43. Распоряжение Правительства рф № 1643-р от 21 ноября 2000 года

"О плане мероприятий по реализации Программы государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма период до 2003 года"

Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Программы государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года.

При рассмотрении вопросов сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными проявлениями экстремизма в рамках ООН и других международных организаций, а также с государствами, не являющимися участниками СНГ, исходить из целесообразности выработки и соблюдения согласованных подходов в свете указанной Программы.

МИДу России проинформировать Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией указанного Плана мероприятий.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

 

 

 

 

 

 

Утвержден

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 21 ноября 2000 г. N 1643-р

 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ

ГОСУДАРСТВ ПО БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ

И ИНЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ ЭКСТРЕМИЗМА НА ПЕРИОД

ДО 2003 ГОДА

 

┌────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┐

│ Содержание мероприятия │ Исполнители │ Срок │

├────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┤

│ I. Организационно - правовые мероприятия │

├────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┤

│1. Рассмотреть вопрос и подготовить предло-│МИД России, │2000 - │

│ жения о присоединении Российской Федера-│Минюст России, │2002 годы │

│ ции к международным договорам, направ- │ФСБ России, │ │

│ ленным на борьбу с терроризмом и иными │МВД России, │ │

│ проявлениями экстремизма: │ФСНП России │ │

│ Европейской конвенции о международной │ │ │

│ действительности судебных решений по │ │ │

│ уголовным делам 1970 года; │ │ │

│ Европейской конвенции о передаче су- │ │ │

│ допроизводства по уголовным делам, │ │ │

│ 1972 год; │ │ │

│ Европейской конвенции о компенсации │ │ │

│ жертвам насильственных преступлений, │ │ │

│ 1983 год │ │ │

│ │ │ │

│2. Осуществить внутригосударственные проце-│ │ │

│ дуры, необходимые для вступления в силу:│ │ │

│ │ │ │

│ а) Конвенции о борьбе с незаконными │МИД России, │2000 - │

│ актами, направленными против безопас- │Минюст России, │2002 годы │

│ ности морского судоходства, 1988 год; │ФСБ России, │ │

│ │МВД России, │ │

│ │ФСНП России │ │

│ │ │ │

│ б) Протокола о борьбе с незаконными │МИД России, │2000 - │

│ актами, направленными против безопас- │Минюст России, │2002 годы │

│ ности стационарных платформ, располо- │ФСБ России, │ │

│ женных на континентальном шельфе, │МВД России, │ │

│ 1998 год; │ФСНП России │ │

│ │ │ │

│ в) Конвенции о маркировке пластических│МИД России, │2000 - │

│ взрывчатых веществ в целях их обнару- │Минюст России, │2002 годы │

│ жения, 1991 год; │ФСБ России, │ │

│ │МВД России, │ │

│ │ФСНП России │ │

│ │ │ │

│ г) Международной конвенции о борьбе с │МИД России, │2000 - │

│ бомбовым терроризмом, 1997 год; │Минюст России, │2002 годы │

│ │ФСБ России, │ │

│ │МВД России, │ │

│ │ФСНП России │ │

│ │ │ │

│ д) Международной конвенции о борьбе с │МИД России, │2000 - │

│ финансированием терроризма, 1999 год; │Минюст России, │2002 годы │

│ │ФСБ России, │ │

│ │МВД России, │ │

│ │ФСНП России │ │

│ │ │ │

│ е) Европейской конвенции о контроле за│МИД России, │2000 - │

│ приобретением и хранением огнестрель- │Минюст России, │2002 годы │

│ ного оружия частными лицами, 1978 год;│ФСБ России, │ │

│ │МВД России, │ │

│ │ФСНП России │ │

│ │ │ │

│ ж) Договора о порядке пребывания и │МВД России, │первое │

│ взаимодействия сотрудников правоохра- │МИД России, │полугодие │

│ нительных органов на территориях госу-│ФСБ России, │2002 г. │

