Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Право билеты.doc
Скачиваний:
19
Добавлен:
03.07.2016
Размер:
374.27 Кб
Скачать

Основные положения

15 (27) ноября 1815 г. отданное Александру IВенским конгрессомЦарство Польское получило от своего нового Короля Конституцию. Эта конституция превращала только что созданное государство в наследственную монархию, «навсегда соединенную с Российской империей». Король назначал наместника, каковым мог быть лишь поляк.

1)Была весьма леберальна для своего времени

2) закрепляла основные гражданские права, как для католиков, так и для других исповеданий.

3)Конституция устанавливала двух палатный сейм

4) Польский язык объявлялся языком администрации, суда, войска и т. п.; все должности должны были замещаться только одними поляками.

5)Королю всецело отдавалась исполнительная власть. Все его преемники должны были короноваться в Варшаве и давать присягу в сохранении конституции.

15.История советских конституций. Основные черты различия.

Сравнительная характеристика Конституций 1925, 1937 и 1978 годов

Признаки

Конституция

1925года

1937 года

1978 года

Верховный орган государственной власти

Всероссийский съезд советов

Верховный Совет РСФСР

Верховный Совет РСФСР

Исполнительный орган государственной власти

Исполнительные комитеты

Совет народных комиссариатов РСФСР

Совет Министров РСФСР

Составляющие политической основы

-

Советы депутатов трудящихся

Советы народных депутатов

Составляющие экономической основы

-

Социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства

Социалистическая собственность на средства производства в форме государственной и колхозно-коооперативной собственности

Принадлежность власти

Власть принадлежит Советам рабочих, крестьян, казачьих и красноармейских депутатов

Власть принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся

Власть принадлежит народу

Собственник земли, воды, недр и др.

Признается собственностью рабочего крестьянского государства

Государственная собственность, то есть народное достояние

Собственность государства (ст.11)

Местные органы власти

Съезды Советов

Советы депутатов трудящихся

Местные советы народных депутатов

Избирательное право

Всеобщее, независимо от пола, расы, национальности, за исключением граждан, указанных в ст. 68,69

Всеобщее, равное и прямое, при тайном голосовании

Всеобщее, равное и прямое, при тайном голосовании

Высший судебный орган

Верховный суд РСФСР

Верховный суд РСФСР

Бюджет

Общегосударственный

-

Бюджет РСФСР это составная часть единого бюджета СССР

Права граждан

Свобода участия в собраниях, митингах, право свободного пользования родным языком

На труд, отдых, материальное обеспечение в старости, на образование

На труд, отдых, материальное обеспечение в старости, на образование, охрану здоровья, на жилище, на пользование достижениями культуры

Обязанности граждан

Трудиться, всеобщая воинская повинность, защита социалистического отечества

Соблюдение Конституции, блюсти дисциплину труда, беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность,

всеобщая воинская повинность

Соблюдение Конституции, трудиться, беречь и укреплять социалистическую собственность,

воинская служба, беречь природу

Существенное отличие по структуре от предыдущей конституции

Исключена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа

Появление раздела о суде и прокуратуре

Появление преамбулы, раздела о внешней политике государства

16. Конституциооный процесс. Новоогаревский процесс и Беловежские соглашения.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС — в широком смысле — прогрессивный процесс становления и развития институтов конституционного строя, а также связанная с этим деятельность всех субъектов конституционного права;

Новоогарёвский процесс— процесс формирования нового союзного договора из-за назревшего кризиса между союзными республикамиСССР.

Данный процесс, начавшийся в апреле 1991 года, получил своё имя по названию подмосковной резиденции Михаила Горбачёва в Ново-Огарёво. В новоогарёвском процессе принимали участие 9 республик:РСФСР,Украинская ССР,Белорусская ССР,Казахская ССР,Узбекская ССР,Азербайджанская ССР,Таджикская ССР,Киргизская ССРиТуркменская ССРи союзный центр как самостоятельный участник дискуссий.

Белове́жские соглаше́ния или Белове́жское соглаше́ние — термины, используемые в СМИ[2][3] для обозначения документа, называющегосяСоглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), подписанного главами Российской Федерации (РСФСР), Республики Беларусьи Украины 8 декабря 1991 года.[4][5] В соглашении говорилось о прекращении существования Союза Советских Социалистических Республик как «субъекта международного права и геополитической реальности» и о создании Содружества Независимых Государств (СНГ)[6].

