форма правления существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере саморегулируемой экономикой (Италия, Финляндия, Турция, Германия, Греция, Израиль). Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию.

Главной функцией парламента, помимо законодательной, является контроль за правительством. Кроме того, парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внутренней, внешней и оборонной политики государства.

Глава государства в таких республиках, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией, включающей наряду с членами парламента представителей субъектов федерации или представительных региональных органов самоуправления. Это и является главным видом контроля парламента за исполнительной властью.

В Италии, например, президент республики избирается членами обеих палат на их совместном заседании, но при этом в выборах участвует по три представителя от каждой области, избранных областными советами. В Федеративной Республике Германия президент избирается Федеральным собранием, состоящим из членов Бундестага и такого же числа лиц, выбираемых ландтагами земель на началах пропорционального представительства. В парламентских республиках выборы могут быть также и всеобщими, например, в Австрии, где президент избирается населением сроком на 6 лет.

При этой форме государственного правления говорят о «слабом» президенте. Обширные полномочия, которыми, порой, конституция наделяет президента парламентарной республики, осуществляются, как правило, правительством, которое в лице своего главы или министра контрассигнует акты президента.

Тем не менее, глава государства при такой форме правления обладает довольно широкими полномочиями. Он обнародует законы, издаёт декреты, имеет право роспуска парламента, формально назначает главу правительства (только главу партии, победившей на выборах), является главнокомандующим вооружённых сил, имеет право амнистировать осуждённых.

Президент, являясь главой государства, не является здесь главой исполнительной власти, то есть правительства. Премьер-министр формально назначается президентом, но это может быть только глава фракции, имеющей парламентское большинство, и не обязательно глава победившей партии. Необходимо заметить, что правительство правомочно управлять государством лишь тогда, когда оно пользуется доверием парламента.

5.Современные теории элит.

Эпоха создания теории.

Рубеж XIX-XX веков. Промышленный бум, научно-технический прогресс, вступление в эпоху империализма. Вместе с тем – депрессивные настроения в Европе, эпоха декадентства, символизма. Книга «Закат Европы».

Гаэтано Моска (1858-1941) - итальянский юрист и социолог. Основатель теории элит в современном ее понимании. Основное произведение — «Элементы политической науки» (1896); более известен английский перевод под названием «Правящий класс».

Считал, что любое общество подразделяется на правящее меньшинство — «политический класс» (элиту) и подвластное ему большинство. Меньшинство организовано, поэтому оно может управлять. Правящий класс осуществляет все политические функции, монополизируя власть и пользуясь всеми её преимуществами. Большинство населения реализует его волю и обеспечивает его материально. Правящий класс обладает моральным, материальным и интеллектуальным превосходством. Элита – это примерно лучшие люди в обществе.

Доступ в политический класс предполагает наличие особых качеств и способностей. Например, в первобытном обществе ценилась военная доблесть и отвага, позже деньги и богатства. Но самым важным критерием для отбора в элиту является способность управлять, наличие знаний о ментальности народа, его национального характера. Моска приводил три способа обновления элиты: наследование, выборы или кооптация (пополнение состава какого-либо органа недостающими работниками без проведения новых выборов, волевое введение новых членов). Наследование или назначение – аристократическая тенденция, ведет к консервации правящего класса, закрытой системе, которая может быть разрушена революцией. Выборы – демократическая тенденция, ведет к обновлению системы.

В зависимости от принципа передачи политической власти, Моска выделял автократический и либеральный тип управления. При первом власть передается сверху вниз, а при втором — делегируется снизу вверх.

Вильфредо Парето (1848-1923) — итальянский инженер, экономист и социолог. «Трактат об общей социологии».

Разработал теории, названные его именем: статистическое Парето-распределение и Парето-оптимум, находящие широкое применение в области народного хозяйства и также в других научных дисциплинах.

Элита у Парето означает превосходство. Это действительно лучшие люди во всем, обладающие выдающимися качествами. Говорит, что человеческое общество неоднородно и по-разному наделено способностями. Элита образует высший класс общества.

