ww2-fe

шлось» [22, с. 104]. Это была сложная проблема не только для вузов Дальнего Востока, но и для вузов всей страны. Значительная часть работников высшей школы осознавала, что в новых условиях — расширения гласности и демократизации — перестраиваться необходимо, но преподаватели, привыкшие за долгие годы только к неуклонному исполнению спущенных «сверху» директив, не знали — в чём, как, в каком направлении нужно перестраиваться? Полной ясности не было ни в центре, ни на местах.

В октябре 1986 г. в Москве было проведено Всесоюзное совещание преподавателей общественных наук. В центре внимания был вопрос «…что конкретно и как делать» по перестройке деятельности высшей школы, обновлению форм и методов преподавания гуманитарных и общественных наук в условиях развития гласности, открывшихся новых сведений по истории Отечества, КПСС и засекреченных ранее источников. В марте 1987 г. министр высшего образования СССР Г.А. Ягодин, находясь во Владивостоке, представил студентам и преподавателям Дальневосточного государственного университета основные документы и конкретные рекомендации по перестройке высшей школы. В них были сформулированы и конкретизированы основные принципы и направления работы в новых условиях: дальнейшее развитие интеграции высшего образования, науки и производства, изменение отраслевой структуры подготовки специалистов, её совершенствование за счёт создания учебно-методических объединений по группам родственных специальностей, усиление фундаментальности обучения, углубление специализации, расширение самостоятельной и индивидуальной подготовки студентов, а также гуманитаризация образования, проведение регулярной аттестации вузов, студентов и преподавателей, введение выборности ректоров, самоуправления студентов как одной из важных форм демократизации внутривузовской жизни [22, с. 104; 8, с. 319].

На Всесоюзном съезде работников народного образования в Москве (1988) были уточнены и одобрены основные направления, первые результаты перестройки и дальнейшего развития системы высшего образования СССР: совершенствование механизмов управления, выборность ректоров, демократизация вузовской жизни; в учебном процессе — курс на гуманизацию, диф-

ференциацию, вариативность, рационализацию, открытость, мобильность и непрерывность обучения [12]. Данные направления перестройки высшей школы неоднократно дублировались в других партийно-правительственных документах и ведомственных программах. Так, в разделе «Образование и подготовка кадров» Комплексной программы научно-технического прогресса в СССР, принятой в 1988 г., в качестве основных целей перестройки высшей школы и её дальнейшего совершенствования и развития были названы: формирование у выпускников вузов качественных профессиональных знаний и умений, опыта творческой деятельности, высоких морально-личностных качеств, обеспечивающих активное включение молодых специалистов в профессиональную и общественную деятельность [12]. Таким образом, главной задачей перестройки высшей школы являлось обновление всех сторон её деятельности, но, как и в предыдущие годы, оставалась задача наиболее полного обеспечения народного хозяйства специалистами, высокого уровня и качества подготовки в соответствии с требованиями научно-технической революции, дальнейшего развития производительных сил, повышения куль- турно-образовательного потенциала общества.

В соответствии с новыми требованиями администрации дальневосточных вузов предприняли меры по перестройке учебного процесса, смещению акцентов в традиционных формах и методах обучения по следующим направлениям: снижение количества аудиторных занятий, обеспечение высокого теоретического уровня, общенаучной и фундаментальной подготовки выпускников, формирование навыков применения полученных знаний на практике, активной жизненной позиции, преданности идеям марксизмаленинизма; воспитание патриотизма и социалистического интернационализма, культуры, творческой деятельности, психологической устойчивости; повышение эффективности деятельности молодых специалистов в производственных коллективах, развитие студенческого самоуправления [12; 22,

с. 104—105; 8, с. 384—391].