  1. Конституция 1993г. Современный этап истории государства и права России начинается с момента принятия на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Конституции РФ. Конституция РФ – Основной закон РФ, который обладает высшей юридической силой на всей территории РФ и прямым действием. Структура Конституции РФ: краткая преамбула; первый раздел, который в свою очередь разбит на 9 глав; второй раздел. сновные принципы Конституции РФ: 1) верховенство Конституции; 2) прямое действие конституционных норм. Проект Конституции готовился специальной конституционной комиссией по поручению М. С. Горбачева (президента СССР), высказанном на I Съезде народных депутатов РСФСР летом 1990 г. В состав этой комиссии входил (и ее возглавлял) будущий первый президент РФ Б. Н. Ельцин. Общая концепция Конституции, подготовленная этой комиссией, была принята на первом же обсуждении проекта Конституции на Съезде народных депутатов, однако проект все же не был утвержден. Это затрудняло подготовку и проведение в жизнь новой Конституции. Возникла необходимость более решительных мер со стороны сторонников перехода к новой демократической форме власти в России. В августе 1991 г. произошел переворот в системе власти России, в результате которого глава конституционной комиссии стал главой государства. В начале 1993 г. было созвано Конституционное совещание, которое и подготовило несколько проектов Конституции, один из которых был подготовлен с участием самого Б. Н. Ельцина. На обсуждении проектов Конституции большинство голосов получил (а позднее был выдвинут на референдум) так называемый «президентский проект» Конституции. Основные положения Конституции РФ: 1) Россия стала на путь формирования правового государства; 2) человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью в РФ; 3) Конституция РФ и федеральное законодательство обладает в РФ высшей юридической силой; 4) государственное устройство РФ строится на принципе федерализма и права малочисленных народов России на самоопределение; 5) суверенитет и территориальная целостность России; 6) единая система государственных органов власти; 7) в РФ действует принцип разделения властей

  2. Конституционный строй – организация государственной и общественной жизни, при которой власть государства имеет демократический, правовой характер, а права, свободы, честь и достоинство человека признаются высшей ценностью, их соблюдение и защита являются основной обязанностью государства. В Конституции РФ находит выражение целостнаясистема принципов конституционного строя: 1) основы организации государственной власти (народовластие; федерализм; верховенство права; разделение властей; государственный суверенитет; принцип, констатирующий, что РФ – часть мирового сообщества); 2) основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина (признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью; их защита и соблюдение); 3) основы организации жизни гражданского общества (идеологический и политический плюрализм; светский характер государства; свобода экономической деятельности; многообразие и равноправие различных форм собственности; социальный характер государства).Принцип народовластия характеризует РФ как демократическое гос-во. Народовластие предполагает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть как непосредственно (референдум, свободные выборы) так и через органы гос. власти (Федеральное Собрание, органы субъектов) и местного самоуправления. Демократический характер российского гос-ва проявляется в его государственно-территориальном устройстве, основывающемся напринципах федерализма: 1) государственная целостность; 2) равноправие и самоопределение народов; 3) единство системы государственной власти; 4) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; 5) равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Верховенство Конституции, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ, означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции. Органы гос. власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.Единство всей системы государственной власти предполагает, с одной стороны, осуществление ее на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, носителями которой являются самостоятельные органы государства (Федеральное Собрание, правительство, суды); с другой стороны – разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов.

  3. Россия– федеративное государство.Федерализм– одна из основ конституционного строя России и конституционная основа исторически сложившегося государственного единства народов Российской Федерации.Федеративное устройство характеризуется делением государственной власти на три ветви еще и разделением ее по вертикали на исключительную общефедеральную власть, власть субъектов Российской Федерации и совместную власть Российской Федерации и ее субъектов.Российская Федерация состоит из: 1) республик; 2) краев; 3) областей; 4) городов федерального значения; 5) автономной области; 6) автономных округов.В состав Российской Федерации входят: 89 равноправных субъектов: а) 21 республика; б) 6 краев; в) 49 областей; г) 2 города федерального значения; д) 1 автономная область; е) 10 автономных округов. Они являются равноправными субъектами Российской Федерации.Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство.Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ– свой устав и законодательство.Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.Все субъекты Российской Федерации равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Организация государственной власти субъектов Федерации происходит путем принятия конституций и уставов субъектов Российской Федерации.Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.В конституциях и уставах субъектов Федерации закреплены общие принципы административно-территориального устройства: республика, область, край, город федерального значения, автономная область, автономный округ обладают собственной территорией.Вопросы административно-территориального устройства субъекта Федерацииявляются компетенцией самого субъекта; территория субъекта не может быть изменена без его согласия.