│ дарств - участников СНГ от 4 июня │ФПС России, │ │

│ 1999 г.; │ГТК России, │ │

│ │ФСНП России, │ │

│ │Минюст России, │ │

│ │ФАПСИ │ │

│ │ │ │

│ з) Договора о сотрудничестве госу- │ФСБ России, │первое │

│ дарств - участников СНГ в борьбе с │МВД России, │полугодие │

│ терроризмом от 4 июня 1999 г. │МИД России, │2002 г. │

│ │ФПС России, │ │

│ │ФСНП России, │ │

│ │ФАПСИ, │ │

│ │Минюст России │ │

│ │ │ │

│3. Рассмотреть вопросы гармонизации норма- │Минюст России, │2000 - │

│ тивной правовой базы Российской Федера- │МИД России, │2002 годы │

│ ции и государств - участников СНГ в сфе-│МВД России, │ │

│ рах: │ФСБ России, │ │

│ противодействия организациям и лицам, │ФАПСИ │ │

│ деятельность которых имеет целью осу- │ │ │

│ ществление террористических актов на │ │ │

│ территориях других государств; │ │ │

│ борьбы с незаконным производством и │ │ │

│ оборотом оружия, боеприпасов, взрывча- │ │ │

│ тых веществ и взрывных устройств; │ │ │

│ противодействия наемничеству; │ │ │

│ установления уголовной ответственности │ │ │

│ за преступления террористического ха- │ │ │

│ рактера │ │ │

├────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┤

│ II. Организационно - практические мероприятия │

├────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┤

│4. Обеспечить участие Российской Федерации │ФСБ России, │2000 год │

│ в мероприятиях по созданию Антитеррорис-│МВД России, │ │

│ тического центра государств - участников│Минобороны │ │

│ СНГ (АТЦ), в том числе при подготовке, │России, │ │

│ согласовании и внесении в установленном │ФПС России, │ │

│ порядке на рассмотрение Совета глав го- │МИД России, │ │

│ сударств СНГ: │Минюст России │ │

│ окончательной редакции положения об │ │ │

│ АТЦ; │ │ │

│ предложений по структуре, штатной чис-│ │ │

│ ленности, порядке, источниках и объ- │ │ │

│ емах его финансирования; │ │ │

│ проекта положения о полномочных пред- │ │ │

│ ставителях государств - участников СНГ│ │ │

│ в АТЦ │ │ │

│ Рассмотреть вопрос и подготовить предло-│ │ │

│ жения о заключении в установленном по- │ │ │

│ рядке соглашения между Правительством │ │ │

│ Российской Федерации и АТЦ об условиях │ │ │

│ пребывания АТЦ на территории Российской │ │ │

│ Федерации │ │ │

│ │ │ │

│5. Принять участие в разработке проекта по-│ФСБ России, │2000 год │

│ ложения об организации и проведении сов-│МВД России, │ │

│ местных антитеррористических мероприятий│Минобороны │ │

│ на территориях государств - участников │России, │ │

│ СНГ │ФПС России │ │

│ │ │ │

│6. Обеспечить проведение командно - штабных│Минобороны России│Ежегодно │

│ и оперативно - тактических антитеррорис-│совместно с ФСБ │(по │

│ тических учений │России, │отдельному│

│ │МВД России, │плану) │

│ │ФПС России │ │

│ │ │ │

│7. Организовать проведение согласованных │ФСБ России, │На │

│ межведомственных оперативно - профилак- │МВД России, │регулярной│

│ тических целевых мероприятий и специаль-│ФПС России, │основе │

│ ных операций по предупреждению, выявле- │Минобороны │ │

│ нию и пресечению: │России, │ │

│ преступлений террористического и иного│ГТК России, │ │

│ экстремистского характера; │ФСНП России, │ │

│ захвата заложников; │Госгортехнадзор │ │

│ незаконного перемещения через границы │России, │ │

│ государств - участников СНГ сильно- │Госатомнадзор │ │

│ действующих, отравляющих, ядовитых, │России │ │

│ радиоактивных и взрывчатых веществ, │ │ │

│ вооружения, взрывных устройств, ору- │ │ │

│ жия, боеприпасов; │ │ │

│ незаконного производства и оборота │ │ │

│ ядерного, химического, биологического │ │ │

│ и других видов оружия массового унич- │ │ │

│ тожения, материалов и оборудования, │ │ │

│ которые могут применяться при его соз-│ │ │

│ дании │ │ │

│ │ │ │

│8. Проводить согласованные мероприятия в │ФСБ России, │Постоянно │

