- •Право социального обеспечения Учебное пособие и практикум
- •Оглавление
- •Краткие сведения об авторах
- •Предисловие
- •Раздел I. Общая часть
- •Глава 1. Понятие социального обеспечения. Государственная система социального обеспечения
- •1. Понятие социального обеспечения
- •2. Государственная система социального обеспечения
- •Глава 2. Предмет, метод, система права социального обеспечения
- •1. Предмет права социального обеспечения
- •2. Метод правового регулирования отношений по социальному обеспечению
- •3. Система права социального обеспечения
- •Глава 3. Принципы права социального обеспечения
- •1.Понятие принципов права социального обеспечения
- •2. Всеобщность социального обеспечения
- •3. Дифференциация условий, определяющих право на социальное обеспечение
- •4. Гарантированность социального обеспечения при наступлении социального риска
- •5. Ориентация социального обеспечения на достойный уровень жизни
- •Глава 4. Источники права социального обеспечения
- •1.Понятие и виды источников права социального обеспечения
- •2. Международно-правовые акты
- •3. Классификация нормативно- правовых актов
- •Глава 5. Правоотношения по социальному обеспечению
- •1. Понятие и виды правоотношений
- •2. Субъекты правоотношений по социальному обеспечению.
- •3. Объекты правоотношений по социальному обеспечению.
- •4. Содержание правоотношений
- •Раздел II. Особенная часть
- •Глава 6. Понятие и виды стажа
- •1. Понятие и значение страхового стажа
- •2. Общий трудовой стаж
- •3. Специальный (профессиональный) страховой стаж
- •4. Выслуга лет
- •5. Исчисление стажа
- •6. Подтверждение стажа
- •Глава 7. Трудовые пенсии по старости
- •1. Понятие трудовой пенсии по старости
- •2. Право на досрочную трудовую пенсию
- •3. Исчисление трудовой пенсии по старости
- •С 1 января 2002 г. По 1 января 2005 г.
- •Применяемой для исчисления трудовой пенсии с икп (руб.)
- •Глава 8. Трудовые пенсии по инвалидности
- •1. Понятие и установление инвалидности
- •2. Исчисление трудовой пенсии по инвалидности
- •3. Назначение трудовой пенсии по инвалидности
- •Глава 9. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца
- •1.Понятие пенсии по случаю потери кормильца
- •2. Исчисление пенсии
- •3. Назначение и выплата пенсии
- •Глава 10. Назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий
- •1.Назначение трудовых пенсий
- •2. Перерасчет трудовых пенсий
- •3. Выплата трудовых пенсий
- •4. Методика расчета и перерасчета трудовой пенсии
- •6. Учет периодов страхового стажа.
- •I. Размер базовой части трудовой пенсии по старости.
- •И расчетного пенсионного капитала
- •II. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности.
- •III. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
- •IV. Индексация базовой части трудовой пенсии
- •I. Расчет размера страховой части трудовой пенсии.
- •II. Индексации пенсионного капитала.
- •III. Перерасчет страховой части пенсии.
- •IV. Индексация страховой части трудовой пенсии.
- •I. Расчет накопительной части трудовой пенсии.
- •5. Примеры исчисления трудовой пенсии
- •Глава 11. Дополнительное пенсионное страхование
- •1. Понятие и цели дополнительного пенсионного страхования.
- •2. Реализация права на дополнительное пенсионное страхование
- •3. Финансирование дополнительных пенсионных накоплений
- •4.Государственная поддержка формирования пенсионных накоплений
- •Глава 12. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
- •1.Общая характеристика пенсий
- •2. Пенсии федеральным государственным служащим
- •3. Пенсии военнослужащим и членам их семей
- •4. Пенсии участникам Великой Отечественной войны и граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
- •5. Пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф
- •6. Социальные пенсии
- •7. Назначение и перерасчет пенсий
- •Глава 13. Пособие по безработице
- •1. Условия признания граждан безработными
- •2. Сроки выплаты пособия
- •3. Размеры пособия по безработице
- •4. Приостановление и прекращение выплаты пособия
- •Глава 14. Пособия по временной нетруспособности
- •1. Понятие и виды пособий по временной нетрудоспособности
- •2. Удостоверение временной нетрудоспособности
- •3. Назначение и выплата пособия
- •4. Исчисление пособий по временной нетрудоспособности
- •Глава 15. Государственные пособия гражданам, имеющим детей
- •1. Общая характеристика пособий
- •2. Единовременные пособия
- •3. Пособие по беременности и родам
- •4. Ежемесячные пособия
- •5. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал)
- •Глава 16. Страховое обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями
- •1. Общая характеристика обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •2. Права и обязанности субъектов страхования.
- •3. Виды и размеры страхового обеспечения
- •4. Процедура назначения страхового обеспечения
- •Глава 17. Медицинская помощь и лечение
- •1. Право на охрану здоровья
- •2. Понятие обязательного медицинского страхования (омс). Права и обязанности субъектов омс.