  4. Конституционно – правовой статус и полномочия призедента

  • Президент РФ является главой государства.

  • Он находится над всеми ветвями власти, и при этом не входит ни в одну из них.

  • Он приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги.

  • Президент РФ обладает неприкосновенностью. Основные функции Президента РФ:1) принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности; 2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; 3) определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; 4) представляет РФ внутри страны и в международных отношениях; 5) является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.Прекращение полномочий Президента РФ:1) с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ; 2) отставка; 3) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия; 4) отрешение от должности. Основание отрешения Президента РФ от должности - выдвинутое ГД обвинение в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации. Обвинение ГД должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления. При этом Конституционный Суд РФ дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. При досрочном прекращении полномочий Президента РФ выборы нового Президента РФ должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий. Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ. Основные принципы выборов Президента РФ: всеобщность; равенство; свободное и добровольное участие граждан РФ в выборах; прямое волеизъявление; тайное голосование.

  • Конституционно – правовой статус  Правительства РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти. Конституционно-правовой статус Правительства РФ включает в себя следующие элементы: 1) правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку Правительства РФ; 2) правовые нормы, устанавливающие компетенцию Правительства РФ; 3) правовые нормы, регулирующие порядок деятельности Правительства РФ. Конституционный статус Правительства РФ, возглавляющего единую систему исполнительной власти, обусловливает необходимость рассмотрения его связей с Президентом как главой государства, с Федеральным Собранием как представительным органом, осуществляющим законодательную власть, с органами судебной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации. Взаимоотношения  Правительства   РФ   и  Президента  РФ. Наиболее тесным образом Правительство РФ сотрудничает с Президентом РФ. Анализ полномочий Президента в сфере исполнительной власти дает основания считать его фактически главой исполнительной власти: 1) Председателя Правительства назначает Президент с согласия Государственной Думы (ст. 111  Конституции РФ); 2) Председатель Правительства представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, которые утверждаются указом Президента (ч.1 ст. 112 Конституции РФ); 3) Президент в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и назначает их руководителей (ст. 32 Закона о Правительстве); 4) по предложению Председателя Правительства Президент назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров (п. «д» ст. 83, ч. 2 ст. 112 Конституции РФ); 5) Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства (п. «6» ст. 83 Конституции РФ); 6) Президент принимает решение об отставке Правительства (ст. 117 Конституции РФ); 7) Президент может отменить постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента (ч. 3 ст. 115 Конституции РФ); 8) в случаях, предусмотренных ст. 92 Конституции РФ, Председатель Правительства РФ временно исполняет обязанности Президента РФ.

  • КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ Высшую законодательную власть в государстве осуществляет парламент. 

    Парламент – это представительный орган страны, наделенный полномочиями по осуществлению законодательной власти в государстве и олицетворяющий ее. 