│ целях: │МВД России, │ │

│ организации межгосударственного розыс-│ФСНП России, │ │

│ ка и задержания скрывающихся лиц, при-│ФПС России, │ │

│ частных к террористической и иной экс-│Минобороны │ │

│ тремистской деятельности; │России, │ │

│ пресечения деятельности террористичес-│СВР России │ │

│ ких групп и организаций, а также пе- │ │ │

│ рекрытия каналов поступления им финан-│ │ │

│ совой, военно - технической и иной по-│ │ │

│ мощи; │ │ │

│ выявления баз, тренировочных лагерей, │ │ │

│ мест лечения и отдыха террористов; │ │ │

│ перекрытия маршрутов передвижения на │ │ │

│ территории государств - участников СНГ│ │ │

│ террористических групп и причастных к │ │ │

│ ним лиц; │ │ │

│ пресечения на своей территории подго- │ │ │

│ товки к совершению террористических │ │ │

│ актов на территориях других госу- │ │ │

│ дарств - участников СНГ │ │ │

│ │ │ │

│9. Разработать и осуществить комплекс ме- │МВД России, │2000 - │

│ роприятий по совершенствованию защиты │Минобороны │2002 годы │

│ объектов, представляющих повышенную тех-│России, │ │

│ ногенную и экологическую опасность, в │ФСБ России, │ │

│ том числе и для других государств │Госгортехнадзор │ │

│ │России, │ │

│ │Госатомнадзор │ │

│ │России │ │

│ │ │ │

│10. Осуществить мероприятия по организации в│ФСБ России, │2000 - │

│ Российской Федерации разработки, созда- │Минобороны │2002 годы │

│ ния и модернизации технических средств │России, │ │

│ обнаружения взрывчатых веществ (в том │МВД России │ │

│ числе маркированных) и оружия в интере- │ │ │

│ сах государств - участников СНГ, в том │ │ │

│ числе: │ │ │

│ │ │ │

│ а) представить на рассмотрение госу- │ │2000 - │

│ дарств - участников СНГ предложения по│ │2001 годы │

│ созданию единой системы маркировки │ │ │

│ взрывчатых веществ, боеприпасов и ору-│ │ │

│ жия; │ │ │

│ │ │ │

│ б) разработать и представить на рас- │ │2000 - │

│ смотрение государств - участников СНГ │ │2001 годы │

│ предложения по созданию межгосударс- │ │ │

│ твенной комиссии по самодельным взрыв-│ │ │

│ ным устройствам │ │ │

├────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┤

│ III. Информационно - аналитическое │

│ и научно - методическое обеспечение │

├────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┤

│11. Принять участие в создании в АТЦ базы │ФСБ России, │2000 - │

│ данных: │МВД России, │2002 годы │

│ о международных террористических и │Минобороны │ │

│ иных экстремистских организациях, их │России, │ │

│ лидерах, а также причастных к ним ли- │ФПС России, │ │

│ цах; │СВР России, │ │

│ о состоянии, динамике и тенденциях │ФСНП России, │ │

│ распространения международного терро- │Минюст России, │ │

│ ризма и иных проявлений экстремизма в │ФАПСИ │ │

│ государствах - участниках СНГ и других│ │ │

│ государствах; │ │ │

│ о неправительственных структурах и ли-│ │ │

│ цах, оказывающих поддержку международ-│ │ │

│ ным террористам │ │ │

│ │ │ │

│12. Согласовать механизм обмена данными меж-│ФСБ России, │2000 - │

│ ду базой АТЦ и базами данных федеральных│МВД России, │2002 годы │

│ органов исполнительной власти Российской│Минобороны │ │

│ Федерации, осуществляющих борьбу с тер- │России, │ │

│ роризмом │ФПС России, │ │

│ │СВР России, │ │

│ │ФСНП России, │ │

│ │Минюст России, │ │

│ │ФАПСИ │ │

│ │ │ │

│13. Интенсифицировать обмен оперативной ин- │ФСБ России, │2000 - │

│ формацией, в том числе с использованием │МВД России, │2002 годы │

│ базы данных АТЦ, касающейся: │Минобороны │ │

│ фактов, способов и методов совершения │России, │ │

│ террористических акций; │ФПС России, │ │

│ лиц и групп, причастных к деятельности│СВР России, │ │

│ террористических, экстремистских орга-│ФСНП России, │ │

│ низаций и незаконных вооруженных фор- │ГТК России, │ │

