6 Состояние бюджета – дефицит и профицит

Бюджет может быть сбалансированным и несбалансированным.

При сбалансированном бюджете бюджетные расходы = доходам.

При несбалансированном возможны два варианта:

1. Превышение доходов над расходами – профицит

2. Превышение расходов над доходами – дефицит

Различают:

первичный профицит бюджета - превышение доходов над расходами без учёта расходов на обслуживание гос. долга

вторичный профицит бюджета - превышение доходов над расходами с учётом расходов на обслуживание гос. долга.

Различают запланированный и кассовый дефициты.

Запланированный утверждается одновременно с самим бюджетом на очередной год.

Кассовый складывается в процессе исполнения бюджета.

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом законом «О бюджете» утверждаются источники финансирования дефицита.

Управление дефицитом – это установление его допустимых пределов и поиск оптимальных источников его финансирования.

Управление дефицитом осуществляется след. методами:

1 прямое установление допустимых пределов дефицита бюджета (верхние границы) могут устанавливаться законодательно. В РБ устанавливается законом «О бюджете» на очередной год.

2 бюджетные ограничения:

Краткосрочные бюджетные ограничения – такая величина дефицита бюджета, при которой долговая нагрузка на экономику в пределах данного бюджетного периода остаётся стабильной:

Дефицит бюджета (в % к номинальному ВВП) = темпы роста номинального ВВП * долг (в % к номинальному ВВП)

Долгосрочные бюджетные ограничения – поддержание стабильной доли гос. долга по отношению к ВВП в долгосрочном периоде. При этом необходимо учитывать номинальную ставку %.

7 Бюджетная классификация

Формирование доходов и расходов бюджетов всех уровней базируется на единой методологической основе в качестве которой выступает бюджетная классификация – методологический документ, который имеет правовую силу на основе которой составляются бюджеты всех уровней.

Бюджетная классификация РБ – систематизированная группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, внебюджетных средств бюджетных организаций, основанная на их экономической характеристике и обеспечивающая республиканскую и международную сопоставимость показателей бюджетов.

Состав бюджетной классификации:

1) классификация доходов бюджетов РБ – систематизированная группировка доходов республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, внебюджетных фондов и внебюджетных средств бюджетных организаций, определяющих источники финансирования.

2) классификация расходов бюджетов

2.1 функциональная классификация – отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства

2.2 ведомственная классификация – отражает адресное выделение бюджетных средств по государственным органам и организациям, которые являются распорядителями средств.

2.3 экономическая классификация – определяет направление расходов бюджетов по их экономическому содержанию.

2.4 программная классификация является группировкой расходов по утвержденным программам и подпрограммам.

3) классификация источников финансирования дефицитов бюджета

3.1 классификация источников внутреннего финансирования дефицита – группировка заемных средств, привлекаемых от резидентов РБ для финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов.

3.2 классификация источников внешнего финансирования дефицита - группировка заемных средств, привлекаемых от не резидентов РБ для финансирования дефицита республиканского бюджета.

4) классификация видов государственных долгов

4.1 классификация внутренних долгов РБ – группировка государственных долгов и долговых обязательств местного управления и самоуправления перед резидентами РБ.

4.2 классификация государственных внешних долгов – группировка долгов РБ перед не резидентами РБ.