    Парламент РФ – это Федеральной Собрание РФ, оно является высшим представительным и законодательным органом РФ (ст. 94 Конституции РФ). Федеральное Собрание осуществляет законодательную власть в РФ независимо от других органов государственной власти РФ. Федеральное Собрание состоит из двух палат: 1) Совета Федерации (в него входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: один – представитель законодательной власти субъекта РФ, а другой – исполнительной власти); 2) Государственной Думы (в ее состав избираются депутаты путем всеобщего открытого голосования). Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают особым статусом представителей народа. Принципы их деятельности: 1) принцип «императивного мандата» (т. е. обязательности исполнения наказов избирателей и отчетность перед ними); 2) принцип «свободного мандата» (т. е. свободного своего волеизъявления без влияния со стороны какого бы то ни было органа власти или должностного лица). Черты Федерального Собрания РФ: 1) Федеральное Собрание – это коллегиальный орган, состоящий из представителей населения; 2) это высший законодательный орган в РФ, т. е. акты Федерального Собрания и законы, им принимаемые, должны соответствовать только Конституции РФ, в отношении же всех остальных нормативных актов эти акты обладают высшей юридической силой. Принципы деятельности Федерального Собрания РФ: 1) порядок формирования и компетенция палат Федерального Собрания устанавливаются Конституцией РФ; 2) Федеральное Собрание является представителем народа России и отстаивает его интересы; 3) Федеральное Собрание – единственный орган, обладающий правом принятия государственного бюджета и контроля за его исполнением; 4) выборы Президента РФ назначаются Федеральным Собранием. Основной функцией Федерального Собрания является принятие (нижней палатой) и одобрение (верхней палатой) федеральных конституционных и федеральных законов. Федеральное Собрание РФ осуществляет: 1) распоряжение федеральными средствами государственной казны (принимает федеральный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением); 2) контроль за исполнительной властью. В полномочия Федерального Собрания входит производство процедуры отрешения Президента РФ от должности на основании заключения Генерального прокурора РФ о наличии состава преступления в действиях Президента РФ и процедуры объявления «вотума недоверия» Правительству РФ, а также контроля за судебной властью путем дачи согласия на назначение судей высших государственных судов России. Федеральное Собрание независимо в осуществлении своих полномочий, но его нижняя палата (Государственная Дума РФ) может быть распущена Президентом РФ в случаях: 1) трехкратного неодобрения Федеральным Собранием кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ; 2) объявления «вотума недоверия» Правительству РФ, с которым дважды не согласился Президент РФ.

    1. Верховный суд РФ и Конституционный суд РФ. Конституционный Суд РФ - это орган судебной власти, предназначенный для правовой охраны Конституции России.

    По своему значению Конституционный Суд РФ относится к высшим органам судебной власти. Но в отличие от Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ Конституционный Суд РФ не возглавляет систему конституционных судов. Какими-либо полномочиями по отношению к конституционным (уголовным) судам субъектов РФ он не обладает. Конституционный Суд РФ осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ определяется Конституцией РФ (ст. 125, 12 8) и Федеральным конституционным законом РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Задачами, стоящими перед Конституционным Судом РФ, являются защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации. Полномочия Конституционного Суда РФ: 1) разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации; договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ; 2) разрешение споров о компетенции между федеральными органами го-сударственной власти; между высшими государственными органами субъектов РФ; между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; 3) проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном случае, осуществляемая по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов; 4) толкование Конституции РФ; 5) дача заключений о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Высший Суд РФ ВС РФ создан в силу предписания Конституции РФ и может быть упразднен только путем внесения поправок в нее (ст. 17 Закона о судебной системе). ВС РФ образуется высшими органами государственной власти: Президентом РФ и Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Согласно Конституции формирование судейского состава осуществляется на основе взаимодействия трех ветвей государственной власти. Судьи ВС РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. В состав назн Структура ВС РФ 1. Большая часть судебной деятельности осуществляется Судебной коллегией по гражданским делам и Судебной коллегией по уголовным делам. Работой этих коллегий руководят их председатели, которые являются заместителями Председателя ВС РФ. По первой инстанции гражданские и уголовные дела рассматриваются судьями ВС единолично или коллегиально в составе трех судей ВС. Приговоры и решения могут быть обжалованы и опротестованы в Кассационную коллегию ВС РФ. По второй инстанции (кассационной) ВС рассматривает дела по кассационным жалобам и протестам на не вступившие в законную силу приговоры и решения, судебные акты областных и приравненных к ним судов. Они действуют в составе трех судей. Судебные коллегии также уполномочены проверять и вступившие в силу приговоры и иные решения, вынесенные нижестоящими судами общей юрисдикции. 2. Кассационная коллегия ВС РФ состоит из председателя и 12 членов из числа судей ВС РФ, рассматривает в качестве суда второй инстанции гражданские и уголовные дела по жалобам и протестам на судебные акты, не вступившие в силу, вынесенные одной из трех указанных выше коллегий в качестве суда первой инстанции. В пределах своих полномочий она рассматривает дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. 3. Судебная коллегия ВС из 18 судей коллегиально принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции Законом о статусе судей: вынесения заключения по запросам Генерального прокурора РФ о законности возбуждения уголовного дела в отношении судей федеральных судов среднего и высшего уровней, привлечения их в качестве обвиняемых или привлечения к административной ответственности, допустимости производства оперативно-розыскных действий или действий, ограничивающих их права и свободы либо нарушающих судейскую неприкосновенность и др. 4. Президиум ВС РФ – коллегиальный орган в составе 13 судей, в пределах своих полномочий рассматривает судебные дела в порядке надзора и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств; рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики, вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата ВС, меры по оказанию помощи нижестоящим судам в правильном применении законодательства. 5. Пленум ВС, включающий в свой состав всех судей ВС, не рассматривает конкретных дел как судебная инстанция. Его главная функция – рассмотрение материалов изучения и обобщения судебной практики и статистики, дача разъяснений по вопросам применения законодательства.

