- •1. Понятие и признаки государства
- •2. Сущность государства
- •3. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •4. Механизм государства: понятие, основные черты, структура
- •5. Принципы организации и функционирования механизма современного государства
- •1. Форма государственного правления
- •2. Форма государственного устройства
- •3. Политический режим: понятие, признаки, виды. Демократический режим.
- •4. Антидемократические режимы
- •1. Государство и общество: соотношение и взаимодействие
- •2. Политическая система общества и место в ней государства
- •3. Понятие и классификация функций государства
- •1. Понятие, признаки и сущность права
- •2. Понятие и принципы права
- •3. Понятие и виды функций права
- •1. Правовой статус личности: понятие и структура
- •2. Понятие и принципы правового государства
- •1. Понятие и признаки нормы права
- •2. Типы права и основные виды правовых систем
- •3. Источники права: понятие и виды
- •4. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •1. Понятие и виды правотворчества. Систематизация нормативных актов
- •2. Система права и система законодательства
- •3. Правовые отношения и их объекты
- •4. Правовой статус личности
- •1. Правосознание и правовая культура
- •2. Понятие, виды и состав правонарушений
- •3. Понятие, признаки и виды юридической ответственности
- •4. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы
- •5. Понятие правопорядка, законности и дисциплины.
- •1. Источники и система российского конституционного права
- •2. Ответственность в конституционном праве России
- •3. Понятие и функции конституции
- •4. Содержание конституции
- •5. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1. Правовой статус личности: понятие, виды и принципы
- •2. Понятие и виды прав и свобод человека и гражданина
- •3. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •1. Федерация и федерализм
- •2. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •3. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •1. Понятие, признаки и виды органов государственной власти
- •2. Законодательное регулирование системы органов государственной власти субъектов рф.
- •3. Президент Российской Федерации
- •4. Органы законодательной власти.
- •5. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •6. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •7. Законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •8. Органы исполнительной власти Российской Федерации
- •9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •10. Судебная власть и правосудие в Российской Федерации
- •1. Понятие и источники гражданского права
- •2. Гражданское правоотношение: понятие, содержание, виды
- •3. Сделки: понятие, форма и виды
- •4. Действительность сделок
3. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
Под социальной властью можно понимать присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение. Социальная власть неотъемлема от любой организованной, более или менее устойчивой и целенаправленной общности людей. Это – важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов, существенный элемент любой организации социальной жизни.
Государственная власть представляет собой особую разновидность социальной власти; публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение. Характерные черты государственной власти:
Во-первых, распространяется на всё общество;
Во-вторых, носит публично-политический характер;
В-третьих, опирается на государственное принуждение;
В-четвёртых, осуществляется специальными лицами – чиновниками;
В-пятых, устанавливает систему налогов;
В-шестых, организует население по территориальному признаку;
В-седьмых, характеризуется легитимностью и легальностью.
Легитимность и легальность власти – понятия не равнозначные. Если легальность означает юридическое обоснование власти, её соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой, то легитимность – это доверие и оправдание власти, что выступает её нравственной характеристикой. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, легальна, в то же время она может быть нелегитимна, не приниматься народом.
СЛАЙД 5
4. Механизм государства: понятие, основные черты, структура
Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Это та реальная организационная и материальная сила, располагая которой, государство проводит свою политику.
Можно выделить следующие характерные черты механизма государства:
Во-первых, он представляет собой систему, то есть упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой. Законодательные, исполнительные, судебные и правоохранительные органы вместе они составляют единую систему власти;
Во-вторых, целостность его обеспечивается едиными целями и задачами;
В-третьих, основной элемент механизма государства – это государственные органы;
В-четвёртых, механизм государства является той организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет свою власть.
Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчинённость, соотношение и взаимосвязь. Структура механизма государства включает в себя:
Во-первых, государственные органы;
Во-вторых, государственные организации;
В-третьих, государственные учреждения;
В-четвертых, государственные предприятия;
В-пятых, государственных служащих – чиновников;
В-шестых, организационные и финансовые средства, а также принудительную силу.
СЛАЙД 6
5. Принципы организации и функционирования механизма современного государства
Процесс организации и функционирования государственного механизма базируется на определенных принципах. Подобные принципы – это исходные идеи, руководящие положения, которые определяют подходы к формированию и практическому действию государственных органов. К числу таких принципов обычно относят:
Во-первых, принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина. Все государственные органы обязаны своей работой в первую очередь признавать, соблюдать и защищать данные ценности;
Во-вторых, принцип демократизма, который предполагает возможность участия как можно большего числа граждан в формировании государственных органов и контроле над их деятельностью;
В-третьих, принцип разделения государственной власти, предполагающий необходимость деления единой государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них самостоятельно реализует свои полномочия, но при этом все они взаимозависимы и сдерживают друг друга;
В-четвертых, принцип законности, содержащий обязательность строгого соблюдения всеми государственными служащими предписаний конституции, законов и подзаконных актов;
В-пятых, принцип гласности, предусматривающий открытость и доступность информации о деятельности конкретных государственных органов и должностных лиц;
В-шестых, принцип профессионализма, предполагающий необходимость привлечения в государственный управленческий аппарат наиболее квалифицированных и опытных специалистов;
В-седьмых, принцип ответственности, согласно которому каждый государственный служащий должен нести ответственность за добросовестное исполнение своих профессиональных обязанностей;
В-восьмых, принцип соподчиненности, предполагающий многоуровневый характер государственного управления, подотчетность и подконтрольность нижестоящих органов власти вышестоящим;
В-девятых, принцип сочетания коллегиальности и единоначалия. В коллегиальных органах допускается единоличное принятие некоторых управленческих решений, а единоличные государственные органы и отдельные должностные лица должны активно использовать коллегиальные формы административной работы;
В-десятых, принцип сочетания выборности и назначаемости. Государственные органы формируются как путем назначения на должность государственных служащих, так и путем их избрания.
СЛАЙД 7
ЛЕКЦИЯ 2 Форма государства
1. Форма государственного правления
2. Форма государственного устройства
3. Политический режим: понятие, признаки, виды. Демократический режим.
4. Антидемократические режимы
СЛАЙД 8