Элита разделяется на две части: «правящую» и «неправящую», первая непосредственно участвует в управлении, а вторая — далека от непосредственного принятия властных решений. Это малочисленный класс удерживается у власти частично силой, а частично благодаря поддержке подчиненного класса. «Ресурс согласия» основывается на умении правящего класса убедить массы в собственной правоте. Вероятность согласия зависит от способности элиты манипулировать чувствами и эмоциями толпы. В. Парето писал: «…политика правительства тем эффективнее, чем успешнее она использует эмоции…». Но не всегда умение убеждать помогает удерживаться у власти, поэтому элита должна быть готова к применению силы. Выделяется два типа руководителей: гибкий (лисы) и жесткий (львы). Они периодически сменяют друг друга.

Вся история человечества – это история круговорота элит, смены аристократий. История – кладбище аристократий. Элиты имеют тенденцию к упадку, а «неэлиты» в свою очередь способны создать достойных приемников элитарным элементам. Ведь зачастую дети элиты могут не обладать всеми выдающимися качествами родителей. Для успешного развития государства и общества необходимо постоянное обновление элиты, особенно из низших классов.

6. Происхождение и природа политики. Современные подходы

Политика — особая сфера человеческой дея- тельности, цель которой — направлять развитие общества в благоприятное русло путем определения общих целей и согласованных действий. По- литическая подсистема регулирует взаимо- действие и эффективное функционирование всех подсистем с целью реализации совокупных инте- ресов общества. Политика возникла более 25 тыс. лет назад. Впер- вые термин «политика» был употреблен в Древней Греции для обозначения государственных или общест- венных дел, искусства управления государством (от греческого слова «polis» — государство). Существуют различные подходы в современной политологии к пониманию сущности политики: — политика как способ управления обществом; — политика как регулирование отношений между раз- личными социальными группами, слоями, государ- ственными образованиями; — политика как сфера борьбы различных обществен ных групп интересов и отдельных лиц за власть. Существование политики как социального институ та обусловлено наличием власти — источника госу дарственного могущества. Категория власти являет ся определяющей в сфере политики. По мере того как усложнялись и совершенствова- лись формы человеческой деятельности, политика выходила за рамки государственно-организованной деятельности и распространялась на сферу взаимо- действия индивидов. М. Вебер определяет политику как совокупность деятельности по самостоятельному руководству. Специфика политики состоит в том, что она при- звана обеспечивать целостность общества, регулировать социальные взаимоотношения, согласовывать интересы различных социальных групп. Так как поли- тический мир связан с организацией государства, властными отношениями, методами и способами удержания власти, можно сделать вывод о том, что политика — это также сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами и об- щественными силами, цель которой — завоевание, удержание и эффективное использование государ- ственной власти. Политика явилась результатом усложнения со- циальной жизни, которое было вызвано ростом че- ловеческих потребностей. Примитивные общества Древнего мира не знали политических отношений. Главная цель существования древнего человека — физическое выживание. Отдельный индивид не осо- знает себя единым целым, он — часть племени. Взаи- модействия внутри племени основывались на кров- но-родственных связях и регулировались нормами общинной морали, обычаями и верованиями. Власть исходила от рода и была построена на авторитете старейшин, военачальников, жрецов. Постепенно наращивались материальные возмож- ности человечества, это вело к усилению социаль- ной, этнической, культурной дифференциации. Сфор- мировались политические институты, основанные на использовании средств принуждения. Расслоение общества вызвало несовместимость интересов. Что- бы их согласовать, были созданы специальные поли- тические институты: государство, армия, господст- вующая идеология и т.д. Реализация интересов групп в социально неодно- родном обществе потребовала использования госу- дарственной власти. Без подобного регулирования удовлетворение интересов одних групп существенно изменило бы социальные возможности других групп » 

7:Проблемы формирования Политической культуры.

