Разработка миграционной политики. Позиция открытости или позиция закрытости – что выбрать?

Разработка политики в области миграции требует тщательного изучения вопроса со стороны власти как в вопросах международной, так и внутренней миграции: Как привлечь в страну квалифицированных специалистов? Как снизить поток нелегальных мигрантов? Как не допустить эмиграции ценных человеческих ресурсов в иностранные государства? Ужесточить или смягчить политику в области миграции? Как сократить разрыв в плотности населения по всей территории страны? Как стимулировать граждан не покидать места своего рождения, а развивать их? – и т. д.

Один из основных вопросов, на который необходимо отвечать при планировании политики в области миграции, это вопрос о лояльности к переселенцам. Нельзя отрицать, что подавляющее большинство нынешних мигрантов являются «рабочими руками» для населения страны, дешёвой рабочей силой, что, с одной стороны, является подспорьем для развития малого и среднего бизнеса, снижения расходов со стороны государства на сферу строительства за счёт снижения затрат на обязательную оплату труда рабочих. И, несмотря на кажущуюся бесспорной положительную сторону существующей действительности, этот вопрос мог быть решён другим способом – мобилизацией внутренних сил государства, обеспечением неработающего населения рабочими местами.

К настоящему моменту тот факт, что во многих сферах производства и трудовой деятельности работают в большинстве своём иммигранты, сформировал у граждан страны ложное представление о данных профессиях, как о неуважаемых и «чёрных», в том числе, и благодаря низким заработным платам, работать за которые жители РФ не готовы. И это – «палка о двух концах»: пока есть мигранты, зарплаты на занимаемых ими работах будут низкими, а пока зарплаты будут низкими, коренное население не будет заинтересовано в данной работе. Это первая причина, почему именно сейчас невозможен отказ от привлечения иностранных граждан к работе на территории РФ. Альтернативный вариант, упомянутый выше, использование в работе граждан страны, – возможен только в рамках пересмотра со стороны государства своего подхода к формированию предложения рабочих мест и условий труда. Таким образом, смещение влияния в сторону политики закрытости в вопросе международной миграции приведёт страну к дефициту трудовых ресурсов на рынке «черновой» работы и заставит повышать суммы оплаты труда рабочих для привлечения граждан РФ к работе по данным профессиям путём различного рода субсидирования или естественного влияния на ситуацию закона о спросе и предложении: меньше трудовых мигрантов, готовых работать за малые деньги,  дефицит трудовых ресурсов в некоторых сферах  повышение спроса на трудовые ресурсы  повышение заработной платы  увеличение количества отечественных кадров, готовых работать  стирание шлейфа «унижения» с профессий, занимаемых мигрантами  нормализация ситуации на рынке труда + снижение уровня безработицы среди отечественных кадров.

Однако, как известно, не только государство решает, кто и сколько будет получать за свою работу. Основной сферой деятельности мигрантов (как легальных, так и нелегальных) является работа на частных предпринимателей, работа по срочному трудовому договору на исполнение каких-либо работ, но чаще всего – нелегальная, не оформленная по закону низкооплачиваемая работа. Поскольку, как уже было сказано выше, фактическое число нелегальных мигрантов, трудящихся на территории РФ в значительно превышает фактическое число легально мигрировавших иностранных граждан, любое ужесточение миграционной политики России не вызовет значительного увеличения освободившихся рабочих мест, лишь усугубит ситуацию с нелегальными мигрантами, которые продолжат пересекать границу РФ для поиска работы. И, к сожалению, будут её находить.

Из этого бесконечного бега по кругу есть незамысловатый выход, продиктованный удачным опытом многих европейских стран – вынесение производства за территории России. Открытие производства на территории стран Средней Азии, обеспечение неудовлетворённого местными зарплатами населения рабочими местами сможет значительно снизить количество мигрантов на территорию РФ. Опыт перенесения производства на территорию Китая показал, как государства могут получать прибыль от производства, не получая при этом ни вреда окружающей среде, ни излишней миграции иностранцев, согласных на низкооплачиваемую работу, на свою территорию. Однако для обеспечения выигрышности такого варианта страна должна быть готова к изменениям, модернизации и развитию международных отношений на совершенно другом уровне. Россия к этому, на мой взгляд, пока не готова.