    1. ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВОК И ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РФ Конституция РФ является постоянно действующей, однако современная жизнь подвижна, в результате чего может возникнуть необходимость внесения поправок и изменений в конституционные нормы. Конституция РФ 1993 г. относится к смешанным конституциям, поэтому порядок ее принятия, пересмотра и внесения в нее поправок различен в зависимости от изменяемой главы или статьи. Например, упрощенный порядок внесения поправки предусмотрен только для ст. 65, в которой устанавливается субъектный состав РФ. Процедуры изменения той или иной части Конституции РФ установлены в гл. 9 Конституции РФ. Изменение Конституции может быть в виде: пересмотра, внесения поправок и изменения Конституции. В зависимости от этого дифференцируется процедура внесения соответствующих изменений. Конституция РФ может быть пересмотрена (по сути это принятие нового текста Конституции РФ) только всенародным голосованием по проекту Конституции, который должен быть предварительно одобрен 2/3 голосов от числа членов специального Конституционного Собрания, организованного в связи с принятием нового текста Конституции. Если же проект, подготовленный конституционной комиссией, не получил на заседании Конституционного Собрания необходимого числа голосов в свою поддержку, он не может быть вынесен на референдум. Согласно ст. 135 Конституции РФ такая процедура изменения предусмотрена для гл. 1, 2, 9, где закреплены основы конституционного строя России, права и свободы личности и порядок принятия, изменения и внесения поправок в Конституцию. Проведение референдума по проекту Конституции является достаточно трудоемким процессом, именно поэтому процедура изменения Конституции названа усложненной, однако именно референдум обеспечивает право народа на самостоятельный выбор конституционного строя страны. Часть конституционных норм может быть изменена путем издания Федеральным Собранием РФ федеральных законов о внесении изменений в статьи Конституции РФ. Предложение о внесения поправок в Конституцию РФ могут внести следующие субъекты (ст. 134 Конституции РФ): 1) Президент РФ; 2) Совет Федерации либо его группа численностью не менее 1/5 его членов; 3) Государственная Дума либо ее группа численностью не менее 1/5 ее депутатов; 4) Правительство РФ; 5) законодательные (представительные) органы субъектов Федерации. В этом случае поправки к Конституции должны быть одобрены не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. В таком порядке вносятся изменения в гл. 3–8 Конституции РФ, которые посвящены организации государственной власти (порядок формирования и компетенция органов власти), поэтому не затрагивают первооснов конституционного строя России. Изменения в Конституцию могут быть внесены только в отношении ст. 65, где устанавливается субъектный состав РФ. Эта статья изменяется Указом Президента РФ, изданным на основании федеральных законов о принятии в состав РФ нового субъекта или образовании нового субъекта в ее составе. В настоящее время таким образом внесены изменения в ст. 65 в связи с изменением наименований субъектов РФ: Республики Ингушетии и Алании.

    2. Уголовное право как отрасль права, законодательства и науки Уголовное правопредставляет собой совокупность законов и юридических норм, издаваемых высшим органом государственной власти (Государственной Думой), определяющих преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, общие начала назначения наказания, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.Уголовное право понимается в трех значениях:Уголовное право как отрасль законодательства — это совокупность норм, которые определяют преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, общие начала назначения наказания, условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. Уголовное право как наука имеет свои предметом не только действующее законодательство, но и историю его развития, правоприменительную практику в России и за рубежом.Уголовно-правовая наука— это совокупность теоретических положений, идей, методов, имеющая свои цели и задачи. Она связана с другими науками: уголовным процессом, криминологией, криминалистикой, уголовно-исполнительным, гражданским, предпринимательским, административным правами и др.Уголовное право как самостоятельная учебная дисциплина — это преподаваемый в учебных заведениях учебный курс, построенный на систематизированном отражении уголовного законодательства и основных положениях науки уголовного права.