Проведение в жизнь широкой программы перестройки отечественной высшей школы с ориентацией на мировой уровень требовало соответствую-

щего государственного финансирования. Однако финансово-экономические возможности СССР в конце 1980-х — начале 1990-х гг. практически были исчерпаны из-за дальнейшего углубления социально-экономического кризиса, который всё больше приобретал системный характер [33, с. 315—316]. Государственный сектор экономики всё более приходил в упадок, а частный находился в зачаточном состоянии. Ситуация осложнялась падением мировых цен на нефть, проведением непродуманной антиалкогольной компании в мае 1985 г., которая привела к недополучению около 30% доходов в бюджет государства; рядом природных и социальных катаклизмов (авария на атомной станции в Чернобыле 26 апреля 1986 г., землетрясение в Армении в декабре 1988 г., гибель подводной лодки «Комсомолец» 7 апреля 1989 г., взрыв газопровода возле железной дороги Уфа — Челябинск 3 июня 1989 г., обострение национальных отношений в стране и др.) [7, с. 256—272; 5, с. 94— 108]. Таким образом, при отсутствии полноценного государственного финансирования в годы перестройки вузы Дальнего Востока, как и вузы СССР, были обречены на самовыживание, на хроническое отставание (по сравнению с мировыми стандартами) материально-технического и кадрового обеспечения от потребностей современного учебного процесса [8, с. 323]. Тем не менее, в конце 1980-х — начале 1990-х гг. в высшей школе Дальнего Востока в соответствии с требованиями перестройки постепенно изменялась структура подготовки специалистов. В силу инерции предшествующего периода продолжалось её расширение, обусловленное курсом на экстенсивное развитие экономики: открывались новые факультеты, кафедры, институты. Так, реализация единой территориальной комплексной программы энергоснабжения Дальнего Востока в середине 1980-х гг. предопределила рост потребности в инженерных кадрах по энергетическим специальностям. В связи с этим в 1985 г. в Хабаровском политехническом институте был создан энергетический факультет. В Благовещенском технологическом институте началась подготовка инженеров по энергоснабжению промышленных предприятий, городов и сельского хозяйства (за счёт сокращения приёма студентов на данную специальность в Дальневосточном политехническом институте). В Хабаровском институте инженеров железнодорожного транспорта на факульте-

те электрификации введена специализация по системам электроснабжения и их автоматизации [ЦГА МОН РФ. Ф. 605. Оп. 1. Стенограмма выездного заседания коллегии во Владивостоке 17—18 марта 1987 г.; Заключение Главного управления по отчёту о работе Благовещенского технологического института за 1984/1985 г.]. В 1980-е гг. в технических вузах региона расширилась подготовка инженеров по электронно-вычислительной и лазерной технике, по автоматическим системам управления (АСУ), станкам с числовым программным управлением (ЧПУ), порошковой металлургии, прикладной математике, открылись новые специальности — «Робототехника и роботизация производства», «Микропроцессорная техника» [ЦГА МОН РФ. Ф. 605. Оп. 1. Стенограмма выездного заседания коллегии во Владивостоке 17— 18 марта 1987 г.; Заключение Главного управления технических вузов по отчёту о работе ДВПИ за 1985 г.; 23, с. 23; 27]. В соответствии с концепцией приближения мест подготовки специалистов к местам их использования, выдвинутой ещё в середине 1950-х гг., в ноябре 1986 г. филиал Дальрыбвтуза в г. Петропавловск-Камчатский был преобразован в самостоятельное учебное заведение — Высшее инженерное морское училище, в котором началась подготовка специалистов по судовождению на морских путях, технологии рыбных продуктов, электрооборудованию судов, судовым машинам и механизмам, акустике и радиотехнике для рыбного хозяйства Дальнего Востока [ЦГА МОН РФ. Ф. 605. Оп. 1. Решение коллегии от 18.03.87 г.; 14]. В соответствии с запросами средств массовой информации в 1987 г. в ДВГУ отделение журналистики преобразовано в факультет, который разместился в новом гуманитарном корпусе, сданном в эксплуатацию в декабре 1988 г. Однако учебных площадей по-прежнему не хватало. Так, созданная в 1989 г. Русская школа для иностранцев размещалась в помещениях студенческого клуба и аптеки, переоборудованных в учебные аудитории для проведения занятий [8, с. 323—325]. В связи с началом подготовки семейных врачей во Владивостокском медицинском институте открыты новые кафедры: в 1987 г. — поликлинической терапии и педиатрии, в 1988 г. — кафедры факультетской хирургии, пропедевтики внутренних болезней, гигиены питания, коммунальной гигиены, гигиены детей и подростков, в 1989 г. — кафедра наркологии и

