- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Административно-правовые статусы административно-правовых субъектов (граждане как субъекты ап).
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •18.09.2007 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •25.09.2007 Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Меры процессуального обеспечения.
Меры административно-процессуального обеспечения направлены на: установление личности правонарушителе, на составление протокола, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела о правонарушении, исполнения принятого по делу постановления, сбора и фиксации доказательств по делу, установления объективной истины. Применяются при обнаружении признаков административного правонарушения, либо достаточных оснований, что совершено правонарушение.
Цель применения: для установления личности, сбора и фиксации доказательств по делу, выявления объективной истины.
Меры процессуального обеспечения создают условия для всестороннего, объективного, своевременного рассмотрения дела и полного исполнения, назначенного административного наказания.
Меры процессуального обеспечения осуществляются в рамках производства по делам об административных правонарушений.
Виды (гл. 27 КоАП ст. 27.1):
Доставление.
Административное задержание граждан.
Личный досмотр, вещей, транспортного средства, осмотр помещений, территорий.
Изъятие вещей и документов.
Отстранение от управления транспортным средством.
Освидетельствование и медицинское освидетельствование водителей на состояние опьянения.
Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.
Арест товара.
Привод.
Временный запрет осуществления деятельности.
Осмотр места совершения административного правонарушения (ст. 28.1.1).
Меры принуждения отличаются друг от друга содержанием, сроками, процессуальным оформлением, основаниями для применения, должностными лицами уполномоченными применять, целями в которых применяется.
Особенности милитаризованной службы:
В отличие от государственной гражданской службы – более строгие требования,
Милитаризованные служащие борются с преступностью, правонарушениями, защищают общественный порядок. Милитаризованную службы проходят только в федеральных органах ИВ. Военная и правоохранительная служба относится к только ФОИВ. Предусматривается специальная форма одежда и знаки различия.
Предъявляются дополнительные требования к возрасту поступления на милитаризованную службу, например в милицию от 18 до 35, МВД 18 – 40. Повышенные требования к здоровью и физической подготовке. Прохождение военной подготовки, соревнований, обязательная физическая подготовка.
Некоторые милитаризованные служащие наделены правом применять физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие.
Особенностью является также дисциплинарное взыскание:
Так, например, гражданским служащим назначается 5 видов – замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности, увольнение.
На солдат и матросов могут налагаться следующие взыскания:
а) выговор;
б) строгий выговор;
в) лишение солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
г) назначение солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, вне очереди в наряд на работу - до 5 нарядов;
д) лишение нагрудного знака отличника;
е) досрочное увольнение в запас солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту.
На сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, могут налагаться следующие взыскания:
а) выговор;
б) строгий выговор;
в) лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
г) лишение нагрудного знака отличника;
д) снижение в должности;
е) снижение в воинском звании на одну ступень;
ж) снижение в воинском звании на одну ступень с переводом на низшую должность.
Согласно ст. 15 КРФограничение прав граждан может только ФЗ. В качестве дисциплинарных взысканий есть понижение в должности, а по конституции запрещается недобровольный труд.