    3. Задачи и принципы уголовного права Задачи уголовного права. Они состоят в охране прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечении мира и безопасности человечества, а также в предупреждении преступлений. Принципы уголовного права. *Принцип законности - определяет, что преступность и наказуемость деяния определяется только уголовным законом РФ. Нет преступления — нет наказания без точного указания на то в законе. Данный принцип запрещает применение уголовного закона по аналогии. Восполнение любых пробелов в уголовном праве относится к исключительной компетенции законодателя. *Принцип равенства граждан перед законом - все лица, совершившие преступление, подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения и т.д. При этом данному принципу не противоречит особый порядок привлечения к уголовной ответственности отдельных категорий лиц (депутатов, судей, сотрудников правоохранительных органов и т.д.). Тем не менее, принцип равенства перед уголовным законом не означает, что все лица, совершившие преступления (в том числе и тождественные), подлежат одинаковой ответственности и им назначается одинаковое наказание (например, к несовершеннолетним не может быть применена смертная кара и т.д.). *Принцип вины (ст. 5 УК) означает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния, в отношении которых установлено определенное психическое отношение лица к содеянному, т.е. его вина. Соответственно общественно опасное деяние становится преступлением лишь тогда, когда оно совершено виновно: умышленно или по неосторожности. В данном случае не допускается объективное вменение, т.е. привлечение к уголовной ответственности за невиновное причинение вреда. *Принцип справедливости (ст. 6 УК) заключается в том, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, должны быть справедливыми, т.е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, а также личности виновного (никто не должен нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление). *Принцип гуманизма (ст. 7 УК). «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию». Правовое воздействие на лиц, совершивших преступление, не преследует цель возмездия. Принцип гуманизма проявляется и в таких институтах, как условное осуждение, условно-досрочное освобождение, смягчение наказания и т.п.

    4. Действие Уголовного права во времени, пространстве и по кругу лиц Действие закона во времени, пространстве и по кругу лиц определяется исходя из определенных принципов. Выделяют: территориальный, гражданства, реальный, универсальный и покровительственный. Согласно территориальному принципу, лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит ответственности по УК РФ. Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства РФ, признаются совершенными на территории РФ. Действие УК распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. По российскому УК отвечает также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне РФ независимо от места их нахождения. Однако если преступление совершено на приписанном к порту РФ судне, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов РФ, виновное лицо отвечает по УК РФ,если иное не предусмотрено международным договором РФ. Вопрос об уголовной ответственности пользующихся иммунитетом лиц за совершенное на территории РФ преступление разрешается в соответствии с нормами международного права (ст. 11 УК). Согласно принципу гражданства, граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства за совершенные вне пределов РФ преступления отвечают по УК РФ: если совершенное ими деяние направлено против интересов, охраняемых УК РФ, и если эти лица не были осуждены решением суда иностранного государства. Военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за совершенные на территории иностранного государства преступления также несут ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ (так называемый покровительственный или оккупационный принцип). Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступления вне пределов РФ, подлежат ответственности по УК РФ (ст. 12) в случаях: - если преступление направлено против интересов РФ, либо гражданина РФ или постоянно проживающего в РФ лица без гражданства (реальный принцип); - предусмотренных международным договором РФ (универсальный принцип). Для применения в таких случаях положений УК РФ требуется, чтобы: - лицо не было осуждено в иностранном государстве; - привлекалось к уголовной ответственности на территории РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ и находящиеся на ее территории, в соответствии с международным договором РФ могут быть выданы иностранному государству для: - привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания. Граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, выдаче этому государству не подлежат (ст. 13 УК).

    5. Понятие преступления. Степени тяжести преступлений.Преступление-это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом УК РФ под угрозой наказания ч. 1 ст. 14 УК РФ.Категория преступлений (классификация по степени тяжести). В соответствии со ст.12 УК в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на: *не представляющие большой общественной опасности. Это умышленные и неосторожные преступления, за которые предусмотрено наказание на срок не свыше двух лет лишения свободы или более мягкое наказание; *менее тяжкие преступления. К ним относятся умышленные преступления, за которые предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не свыше шести лет, а также неосторожные преступления, за которые предусмотрено наказание свыше двух лет лишения свободы; *тяжкие преступления.  Тяжкими признаются умышленные преступления, за совершение которых предусмотрено наказание до двенадцати лет лишения свободы; *особо тяжкие преступления. Это такие умышленные преступления, за которые может быть назначено свыше двенадцати лет лишения свободы, пожизненное заключение или смертная казнь. *Категория преступления учитывается при назначении виновному вида (режима) исправительной колонии (ст. 57 УК), определения времени истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 83 УК) и в ряде других случаев.