психиатрии [22, с. 107]. Несмотря на финансовые трудности и углубляющийся системный социально-экономический кризис, открывались новые специальности с учётом национальной специфики Дальнего Востока. Так, в 1985 г. в Хабаровском педагогическом институте на факультете физической культуры открыта специальность «Северное многоборье»; в 1991 г. на художест- венно-графическом факультете — «Национально-художественная культура и язык народов Севера».

Ворганизационном плане в годы перестройки вузы приобрели большую самостоятельность: получили право формировать собственные учебные планы с учётом регионального компонента, определять специализацию, формы и методы подготовки специалистов, развивать международные связи, направлять студентов и преподавателей на стажировку за рубеж (в США, КНР, Республику Корея, Австралию и др.) для изучения и освоения зарубежных образовательных систем и технологий [22, с. 320—321; 19; 20, с. 88—90].

Вянваре 1991 г., несмотря на закрытость Владивостока для иностранцев, было подписано первое партнёрское соглашение ДВГУ с Мерилендским университетом (США) о совместной подготовке специалистов в области международных экономических отношений и менеджмента по уникальной новаторской программе — программе двух дипломов (российского и американского). Этот опыт был одобрен и получил государственную поддержку. На основе данного соглашения приказом Госкомитета РСФСР по делам науки и высшего образования в ДВГУ был создан совместный Российскоамериканский факультет (РАФ), а университет признан базовым для подготовки менеджеров в Дальневосточном регионе [22, с. 334—335].

Перестроечные процессы в высшей школе страны и Дальневосточного региона развивались неоднозначно. Во второй половине 1980-х гг. система высшего образования как своеобразный консервативный институт общества во многом развивалась по инерции предшествующего периода, в соответствии с общими тенденциями в СССР, когда ежегодно расширялась сеть вузов, их специализация и выпуск специалистов [16, с. 113—194]. За 1981—1985 гг. (по сравнению с 1966—1970 гг.) число подготовленных специалистов в Хабаровском политехническом институте увеличилось в 2,1 раза, в Хабаров-

ском институте инженеров железнодорожного транспорта и в Комсомоль- ском-на-Амуре политехническом — в 2,6 раза, в Дальневосточном политехническом и Дальрыбвтузе — в 1,3, в Дальневосточном высшем инженерном мореходном училище — в 1,2 раза. Но, если в 1970-е — первой половине 1980-х гг. при стабильной численности вузов в Дальневосточном регионе отмечен постоянный рост численности студентов, то в период со второй половины 1980-х — начале 1990-х гг. происходил обратный процесс: при увеличении общего числа вузов численность студентов в них неуклонно снижалась (за исключением Камчатской области, где было создано высшее морское инженерное училище, табл. 1), что было связано с падением престижа высшего образования и интеллектуального труда в обществе, уменьшением конкурса при приёме в вузы, снижением успеваемости и ростом отсева студентов, ухудшением демографической ситуации (это затрудняло комплектование вузов), а также с перепроизводством кадров по ряду специальностей. В годы перестройки данная тенденция была характерна и для вузов страны в целом

[16, с. 113, 94].

Таблица 1

Высшие учебные заведения на Дальнем Востоке России (1985—1991), абс. число вузов/ численность студентов, тыс. чел.

Источник. Макаренко В.Г. Высшая техническая школа Дальнего Востока России (середина 60-х — 80-е годы ХХ в.). Владивосток, 2002. С. 94, 113; Макаренко В.Г. Высшее образование на Дальнем Востоке России (середина 60-х гг. ХХ в. — 2007 г.) // Социальноэкономическое и культурное развитие Дальнего Востока России в ХХ веке. Комсомольск-

на-Амуре, 2008. С. 394 (сост. авт.).

