- •Вводная часть Обеспечение качества товаров и услуг как основная цель деятельности по стандартизации, метрологии и сертификации
- •1. Сущность качества и требований к качеству
- •1.1 Сущность качества
- •1.2 Характеристика требований к качеству
- •1.3 Оценка качества
- •1.4 Система качества
- •1.5 Сущность стандартизации
- •1.6 Понятие нормативных документов по стандартизации
- •1.7 Краткая история развития стандартизации
- •1.8 Цели, принципы и функции стандартизации
- •2. Методы стандартизации
- •3. Государственная система стандартизации россии (гсс рф)
- •3.1 Общая характеристика системы
- •3.2 Органы и службы стандартизации российской федерации
- •3.3 Общая характеристика стандартов разных категорий
- •3.4 Общая характеристика стандартов разных видов
- •3.5 Порядок разработки государственных стандартов
- •3.6 Информация о нормативных документах по стандартизации
- •3.7 Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов
- •З.8 Технические условия kaк нормативный документ
- •4. Межгосударственная система стандартизации (мгсс)
- •5. Международная и региональная стандартизация
- •5.1 Задачи международного сотрудничества в области стандартизации
- •5.2 Международные организации по стандартизации
- •5.3 Организация работ по стандартизации в рамках европейского союза (ес)
- •5.4 Соглашение по техническим барьерам в торговле
- •5.5 Применение международных и региональных стандартов в отечественной практике
- •6. Межотраслевые системы (комплексы) стандартов
- •6.1 Стандарты, обеспечивающие качество продукции
- •6.1.1 Система стандартов технической подготовки производства
- •6.1.2 Стандарты, обеспечивающие качество продукции на стадии эксплуатации
- •6.1.3 Стандарты на системы качества
- •6.2 Система стандартов по управлению и информации
- •6.3 Система стандартов социальной сферы
- •7. Единая система классификации кодирования технико-экономической и социальной информации (ескк тэси) как объект стандартизации
- •8. Стандартизация услуг
- •9. Эффективность работ по стандартизации
- •10. Тенденции и основные направления развития стандартизации в российской федерации
- •Глава II. Основы метрологии
- •1. Метрология как деятельность
- •1.1 Основные понятия в области метрологии
- •1.2 Краткая история метрологии, роль измерений и значение метрологии
- •2. Основы технических измерений
- •2.1 Общая характеристика объектов измерений
- •2.2 Понятие видов и методов измерений
- •2.3 Характеристика средств измерений
- •2.4 Метрологические свойства и метрологические характеристики средств измерений
- •2.5 Основы теории и методики измерений
- •3. Система воспроизведения единиц физических величин и передачи размера средствам измерений
- •4. Государственная система обеспечения единства измерений
- •4.1 Субъекты метрологии
- •4.2 Нормативная база метрологии
- •5. Государственный метрологический контроль и надзор
- •5.1 Цель, объекты и сферы распространения государственного метрологичсского контроля и надзора
- •5.2 Характеристика видов государственного метрологического контроля
- •5.3 Характеристика государственного метрологического надзора
- •6. Калибровка средств измерений
- •7. Метрологическое обеспечение сферы услуг
- •8. Метрологическое обеспечение сертификации товаров и систем качества
- •9. Ответственность за нарушение метрологических правил
- •10. Стратегия метрологии: перспективы развития метрологической деятельности в стране
- •Глава III. Основы сертификации
- •1. Основные понятия сертификации
- •2. История сертификации
- •3. Основные цели и принципы сертификации
- •4. Обязательная и добровольная сертификация
- •5. Субьекты или участники сертификации
- •5.1 Участники обязательной сертификации
- •5.2 Участники добровольной сертификации
- •6. Правила и документы по проведению работ в области сертификации
- •6.1 Правила сертификации
- •6.2 Нормативная база сертификации
- •7. Порядок сертификации продукции
- •7.1 Схемы сертификации
- •7.2. Порядок проведения сертификации продукции
- •7.3 Порядок сертификации продукции, ввозимой из-за рубежа
- •7.4 Сертификация продовольственных товаров
- •7.5 Сертификация непродовольственных товаров
- •7.6 Сертификация средств производства
- •8. Особенности сертификации работ и услуг
- •8.1 Номенклатура сертифицируемых услуг (работ) и порядок их сертификации
- •8.2 Особенности требований к отдельным группам услуг
- •9. Сертификация систем качества
- •9.1 Значение сертификации систем качества
- •9.2 Правила и порядок сертификации систем качества
- •10. Ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов при производстве продукции (оказании услуг) и правил сертификации
- •11. Состояние и перспективы развития сертификации
- •11.1 Развитие сертификации в ближайшей перспективе
- •11.2 Концепция совершенствования действующей в стране сертификации
9. Ответственность за нарушение метрологических правил
В соответствии со ст. 25 Закона РФ юридические и физические лица, а также государственные органы управления РФ, виновные в нарушении настоящего Закона, несут в соответствии с действующим законодательством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.
В соответствии со ст. 170 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях нарушение должностными лицами или гражданами (зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей) правил поверки СИ, аттестованных МВИ, требований к состоянию эталонов, установленных единиц величин или метрологических правил и норм в торговле, равно как и выпуск, продажа, прокат и применение СИ, типы которых не утверждены, либо применение неповеренных СИ, влекут наложение штрафа в размере от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ). Неисполнение должностными лицами или гражданами (зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей) в срок предписаний госинспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечению ' измерений влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 МРОТ.
Осуществление должностными лицами (или гражданами) деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату без соответствующёй лицензии влечет наложение штрафа в размере от 30 до 100 МРОТ.
В Уголовном кодексе (далее - УК РФ) отсутствуют специальные нормы об уголовной ответственности за нарушение метрологических правил и норм. Однако, как свидетельствует практика ГМКиН, нарушения, выявляемые госинспекторами, зачастую характеризуются теми или иными признаками составов преступлений, предусмотренных УК, например, обмеривание и обвешивание потребителей путем применения неверных, неисправных, непригодных СИ.
Так, согласно ст. 200 УК РФ "Обман потребителей" виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за любой обман потребителей, в том числе за обман, наступивший в результате применения непригодных СИ, в случае, если:
а) обман совершен в организациях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, либо гражданами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в сфере торговли (услуг);
б) эти деяния совершены в значительном или крупном размере.
При отсутствии одного из указанных признаков преступления уголовная ответственность не наступает. Применение предусмотренных ч. 2 ст. 200 УК повышенных мер уголовной ответственности допускается лишь при наличии хотя бы одного из установленных признаков:
совершение преступления лицом, ранее судимым за обман потребителей;
совершение этого преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
совершение преступления в крупном размере.
Так, обмеривание, обвешивание наказываются:
штрафом от 50 до 300 МРОТ с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;
лишением свободы на срок до 2 лет.
Те же действия, совершенные повторно либо по предварительному сговору группой лиц наказываются:
штрафом размером от ЗООдо 1ОО0 МРОТ;
лишением свободы на срок до 5 дет.
По мнению [4], необходимо внести дополнения в УК РФ, включив в него статью "Нарушение метрологических правил и норм" и предусмотрев в ней наказания за нарушение метрологических правил и норм, повлекших причинение вреда здоровью или жизни людей, окружающей среде либо нанесших имущественный ущерб в крупных размерах.