С рождения каждый человек обладает политическими правами, которые по мере достижения определенных возрастных критериев расширяются. Но субъектом политической культуры индивид становится не сразу, а лишь в результате политического развития, которое протекает во взаимосвязи с социальным, нравственным и профессиональным становлением его как личности. Концепция политической культуры и политико-культурный подход впервые были введены в политологию американскими политологами в середине 50-х годов. Проблемы формирования политической культуры исследовали такие ученые, как Г. Алмонд, С. Верба, С. Пай. Проблема формирования политической культуры наиболее актуальна в отношении молодого поколения (старшеклассников, студентов и др.), поскольку молодежь находится в решающей стадии становления личности, она наиболее подвержена всем веяниям, влияниям, течениям, наиболее восприимчива ко всему, что видит и слышит. Молодежь нашей страны вырастает сейчас в обстановке свободы выбора, чего раньше не было, в том числе и выбора политических ценностей, пристрастий и идеалов; этот выбор сделать очень не просто. Произошли ломка многих представлений, крушение легенд, старых стереотипов. В этих условиях обществом и общественными институтами должны быть предприняты некоторые шаги практического характера, направленные на решение проблем формирования политической культуры молодого поколения.

Процесс формирования политической культуры идет практически на протяжении всей жизни человека. По мнению некоторых современных политологов, вы­сокий уровень политической культуры может быть лишь у тех, кто непосредственно участвует в политике, и чем более активно это участие, тем уровень политической культуры выше. Вряд ли с этим можно согласиться.

Во-первых, формировать политическую культуру можно лишь на основе глубоких знаний о политике. Наука о политике является достижением мировой цивилизации и изучается в большинстве гуманитарных учебных заведений мира. В нашем обществе необходимо создать больше возможностей и условий для ее изучения,. Элементы этой науки можно органично вплести в школьную программу, в программы вузов, для желающих возможна организация углубленного изучения. Как писал Г. Спенсер, «из всех чудовищных заблуждений людей самое чудовищное заключается в том, что для того, чтобы овладеть.., например, ремеслом сапожника, необходимо долго учиться, а единственное ремесло, которое не требует никакой подготовки — это искусство политики»[1].

Во-вторых, формировать политическую культуру можно лишь на основе плюралистического подхода. Общаясь с молодежью, желательно показывать разнообразие существующих мнений, взглядов, теорий, точек зрения на важнейшие вопросы социальной жизни. Только так можно сформировать у нее такие качества, как уважение к чужому мнению, толерантность, готовность к диалогу и компромиссу.

Сегодня украинское общество испытывает острую потребность в политической культуре, ориентированной на уважение к человеку как высшей ценности, на толерантность, на политический плюрализм. Новая политическая культура должна быть ориентирована не столько на государство, сколько на гражданское общество, а поэтому ее важнейшими параметрами должны быть плюрализм и толерантность.

Таким образом, носителем новой политической культуры может стать новое поколение, но при условии, что оно будет формироваться в соответствующих условиях. Необходимо также сформировать гражданское общество. Формирование нравственной и политической культуры молодежи должно осуществляться как единый процесс.

8.история становления политологии как науки.

Историю развития политологии можно условно разделить на 3 периода:

Философский. Возникает в Древнем мире. Продолжается до середины XIX века. Аристотель — основатель политической науки; Цицерон, известный оратор, также много сделал для развития этой науки; Платон; Никколо Макиавелли — итальянский учёный, живший во Флоренции (XVI век), который считается основателем современной политологии, первым представил политологию как самостоятельную науку.

Эмпирический. Середина XIX в. — 1945 г. Начинается изучение политологии научными методами. Большое влияние на её развитие оказала социология. Возникает движение марксизм. Политология бурно развивается. В 20-30 годы центром политологии становится США. Начинается преподавание политической науки.

Период рефлексии. 1945 г. — продолжается до наших дней. В 1948 г. под эгидой ЮНЕСКО был созван международный коллоквиум политологов, где рассматривались вопросы политической науки, был определён предмет, объект, задачи политологии. Всем странам было рекомендовано ввести эту науку для изучения в высшие учебные заведения

Научные труды:

Наиболее древние из дошедших трудов по политической мысли — «Политика» Аристотеля, «Государство» Платона, Цицерона, «О граде Божьем» Аврелия Августина

Средневековье: Фома Аквинский и его последователи из Саламанкской школы

Возрождение: Макиавелли, «Государь», «Рассуждение о первой декаде Тита Ливия» — отказ от взгляда на политику как предмет божественного провидения, власть монархов рассматривается как целиком человеческое явление, поэтому книга Макиавелли до сих пор воспринимается многими как образец крайнего политического цинизма.