    6. Совокупность преступлений и рецидив преступлений. Статья 17. Совокупность преступлений  1. Совокупностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено, за исключением случаев, когда совершение двух или более преступлений предусмотрено статьями Особенной части настоящего Кодекса в качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание. При совокупности преступлений лицо несет уголовную ответственность за каждое совершенное преступление по соответствующей статье или части статьи настоящего Кодекса. 2. Совокупностью преступлений признается и одно действие (бездействие), содержащее признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями настоящего Кодекса. 3. Если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме. В теории и практике УП совокупность П подразделяют на реальную и идеальную. При реальной совокупности каждое из преступлений входящих в совокупность, совершается самостоятельным действием или бездействием (лицо совершает насильственный грабеж чужого имущества (п. «г» ч.2 ст.161), а затем вандализм (ст.214). Между этими двумя действиями всегда существует какой-то (пусть и самый краткий) промежуток времени. В реальной совокупности одно преступление всегда будет первым, а за ним следует второе, третье и т.д. преступление, по которым сохраняются уголовно-правовые последствия. Реальная совокупность не будет, если  по одному из двух преступлений истек срок давности привлечения к УО. УО наступает за каждое преступление по соответствующей статье (части статьи) УК. Реальную совокупность П (совершение одним лицом 2 или более самостоятельных П) нужно отличать  от конкуренции УП норм (одно Д подпадает под действие 2 или более УП норм). Пример конкуренции УП норм: получение взятки должностным лицом (ст.290 – получение взятки и ст.285 - злоупотребление должностными полномочиями). Идеальная совокупность (ч.2 ст.17) «Совокупностью преступлений признается и одно действие (бездействие), содержащее признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями настоящего Кодекса». Идеальное в чисто юридически-техническом смысле – одно Д составляет объективную сторону 2 П (виновный в изнасиловании, одновременно заражает потерпевшую венерической болезнью – ст.131 (изнасилование) и ст.121 (заражение ВБ)). По своему УП значению ИС однородна с РС, обе они разновидности одной формы множественности П. Статья 18. Рецидив преступлений  1. Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. 2. Рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. 3. Рецидив преступлений признается особо опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление. 4. При признании рецидива преступлений не учитываются: а) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести; б) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет; в) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном статьей 86 настоящего Кодекса. 5. Рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, а также иные последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Наряду с названными в теории уголовного права выделяются и другие виды рецидива: общий и специальный, фактический и легальный, пенитенциарный и т.д.

    30.Вина- психическое отношение лица к совершаемому общественному опасному деянию(действию или бездействию), выражающиеся в виде умысла или неосторожности

    Формы Вины:

    Умысел1)прямой(лицо желало и предвидело общественную опасность) 2)косвенный(лицо предвидело,но безразлично к общественной опасности)

    Неосторожность1)легкомыслие(лицо предвидило возможность общественно опасных последствий, но считало что наказание не будет) 2)Небрежность(лицо не предвидело последствий но могло и должно было предвидеть)

    Преступления:

    Оконченные- деяния если все признаки преступления содержатся в нём

    Неоконченные-1)приготовлениекпокушению(соискание средств, условий, совершение преступлений, вступление в преступный сговор) 2)покушение(человек начал совершать преступление но не завершил его)

    31.Соучастие в преступление- умышленное совместное участие двух или более лиц совершивших умышленное преступление.

    Видысоучастий:

    1. Исполнитель(тот кто своими активными действиями исполняет общественно опасные деяния)

    2. Организатор(осуществляет руководство над преступлением)\

    3. Подстрекатель( лицо, которое склоняет к совершению преступления)

    4. Пособник(тот кто помогает совершить преступление)

    Ответственностьсоучастий: исполнители несут по статье особенно части УК

    Организатор, подстрекатель и пособник по статье 33 УК

  • Соседние файлы в предмете Правоведение