│ мирований, а также осуществляющих вер-│Госгортехнадзор │ │

│ бовку, использование, финансирование и│России, │ │

│ обучение наемников; │Госатомнадзор │ │

│ незаконного перемещения сильнодейству-│России, │ │

│ ющих, ядовитых, отравляющих, радиоак- │ФАПСИ │ │

│ тивных и взрывчатых веществ, вооруже- │ │ │

│ ния, взрывных устройств, огнестрельно-│ │ │

│ го оружия, боеприпасов, ядерного, хи- │ │ │

│ мического, биологического и других ви-│ │ │

│ дов оружия массового уничтожения, ма- │ │ │

│ териалов и оборудования, которые могут│ │ │

│ быть использованы при его создании │ │ │

│ │ │ │

│14. Осуществить совместные научные исследо- │ФСБ России, │2000 - │

│ вания актуальных проблем борьбы с между-│СВР России, │2002 годы │

│ народным терроризмом и иными проявления-│МВД России │ │

│ ми экстремизма и обеспечить обмен основ-│ │ │

│ ными результатами научно - исследова- │ │ │

│ тельских работ в этой области, в том │ │ │

│ числе: │ │ │

│ принять участие в подготовке и издании│ │ │

│ словаря основных терминов и понятий в │ │ │

│ сфере борьбы с международным террориз-│ │ │

│ мом и иными проявлениями экстремизма; │ │ │

│ рассмотреть вопрос о создании из │ │ │

│ представителей заинтересованных орга- │ │ │

│ нов государств - участников СНГ науч- │ │ │

│ но - координационного совета госу- │ │ │

│ дарств - участников СНГ по исследова- │ │ │

│ нию актуальных проблем борьбы с между-│ │ │

│ народным терроризмом и иными проявле- │ │ │

│ ниями экстремизма │ │ │

│ │ │ │

│15. Изучать и осваивать мировой опыт борьбы │ФСБ России, │Постоянно │

│ с терроризмом. │МВД России, │ │

│ Обобщать материалы о террористических │Минобороны │ │

│ акциях и диверсиях в государствах - │России, │ │

│ участниках СНГ, проводимых в них анти- │СВР России, │ │

│ террористических операциях, принимать │ФПС России │ │

│ участие в разработке рекомендаций пра- │ │ │

│ воохранительным органам и спецслужбам │ │ │

│ государств - участников СНГ │ │ │

│ │ │ │

│16. Разработать комплекс мероприятий: │МПТР России, │2000 - │

│ по активизации участия средств массо- │Минкультуры │2002 годы │

│ вой информации в предотвращении пропа-│России, │ │

│ ганды терроризма и иных проявлений │ФСБ России, │ │

│ экстремизма, широкому освещению мер │МВД России, │ │

│ противодействия террористической и │МИД России, │ │

│ иной экстремистской деятельности ком- │СВР России, │ │

│ петентных органов государств - участ- │ФАПСИ, │ │

│ ников СНГ в данной сфере; │ГТК России │ │

│ по обеспечению скоординированного про-│ │ │

│ тиводействия изготовлению и распрост- │ │ │

│ ранению материалов, пропагандирующих │ │ │

│ культ насилия и жестокости в средствах│ │ │

│ массовой информации, на рынке кино- и │ │ │

│ видеопродукции и информационной сети │ │ │

│ Интернет; │ │ │

│ в том числе: │ │ │

│ │ │ │

│ а) по освещению в российских средствах мас-│МПТР России, │2000 - │

│ совой информации мероприятий по реализа-│ФСБ России, │2002 годы │

│ ции Программы; │МВД России │ │

│ │ │ │

│ б) по подготовке и показу на государствен- │МПТР России, │2000 - │

│ ных и региональных телеканалах циклов │Минкультуры │2002 годы │

│ передач, хроникальных кино- и видеофиль-│России, │ │

│ мов, а также публикации в государствен- │ФСБ России, │ │

│ ных печатных средствах массовой информа-│МВД России, │ │

│ ции материалов о мерах, предпринимаемых │МИД России, │ │

│ компетентными органами государств - │СВР России │ │

│ участников СНГ в области борьбы с между-│ │ │

│ народным терроризмом и иными проявления-│ │ │

│ ми экстремизма │ │ │

├────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┤

│ IV. Кадровое обеспечение │

├────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┤

│17. Принять участие в организации обучения │ФСБ России, │2000 - │