- •3. Договоры омс
- •4. Оплата медицинской помощи по родовому сертификату
- •5. Обеспечение лекарствами
- •6. Санаторно-курортное лечение
- •Глава 18. Государственная социальная помощь меры социальной поддержки
- •1. Понятие и виды социальной помощи
- •2. Ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет (учащегося до 18 лет)
- •3. Субсидии
- •4. Процедура оказания государственной социальной помощи малоимущим лицам
- •5. Набор социальных услуг
- •Глава 19. Социальное обслуживание
- •1. Понятие и принципы социального обслуживания
- •2. Социальное обслуживание на дому и в полустационарных учреждениях
- •3. Стационарное социальное обслуживание
- •4. Протезно-ортопедическая помощь
- •5. Обеспечение инвалидов транспортными средствами
- •6. Ритуальные услуги
- •Глава 20. Социальная поддержка населения
- •1. Понятие и виды социальной поддержки
- •2. Ежемесячная денежная выплата
- •3. Социальная поддержка по законодательству субъектов рф
- •4. Cоциальная поддержка лиц, имеющих особые заслуги перед государством
- •5. Cоциальная поддержка лиц, осуществляющих уход за инвалидами и престарелыми гражданами
- •Приложение Рисунки
- •С 1 января 2002 г. По 1 января 2005 г.
- •Приложение
- •Применяемой для исчисления трудовой пенсии с икп (руб.)
- •И расчетного пенсионного капитала
- •Общая часть
- •Тема 1. Понятие социального обеспечения. Государственная система социального обеспечения
- •Тема 2. История российского законодательства о социальном обеспечении
- •Тема 3. Предмет, метод, система права социального обеспечения
- •Тема 4. Принципы права социального обеспечения
- •Тема 5. Источники права социального обеспечения
- •Тема 6. Правоотношения по социальному обеспечению.
- •Особенная часть
- •Раздел 1. Обязательное пенсионное страхование
- •Тема 7. Понятие и виды стажа.
- •Тема 8. Трудовые пенсии по старости.
- •Тема 9. Трудовые пенсии по инвалидности.
- •Тема 10. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца.
- •Тема 11. Перерасчет, индексация и корректировка трудовых пенсий.
- •Тема 12. Назначение и выплата трудовых пенсий.
- •Раздел 2. Государственное пенсионное обеспечение
- •Тема 13. Пенсии за выслугу лет и по старости.
- •Тема 14. Пенсии по инвалидности.
- •Тема 15. Пенсии по случаю потери кормильца.
- •Тема 16. Социальные пенсии.
- •Тема 17. Назначение и выплата государственных пенсий.
- •Раздел 3. Пособия
- •Тема 18. Пособия по временной нетрудоспособности.
- •Тема 19. Обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.
- •Тема 20. Пособия гражданам, имеющим детей.
- •Тема 21. Пособие по безработице.
- •Тема 22. Иные виды государственных пособий.
- •Тема 23. Меры социальной поддержки.
- •Раздел 4. Государственная социальная помощь.
- •Тема 24. Понятие и виды социальной помощи.
- •Тема 25. Виды государственной социальной помощи.
- •Раздел 5. Охрана здоровья граждан, медицинская помощь и лечение
- •Тема 26. Охрана здоровья граждан.
- •Тема 27. Права и обязанности субъектов обязательного медицинского страхования.
- •Тема 28. Медицинская помощь и лечение.
- •Раздел 6. Социальное обслуживание.
- •Тема 29. Социальное обслуживание.
- •Тема 30. Виды услуг.
- •Тема 31. Протезно-ортопедическая помощь.
- •Специальная часть
- •Тема 32. Международное право социального обеспечения.
- •I. Курсовые работы
- •II. Дипломные работы
Общая часть
Тема 1. Понятие социального обеспечения. Государственная система социального обеспечения
Понятие социального риска. Виды социальных рисков и их классификация: экономические (безработица, бедность); производственные (несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания); физиологические (старость, болезнь, инвалидность, беременность и роды, рождение, смерть); демографические (многодетность, неполная семья, сиротство).
Понятие социального обеспечения и причины его возникновения.
Функции социального обеспечения: экономическая, политическая, демографическая, реабилитационная, профилактическая.
Государственная система социального обеспечения. Источники финансирования государственной системы социального обеспечения: единый социальный налог, страховые взносы работодателей, бюджеты различных уровней, добровольные страховые взносы, другие установленные законом источники.
Организационно-правовые формы социального обеспечения: обязательное социальное страхование; материальное обеспечение особых субъектов (государственных служащих, судей) за счет бюджетных средств; государственная социальная помощь.
Тема 2. История российского законодательства о социальном обеспечении
Основные этапы становления законодательства о социальном обеспечении в России.
1) Общая характеристика законодательства о социальном обеспечении до Октября 1917 г.