Новое время: Гоббс, «Левиафан»; труды социалистов-утопистов

XIX в.: социальные концепции Маркса, Вебера и Спенсера

ХХ в.: Поппер, «Открытое общество и его враги»; тоталитарная политология (политические труды Гитлера, Каддафи, «исторический материализм»); труды Римского клуба.

Политическая мысль древнего востока

9. Сущность ресурсы и виды Власти

Командование и исполнение - два универсальных принципа власти.

Власть предполагает наличие следующих элементов:

1. власть - это отношение не менее двух партнеров, причем ими могут быть как отдельные лица, так и группы лиц.

2. необходим приказ осуществляющего власть, сопровождаемый угрозой применения санкций в случае неповиновения

3. власть проявляется тогда, когда тот, над кем осуществляется власть, подчиняется тому, кто ее осуществляет

4. власть предполагает общественные нормы, устанавливающие, что отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы касаются, обязан подчиняться приказам осуществляющего власть.

Власть представляет собой систему отношений господства и подчинения, главная цель которого состоит в обеспечении выполнения директивы, приказа, воли и т.д. с помощью влияния, авторитета, разного рода санкций и прямого насилия.

Власть невозможна без подчинения объекта. Субъект всегда стремится подчинить себе объект.

Основания власти: грубая сила, богатство, положение, владение информацией.

Реальная и потенциальная форма власти.

Ресурсы власти - это возможности, средства, источники, потенциал власти, которые могут быть успешно задействованы для решения той или иной задачи, проблемы. Деньги, оружие, сми, предметы потребления. Мощным ресурсом являются чувства.

Виды власти: политическая, экономическая, социальная, военная, информационная, правовая, духовная.

По основному предназначению властей: законодательная, исполнительная и судебная.

По месту в структуре власти: центральная, региональная, местная, республиканская, окружная, областная и другие.

По субъекту: классовая, партийная, народная, судебная, президентская, парламентская, правительственная.

По режиму правления: демократическая, авторитарная, деспотическая, тоталитарная, бюрократическая.

Неполитическая власть - власть в объединениях людей, не имеющих непосредственного отношения к государству (экономические нормы, вера, мораль).

Государственная власть не равна политической власти (политическая шире), государственная власть всегда доминирует в обществе.

10. Религиозная концепция Политической мысли средневековья.

В средние века (V - XV века н. э.) господствовало религиозное мировоззрение, носителем которого была христианская церковь. Она исходило из того, что все сущее возникло по воле Бога; изменения же в обществе вызываются Богом для. того, чтобы покарать или вознаградить людей.

В средневековой философии можно выделить, как минимум, два этапа ее становления - патристику и схоластику, четкую границу между которыми провести довольно трудно.

Патристика - обоснование христианства, опираясь на античную философию и прежде всего на идеи Платона.

Схоластика - обоснование принятых Богом идей и формул по средствам человеческого разума.

Августин Аврелий(354 - 430)

В работе «О граде Божьем» мыслитель средневековья Августин изложил основы христианской политической доктрины. Работа была написана в целях объяснения с позиций христианства исторического события - взятия Рима готами в 410 году: священный город пал потому, что Рим был градом дьявола. Вся история человечества представлялась Августину борьбой между «градом Божьим» и «градом земным». «Град Божий», высшим выражение которого является Церковь, составляют, по мысли Августина, праведники и ангелы, «град земной» - грешники и дьяволы. Единственное спасение человека - в приобщении к Богу, христианской добродетели.

