58. Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регист­рация, особенности правоспособности, перенос места нахождения

За постановлением о SE достаточно быстро последовало постановление о Европейском кооперативе или SCE (от лат. „Societas Coopcrativa Europaea“). Оно дополняется Директивой об участии работников в управлении SCE\ Основой данных нормативных актов

являются проекты 1992-1993 гг.1, принятие которых долго блокировал вопрос о правах работников. Когда же он был решен применительно к SE, принятие актов о Европейском кооперативе не заставило долго себя ждать2.

Так же, как и статут SE, постановление и Директива о Европейском кооперативе опираются на ст. 308 ДЕС. Это стало причиной иска Европейского парламента, который, однако, не был удовлетворен Европейским судом (см. § I гл. 2). Согласно ст. 80 постановления оно «действует» с 18 августа 2006 г.: в этот же день истек срок для трансформации директивы

Причиной введения SCE стало желание удовлетворить интересы кооперативного движения (по данным Комиссии, в Европе насчитывается 300 тыс. кооперативов, в которых занято 2,3 млн человек). Предприятия, деятельность которых удовлетворяет не только локальные потребности, должны были получить возможность выйти на европейский уровень. При этом участниками SCE могут быть не только кооперативы, но и любые другие компании, а также физические лица.

В соответствии с абз. 3 ст. 1 постановления, основной целью Европейского кооператива является удовлетворение потребностей его участников и (или) содействие их хозяйственной или социальной деятельности. С этой целью он, в частности, заключает со своими членами соглашения о поставках товаров или оказании работ и услуг. Свою деятельность SCE может осуществлять и через дочерние общества. На практике форма SCE наиболее пригодна для международного объединения кооперативов, действующих, например, в кредитной или жилищной сфере3. Если уставом не установлено иное, лица, не являющиеся членами кооператива, не могут пользоваться результатами его деятельности.

При создании SCE учредителями могут выступать:

• физические лица;

• физические лица и созданные в ЕС компании любой организационно-

• правовой формы, в том числе юридические лица публичного права;

• компании.

В первых двух случаях учредителей должно быть в совокупности не менее пяти, в последнем случае достаточно двух учредителей. В распоряжении национальных кооперативов есть еще два способа создания SCE: путем слияния или преобразования1. При создании SCE должны выполняться требования к многонациональности, за­крепленные в ст. 2 постановления: как правило, у учредителей должна иметься связь по крайней мере с двумя государствами-членами. Так, если учредителями выступают физические лица, то они должны проживать по крайней мере в двух разных государствах-членах. Если учредителями являются компании, к ним должно применяться право по крайней мере двух разных государств ЕС (это правило действует и при создании SCE путем слияния национальных кооперативов). Для преобразования национального кооператива в SCE достаточно, если он в течение двух лет имеет в другом государстве-члене дочернюю компанию или филиал. Эго предписание мягче, чем абз. 4 ст. 2 постановления о SE, согласно которому в другом государстве ЕС необходимо иметь дочернюю компанию, а не просто филиал2. С другой стороны, уже созданный Европейский кооператив не может, в отличие от SE, в свою очередь создавать дочерние SCE, а может только участвовать в создании другой SCE путем слияния3.

SCE обладает правосубъектностью. По своей природе она является компанией, уставный капитал которой поделен на вклады. Число участников и размер капитала могут изменяться. Если устав SCE при ее учреждении не предусматривает иное, то ответственность участников ограничивается внесенным вкладом; в этом случае в фирмен­ное наименование кооператива включается дополнение «с ограниченной ответственностью» (абз. 2 и 5 ст. I постановления).

Уставному капиталу SCE посвящены ст. 3 и 4 постановления. Он регулируется достаточно подробно, поскольку национальные нормы о капитале кооперативов не гармонизированы. Уставный капитал SCE состоит из вкладов участников, которые могут быть выражены как в национальной валюте, так и в евро. Минимальный капитал SCE составляет 30 тыс. евро. При этом уставный капитал может увеличиваться в результате новых взносов или вступления новых участников либо уменьшаться в результате выплат. Соответствующие изменения не требуют ни внесения изменений в устав, ни опубликования. Разрешается создавать разные категории вкладов, имеющих разную номинальную стоимость и предоставляющих разные права. В капитал разрешается вносить только имущество, стоимость которого может быть определена. Внесение в качестве вкладов трудовых обязательств или обязательств по оказанию услуг не допускается. Если вклад оплачивается деньгами, то в день вступления в кооператив оплате подлежит не менее 25% поминальной стоимости вклада, оставшаяся часть взноса может быть выплачена в течение пяти лет. При внесении имущественных взносов они должны быть внесены полностью в момент вступления в кооператив. В части оценки имущественных взносов и аудиторской проверки применяется национальное акционерное право, гармонизированное Второй директивой.

Положения о месте нахождения SCE и переносе уставного места нахождения (ст. 6, 7 постановления) аналогичны соответствующим положениям постановления о SE. Как и SE, Европейскому кооперативу под угрозой ликвидации (ст. 73) запрещено переносить за границу свое фактическое место нахождения в отрыве от уставного.

Статья 8 постановления о SCE, аналогично ст. 9 постановления о SE, закрепляет иерархию применимых к кооперативу норм. В первую очередь он регулируется самим постановлением и своим уставом. В части, не урегулированной постановлением, применяются нормы, изданные государствами-членами специально для SCE, затем национальные нормы о кооперативах, и, наконец, устав SCE, если право государства, в котором находится SCE, отсылает к уставу национального кооператива.

Управление в Европейском кооперативе урегулировано в ст. 36—63 постановления, которые во многом следуют постановлению о Европейском АО. Европейский кооператив тоже может иметь как дуалистическую, так и монистическую структуру управления.