Призрение нищих в Х-XVII веках. Учреждение Аптекарского приказа. Указы Петра I об общественном призрении, об обеспечении офицеров и нижних чинов, оказавшихся неспособными к службе из-за ран, увечий или старости.
Реформы Екатерины II, создание приказов общественного призрения. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы.
Обеспечение государственных чиновников по Уставу о пенсиях и единовременных пособиях 1827 г.
Временные правила о пенсиях рабочим казенных горных заводов и рудников, утратившим трудоспособность 1901 г. Закон о вознаграждении рабочих, потерпевших вследствие несчастных случаев 1903 г.
Законы 1912 г.: «Об обеспечении на случай болезни», «О страховании рабочих от несчастных случаев на производстве», «Об утверждении Совета по делам страхования рабочих», «Об утверждении присутствий по делам страхования рабочих». Правила о мерах призрения нижних чинов и их семейств от 23 июня 1912 г.
Роль VI (Пражской) Всероссийской конференции Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП) в разработке принципов государственного социального страхования. Принципы государственного социального страхования, сформулированные В.И.Лениным.
2) Развитие советского законодательства о социальном обеспечении в период с 1917 г. до 90-х годов XX века.
Первые декреты советского государства о социальном обеспечении: от 8 ноября 1917 г. «Об увеличении пенсий», от 14 ноября 1917 г. «О бесплатной передаче больничным кассам всех лечебных учреждений», от 22 декабря 1917 г. «О страховании на случай болезни», от 7 августа 1918 г. «О пенсионном обеспечении Рабоче-Крестьянской Красной Армии и их семейств. Положение о страховании на случай безработицы от 11 декабря 1917 г.
Ограничение прав в области социального обеспечения выходцев из дворянства, буржуазии, духовенства, бывших высших государственных чиновников по Декрету Совета Народных Комиссаров (СНК) от 11 декабря 1917 г.
Положение о социальном обеспечении трудящихся от 31 октября 1918 г.
Организация крестьянской взаимопомощи (Положение от 28 сентября 1924 г.).
Установление права на пенсию по старости: для мужчин по достижении 60 лет при общем трудовом стаже 25 лет, для женщин – 55 лет при стаже 20 лет (постановление Наркомата труда СССР от 11 февраля 1930 г.). Льготные условия пенсионного обеспечения для лиц, работавших на подземных работах, и водолазов.
Введение пенсионного обеспечения за выслугу лет для работников просвещения, медицинских и научных работников, работников гражданского воздушного флота.
Организация системы социального обслуживания населения (детских садов, яслей, санаториев, пионерских лагерей, профилакториев, домов для престарелых и инвалидов и т.п.).
Создание и развитие государственной системы здравоохранения.
Право на материальное обеспечение по Конституции СССР 1936 г. Уравнивание в пенсионных правах рабочих и служащих, отмена ограничений для граждан, ранее лишенных избирательных прав.
Постановление СНК СССР от 16 июля 1940 г. «О пенсиях военнослужащим рядового и младшего состава срочной службы и их семьям». Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. «О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время».
Послевоенная реформа социального обеспечения: Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях»; Положение о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию от 5 февраля 1955 г.; постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 14 января 1960 г. «О мерах по дальнейшему улучшению медицинского обслуживания и охраны здоровья населения СССР»; постановление СМ СССР от 25 октября 1963 г. «О выплате пособий на детей военнослужащих срочной службы»; Закон СССР от 15 июля 1964 г. «О пенсиях и пособиях членам колхозов» и др.
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении 1969 г. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970 г.
Кодекс законов о труде РСФСР 1971 г. о социальном страховании.
Конституция СССР 1977 г. о праве граждан СССР на охрану здоровья (ст.42), на материальное обеспечение (ст.43), на заботу государства о семье (ст.53).
3) Современный период развития социального обеспечения (конец 90-х годов ХХ века – начало ХХI века).
Начало нового этапа развития социального обеспечения связано с принятием 20 ноября 1990 г. Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», который установил единую систему пенсионного обеспечения независимо от характера трудовой и иной общественно-полезной деятельности. Создание системы государственных внебюджетных фондов для сбора страховых взносов и финансирования трудовых пенсий, страховых пособий и оплаты медицинской помощи.
Конституция РФ 1993 г. о правах человека в области социального обеспечения (ст.38-41).
Социальные гарантии для безработных по Закону РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации».
Государственная система обязательного социального страхования по ФЗ от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования».
Пенсионная реформа 2001 г. (ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и др.).
Пенсионное обеспечение государственных служащих по Федеральным законам: от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и др.
Развитие государственной социальной помощи (ФЗ от 24 октября 1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»; ФЗ от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи»; ФЗ от 31.03.2006 г. «О потребительской корзине в Российской Федерации» и др.)
Основы законодательства РФ об охране здоровья 1993 г. Закон РФ от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации».
Правовое регулирование социального обслуживания по федеральным законам: от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации» и др.
Развитие регионального законодательства о социальном обеспечении по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, исключительного ведения субъектов РФ.