39. Социально-экономическое и политическое развитие России в 90-е годы ⅹⅹ столетия.

Социально-экономическое и политическое развитие России в конце XIX в. и впервые годы XX в. отличалось большим своеобразием. Учтя уроки поражений в Крымской войне 1853-1855 гг. и трудности русско-турецкой войны 1877-1878 гг., царское правительство с 80-х гг. XIX в. активно проводило политику индустриализации страны. Особенно высокими темпы промышленного развития стали в 90-е гг. Этому в немалой степени способствовало массовое железнодорожное строительство, которое велось главным образом на государственные средства.

Если к 1892 г. протяженность железнодорожной сети страны составляла 31 тыс. км., то за 1893-1902 гг. было построено 27 тыс. км, в том числе Транссибирская магистраль, железная дорога, связавшая Среднюю Азию (Ташкент) с Европейской Россией и т.д. Это способствовало развитию металлургической промышленности, машиностроения, увеличению добычи угля, нефти (по последнему показателю Россия к началу XX в. вышла на первое место в мире).

С 1893 по 1900 г. объем промышленного производства в стране удвоился, а производство средств производства увеличилось втрое. При этом ведущая роль принадлежала промышленности Юга России (Донбасс, Криворожье и т.д.), а также Нечерноземного центра. Темпы развития крупной индустрии обусловили высокую концентрацию производства, возникновение монополистических объединений (“Продвагон”, “Продамет” и др.) и сращивание их с крупнейшими банками, что вело к формированию мощных финансово-промышленных групп.

39. Социально-экономическое и политическое развитие России в начале ⅹⅹⅰ столетия.

В начале XXI социально-экономическое развитие глобальной экономики приняло характер постиндустриальной экономики, основанной на широком внедрении науки, информатики и инноваций во все системы производственных процессов: технологию производства, техническую вооруженность, организацию труда, управление, подготовку кадров, маркетинг.

Внедрение достижений фундаментальной и прикладной науки, и инноваций стало основой стратегического развития. Зарубежный опыт показывает, что производство наукоемкой продукции основано на внедрении 55 макротехнологий, 46 из которых использует семерка наиболее развитых стран, благодаря чему им принадлежит 80% рынка наукоемкой продукции. Доля США в этом рынке составляет 39%, Японии – 30%, а России – всего 0,3%. В развитых странах с целью внедрение ключевых наукоемких макротехнологий государство оказывает производителям поддержку в различных формах. В Канаде государство финансирует НИОКР или предоставляет гарантию для получения кредита, в Японии – выделяет субсидии и льготные кредиты научно-исследовательским организациям, осуществляющим НИОКР, в Германии – финансирует долгосрочные научные исследования и компенсирует риски при внедрении их в ключевых отраслях экономики.

Государственная политика в этих странах стимулирует внедрение наукоемких инноваций и создает с этой целью благоприятные экономические условия, используя такие инструменты, как льготное налогообложение, протекционизм, льготное кредитование, финансовую поддержку, оптимизацию законодательства.

Льготное налогообложение предусматривает:

— вычитание из налоговой базы на прибыль расходов на приобретение инновационного оборудования и технологий, расходов на НИОКР и приобретение оборудования для научно-исследовательских работ, прироста расходов на переподготовку кадров;

— предоставление инвестиционной налоговой скидки в процентах от стоимости внедрения инновационной техники (например, в Великобритании в первый год эксплуатации инновационной техники налоговая скидка составляет 50%, а в Ирландии – 100%);

— освобождение от налога на прибыль и подоходного налога или снижение его в первые 5 лет функционирования мелких и средних научно-исследовательских организаций;

— списание в первый год работы или ускоренная амортизация оборудования для НИОКР.

Протекционизм государства направлен на повышение конкурентоспособности отечественных инновационных предприятий с помощью регулирования таможенных пошлин, создание эффективной информационной системы. Потенциал России позволяет стать лидером во внедрении 17 базовых макротехнологий в сферах авиации, освоения космоса, инновационных материалов, нефтепереработки, добычи газа, атомной энергетики, информационных, мембранных, ионных и биотехнологий и др. в настоящий период и 20-25 макротехнологий в ближайшем будущем. Но реализация потенциальных возможностей России сковывается высоким уровнем коррупции во всех эшелонах власти, недостаточным стимулированием инноваций, несбалансированностью интересов бизнеса с национальными интересами, бедственным финансовым состоянием науки, массовой утечкой ученых и высококвалифицированных специалистов за рубеж.

Разработанная Правительством стратегия социально-экономического развития России до 2020 г. предусматривает инновационное развитие экономики и ее социальную направленность. Прогнозируемый результат внедрения новой стратегии выражается в выходе России в число стран-лидеров мировой экономики, повышении производительности труда в 4 раза, превращении в средний класс 70% населения, увеличении средней продолжительности жизни до 75 лет за счет сокращения смертности в 1,5 раза.

Стратегия перехода России к рыночной экономике строилась на основе либерализации экономики и саморегулирования рынка. Нынешняя стратегия строится с учетом реалий глобальной постиндустриальной экономики, ее приоритеты:

— переход России от энергосырьевого к инновационному пути развития;

— инвестиции в человеческий капитал;

— модернизация экономики с использованием высоких технологий, достижений фундаментальной и прикладной науки;

— реорганизация социальной сферы, обеспечивающая выведение на уровень мировых стандартов здравоохранения, науки, образования, культуры, социальной инфраструктуры.

Социальная направленность стратегии развития предусматривает увеличение доли финансирования образования до 7% от ВВП, здравоохранения – до 6%, науки – до 3%.

Аналитические расчеты показывают, что к 2020 г. по отношению к 2007 г. превышение прироста основных показателей при инновационном и энергосырьевом пути развития будет составлять: по ВВП 21%, по реальным доходам населения 33%по сокращению энергоемкости 7%, по производительности труда 19%, по инвестициям 59%.

Из сравнения видно, что инновационный путь развития более перспективен, но он требует больше инвестиций. Часть экономистов считает, что методология этого сравнения и концепции стратегии имеет существенные ошибки:

— не учтены возможности базовых макротехнологий;

— в концепцию заложен опережающий рост импорта по сравнению с экспортом на 40%;

— не учтено повышение конкурентоспособности российских предприятий при инновационном пути развития;

— вызывает сомнение достоверность методологии расчета сравнительных показателей путей развития;

— концепция правительства содержит четкие задачи инновационного развития, но в ней отсутствуют четкие пути решения этих задач.

Правительство России пришло к пониманию того, что нужно делать для дальнейшего развития страны. Задача экономистов – разработать реальные пути осуществления стратегии Правительства.