Фома Аквинский(1225 - 1274)

Средневековый мыслитель-богослов. Он полагал, что государственная власть происходит от Бога и потому должна быть подчинена духовной. Это положение было связано со стремление средневековых теологов обосновать верховенство духовной (церковной) власти над светской. Несмотря на божественную природу государственной власти, ее приобретение и использование, считал Фома Аквинский, зависит от людей. Следовательно, сущность власти божественна, но формы ее реализации определяются самими людьми. Возмущение народа против власти монарха признавалось смертным грехом, поскольку было равносильно выступлению против Бога. Однако сама светская власть должна следовать христианским заповедям и не угнетать свой народ. В противном случае Фома Аквинский признавал правомерным свержение тирана.

11. политический конфликт, понятие сущность содержание.

«65. ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ: СТОРОНЫ, ФУНКЦИИ, СТРУКТУРА Политический конфликт (от лат. conflictus — серьезное разногласие или спор, чреватые осложне- ниями, борьбой) — столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интере- сы и цели, связанные прежде всего с борьбой за об- ретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перс- пективами развития общества. Конфликт как социаль- но-политическое явление присущ любому обществу. Политический конфликт является одной из форм по- литического процесса, способом разрешения его противоречий. Противоположными ему формами яв- ляются сотрудничество или соперничество.

Стороны политического конфликта: индивиды; малые и большие социальные группы; этнические группы: род, племя, народ, нация, цивилизация; со- циально-политические организации.

Основу политического конфликта составляют социально-экономические, этнические и политические противоречия, объективно присущие любому обществу, которые приобретают конфликтную форму движения и разрешения. В трансформирующихся обществах по- литический конфликт может приобретать острые и свое- образные формы проявления и выражения.

Структура политического конфликта : — условия его возникновения и протекания; — участники, стороны конфликта, их действия по до- стижению своих целей; — средства и способы, используемые конфликтующи- ми сторонами для создания конфликтной ситуации и ее разрешения; — характер конфликта; — пространственно-временные параметры; — этапы и интенсивность протекания; — последствия и результаты.  

«Стадии развития конфликта: 1) скрытая, или латентная, форма: — понимание возникновения объективной конфликт- ной ситуации; — осознание хотя бы одним из субъектов своих интересов в этой ситуации; — осознание препятствия для удовлетворения ин- тереса; — осознание своих интересов и препятствий дру- гой стороной; — отрицательный ответ на предпринятые одной из сторон конкретные действия; 2 ) открытая, или стадия противостояния: — политические воззвания, угрозы; — активное создание помех и причинение косвен- ного вреда; — действия, направленные на захват и удержание спорного объекта; — подчинение и захват субъекта (объекта); — насилие или нанесение прямого физического ущерба; 3 ) послеконфликтная стадия: — тупик; — применение насилия; — мирное урегулирование. Мирный способ урегулирования конфликта включа- ет в себя такие меры, как убеждение, политическое и фи- нансово-экономическое давление, применение закона. Немирный — характеризуется нарастанием напряжения, угрозами, открытыми столкновениями, физическим уча- стием, локальными стычками и гражданской войной.

Функции политических конфликтов: негативные — при отсутствии воли к сотрудничеству и мирному урегулированию могут привести к катастрофам, разрушению окружающей среды и т.д.; позитивные — способствуют четкому формулированию позиций участ- ников, созданию союзов и коалиций; позволяют пре- дотвратить процессы дестабилизации власти и дезин- теграции общества. » 

.

12. Президентская республика какформа правления.

Президентская форма правления. Представляет собой такую республиканскую форму правления, которая прежде всего характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Формальной отличительной особенностью является отсутствие должности премьер-министра. Президентская республика отличается такими характерными особенностями: внепарламентский метод формирования правительства и отсутствие у правительства института парламентской ответственности; отсутствие у президента права роспуска парламента и др.

Президентская республика строится по принципу жесткого разделения властей: в конституции закрепляется разграничение компетенций между высшими органами законодательной, исполнительной и судебной власти, которые функционируют в течение всего срока полномочий.

Наряду с классической президентской республикой имеется немало смешанных форм правления, т.н. полупрезидентских. Основными признаками данной формы правления являются: избрание президента всеобщим голосованием; президент располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от правительства; наряду с президентом действуют премьер-министр и министры, образующие правительство, ответственное перед парламентом.