│ специалистов и инструкторов подразделе- │МВД России, │2002 годы │

│ ний компетентных органов и спецслужб го-│Минобороны │ │

│ сударств - участников СНГ, участвующих в│России, │ │

│ борьбе с терроризмом │ФПС России │ │

│ │ │ │

│18. Осуществлять обмен учебно - методически-│ФСБ России, │Постоянно │

│ ми материалами по подготовке и повышению│МВД России, │ │

│ квалификации кадров подразделений право-│Минобороны │ │

│ охранительных органов и спецслужб госу- │России, │ │

│ дарств - участников СНГ, участвующих в │ФПС России, │ │

│ борьбе с терроризмом │СВР России │ │

├────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┤

│ V. Материально - техническое и финансовое обеспечение │

├────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┤

│19. Решение вопросов материально - техниче- │Минэкономразвития│Ежегодно │

│ ского и финансового обеспечения Програм-│России, │ │

│ мы государств - участников Содружества │Минфин России, │ │

│ Независимых Государств по борьбе с меж- │ФСБ России, │ │

│ дународным терроризмом и иными проявле- │МВД России │ │

│ ниями экстремизма на период до 2003 года│ │ │

│ │ │ │

│20. Развивать на двусторонней и многосторон-│Минобороны │Постоянно │

│ ней основах сотрудничество в области │России, │ │

│ разработки, производства, поставок сов- │ФСБ России, │ │

│ ременных видов вооружения и специальных │МВД России, │ │

│ средств для оснащения подразделений пра-│МИД России │ │

│ воохранительных органов и спецслужб го- │ │ │

│ сударств - участников СНГ, участвующих в│ │ │

│ борьбе с терроризмом │ │ │

├────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┤

│ VI. Механизм реализации и контроля │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│21. Федеральные органы исполнительной власти и организации, указанные │

│ первыми в графе "Исполнители", являются ответственными за выполнение │

│ соответствующих мероприятий (далее именуются - головные исполнители).│

│ При необходимости к выполнению мероприятий Плана могут привлекаться │

│ другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и │

│ иные государственные органы и организации в соответствии с их компе- │

│ тенцией │

│ │

│22. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав госу- │

│ дарств СНГ и Совета глав правительств СНГ разрабатываются головными │

│ исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в │

│ установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проек- │

│ там прилагается пояснительная записка, содержащая необходимые обосно-│

│ вания и оценку возможных социально - экономических и иных последствий│

│ их реализации │

│ │

│23. Проекты документов, подготовленные под эгидой уставных органов СНГ, │

│ вносятся руководителями федеральных органов исполнительной власти в │

│ соответствующие органы СНГ │

│ │

│24. Подготовленные проекты документов до внесения их в Исполнительный ко-│

│ митет и уставные органы СНГ подлежат обязательному согласованию с фе-│

│ деральными органами исполнительной власти, указанными в графе "Испол-│

│ нители" │

│ │

│25. Контроль за ходом исполнения Плана осуществляет ФСБ России │

│ │

│26. Федеральные органы исполнительной власти и организации ежегодно, до │

│ 20 января и до 20 июля, представляют в ФСБ России информацию о ходе │

│ реализации мероприятий, предусмотренных Планом. │

│ ФСБ России информирует Правительство Российской Федерации о ходе │

│ реализации Плана │

│ │

│27. По поручению Правительства Российской Федерации МИД России и ФСБ Рос-│

│ сии информируют Исполнительный комитет Содружества Независимых Госу- │

│ дарств о ходе реализации Российской Федерацией Программы государств -│

│ участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международ-│

│ ным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 │

│ года │