Во второй половине 1980-х гг. очень медленно преодолевались основные недостатки и противоречия в деятельности высшей школы, отмеченные в постановлении ЦК КПСС 17 марта 1987 г. Тем не менее, появились новые организационно-управленческие институциональные структуры: самоуправ-

ление студентов, аттестация студентов и преподавателей, вместо традиционного назначения ректоров введена в практику их выборность. Если ещё в 1984 г. Министерством здравоохранения РСФСР ректором Владивостокского медицинского института (по рекомендации Приморского крайкома КПСС) был назначен д.м.н., проф. Ю.В. Каминский, один из самых молодых руководителей медицинских вузов в СССР [22, с. 103], то уже в 1990 г. коллектив учёных и преподавателей ДВГУ избрал на альтернативной основе своим ректором 42-летнего декана юридического факультета к.ю.н. В.И. Курилова, который предложил наиболее оптимальную программу развития вуза на основе преемственности, сохранения традиций и постепенного преодоления недостатков в управлении, планировании и организации подготовки специалистов

[8, с. 321—323].

Вцелях демократизации вузовской жизни в учебных заведениях региона формировались студенческие советы, имеющие право решать вопросы учёбы, воспитательной работы и быта, направления выпускников в аспирантуру, выделения повышенных стипендий и мест в общежитиях. Студенты вводились в состав учёных советов с правом решающего голоса. В конце 1980-х гг. на заседаниях парткомов и учёных советов вузов Владивостока наиболее обсуждаемыми были вопросы о введении свободного посещения лекций, переходе на индивидуальные планы обучения, повышении качества лекций преподавателей [22, с. 104—105].

Всоответствии с рекомендациями Всесоюзного съезда работников народного образования (г. Москва, 1988) в вузах Дальнего Востока проведены мероприятия по совершенствованию централизованного руководства вузами, расширению демократических начал управления, автономии, большей самостоятельности в выборе форм и методов обучения, творческой инициативы ректорского, преподавательского корпуса, активности самих студентов. В 1987 г. вместо научно-методических советов вузов, длительное время работавших под непосредственным руководством и по программам Министерства высшего и среднего специального образования СССР, по его же инициативе

стали создавать государственно-общественные учебно-методические объединения, что способствовало обновлению содержания учебных планов на основе информатизации высшей школы, внедрения интенсивных методов обучения (вариативного, дифференцированного и дистанционного), что расширяло возможности образовательного процесса [22, с. 105; 6, с. 4—7].

В конце 1980-х — начале 1990-х гг. в вузах введены новые учебные планы, которые предусматривали расширение самостоятельной работы студентов. Однако для её надлежащей организации на кафедрах не было создано соответствующих материальных условий [22, с. 104—105]. Например, очень трудно осуществлялось оснащение вузов современным учебно-научным оборудованием, особенно компьютерной техникой. Предполагалось создавать системы коллективного пользования уникальным и дорогостоящим оборудованием. Однако вслед за единственно верным в сложившихся условиях решением не последовало конкретной организационной работы, в результате рациональное начинание не было доведено до логического конца и, естественно, не воплотилось на практике. Из-за ведомственных барьеров не реализовывались возможности использования в учебном процессе вычислительной техники и другого уникального и дорогостоящего оборудования. В результате в вузах Приморского края, например, в середине 1980-х гг. обеспеченность электронно-вычислительной техникой составляла лишь 10,6% от существовавших нормативов, причём в парке ЭВМ преобладали устаревшие модели. В среднем каждый студент обучался на ЭВМ около получаса в году вместо 100—250 часов, предусмотренных учебной программой. В целом обеспеченность дальневосточных вузов вычислительной техникой в середине 1980-х гг. была в 2 раза ниже, чем в вузах центральных районов страны [16, с. 34]. В ДВГУ вычислительная техника приоритетно поступала только на естествен- но-научные факультеты. Математический факультет в начале 1990-х гг. имел лабораторию с 18 компьютерами типа «Ямаха», «Искра», МХ-2, IBM. Впоследствии за счёт централизованных источников был приобретён учебный класс с 12 персональными компьютерами типа IBM. Значительную поддерж-

234 Л.И. Галлямова, В.Г. Макаренко

ку университету в пользовании современной техникой и оборудованием оказывали институты Дальневосточного отделения Российской академии наук

— Институт автоматики и процессов управления, Институт биологии моря, Институт геологии, Институт океанологии [8, с. 326—328].

Другим направлением перестройки высшей школы стала систематическая оценка эффективности научно-педагогической деятельности преподавательских кадров на основе нового «Положения о порядке замещения должностей и аттестации профессорско-преподавательского состава». Во Владивостокском медицинском институте эта работа проходила в несколько этапов, включая обсуждение кандидатур на заседаниях кафедр, принимающих решения о соответствии преподавателей занимаемой должности. Полученная оценка определяла и тарификационный служебный оклад. Как и многое из нововведений перестроечных лет, данная форма оценки и аттестации преподавателей оказалась недолговечной и уступила место традиционной системе отбора научно-педагогических кадров — избранию на должность по конкурсу, который выигрывали наиболее достойные кандидаты. Так, настоящими профессионалами и выдающимися организаторами медицинской науки и образования в ВГМИ зарекомендовали себя награждённые в 1988 г. в связи с 30-летним юбилеем института преподаватели П.А. Мотавкин (Орден Трудового Красного Знамени), А.Н. Грибань (Орден «Знак Почёта»), В.М. Нагорный (медаль «За трудовое отличие»). Отмечены особые заслуги в становлении и развитии ВГМИ ректоров В.М. Живодерова, А.С. Тихомирова, проректоров Ю.К. Черненко и Н.А. Киселёва [22, с. 107].

Данные таблицы 2 свидетельствуют об увеличении общей численности научно-педагогических работников в вузах Дальнего Востока в период с 1985 по 1991 г. на 725 чел., в том числе докторов наук — на 71 чел. или в 1,5 раза, кандидатов наук — на 254 чел., при этом доля специалистов высшей квалификации — докторов и кандидатов наук — возросла незначительно (на 0,3%) и составила в 1991 г. 42,3% против 57,7% в вузах России [17, с. 414].

Источник. Макаренко В.Г. Высшее образование на Дальнем Востоке России (середина 60-х гг. ХХ в. — 2007 г.) // Социально-экономическое и культурное развитие Дальнего Востока России в ХХ веке. Комсомольск-на-Амуре, 2008. С. 414 (сост. авт.).

Медленный рост общей численности научно-педагогических кадров, в том числе и кадров высшей квалификации, в вузах Дальнего Востока в период перестройки обусловлен в целом снижением престижа интеллектуального труда в советском обществе, и престижа труда вузовского преподавателя, в частности, а также незначительным количеством в Дальневосточном регионе специализированных советов по защитам кандидатских и докторских диссертаций.

Перестроечные процессы в стране привели к ослаблению монополии КПСС и ВЛКСМ на идеологическую и политико-воспитательную работу, к расширению гласности, демократических начал в общественной жизни, в том числе и в молодёжной, студенческой среде. Во второй половине 1980-х гг. в

СССР и в регионах появились многочисленные массовые нетрадиционные, неформальные, самодеятельные общественные организации, объединения, кружки, различные фонды, комитеты, стимулирующие общественную активность молодёжи в области политики, науки, техники, образования, музыки, спорта, экологии, культуры, религии [2, с. 214]. Политические клубы «неформалов», объединённые идеями дальнейшей демократизации общества, радикализации перестройки, появились во всех крупных городах страны — в Москве, Ленинграде, Свердловске, Саратове и др., а на Дальнем Востоке — в вузовских центрах — Хабаровске, Владивостоке, Благовещенске. Одним из первых был создан в сентябре 1988 г. политический клуб «Трудодень» в Хабаровске. Совет клуба возглавил преподаватель ХабИИЖТа В.А. Блажевич.