РП Региональные системы защиты прав человека
.pdfЗАНЯТИЕ 6. Личные права и свободы в практике Европейского Суда по правам человека – 2 часа
1.Право на жизнь. Ограничение и запрещение смертной казни. Право на жизнь и применение силы, способной причинить смерть. Позитивные обязательства государства - материальные и процессуальные аспекты.
2.Запрещение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания: общие положения, принцип «минимальной степени жестокости». Понятие пытки. Понятие бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Позитивные обязательства государств. Процедурные обязательства государства. Бремя и стандарт доказывания в делах
озапрещении пыток.
3.Запрещение рабства и принудительного труда.
4.Право на уважение частной и семейной жизни. Допустимое вмешательство в право на уважение частной и семейной жизни. Уважение частной (личной) жизни. Уважение семейной жизни. Неприкосновенность жилища. Неприкосновенность корреспонденции.
5.Право на вступление в брак, равноправие супругов.
6.Свобода мысли, совести и религии. Абсолютная свобода мысли. Свобода исповедовать религию и убеждения. Условия правомерности вмешательства в свободу мысли, совести и религий. Публичное демонстрирование отношения к религии, ношение религиозной одежды и головных уборов, использование религиозных символов в общественных и государственных учреждениях.
7.Право на образование.
8.Защита собственности (право на беспрепятственное пользование своим имуществом). Понятие имущества. Критерии правомерного вмешательства в право беспрепятственного пользования своим имуществом. Неисполнение судебного решения имущественного характера. Отмена вступивших в законную силу судебных актов имущественного характера.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомиться с рекомендованной литературой и правовыми актами (п.
7настоящей программы)
2.Составить письменный конспект по плану практического занятия.
3.Подготовить письменный обзор двух постановлений (решений) ЕСПЧ (по указанию преподавателя) в соответствии с планом и структурой, указанной п. 3.5.2 программы).
ЗАНЯТИЕ 7. Судебные гарантии (право на свободу и личную безопасность и право на справедливое судебное разбирательство) – 2 часа
1.Право на свободу и личную неприкосновенность. Понятие «лишение свободы». Критерий «законности» и принцип правовой определенности при лишении свободы.
2.Допустимые случаи лишения свободы.
21
3.Процессуальные гарантии в случае ареста. Основания заключения под стражу, бремя и стандарты доказывания обстоятельств, послуживших основаниями для ареста и заключения под стражу.
4.Право на справедливое судебное разбирательство. Понятие «гражданских прав и обязанностей», «уголовного обвинения». Право на доступ
ксуду.
5.Критерии справедливого судебного разбирательства. Разумные сроки судебного разбирательства, включая право на исполнение решения по гражданскому делу в разумные сроки.
6.Производство по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу, в гражданском, арбитражном и уголовном процессе в Российской Федерации и практика Европейского Суда по правам человека.
7.Развитие законодательства Российской Федерации в области защиты права на разумные сроки судебного разбирательства и исполнения решения суда.
8.Гарантии прав обвиняемых по уголовным делам. Презумпция невиновности. Право на информацию об обвинении; право иметь достаточное время для подготовки защиты; право на защиту, включая право иметь защитника; право на допрос и на вызов свидетелей; право на бесплатного переводчика.
9.Наказание исключительно на основании закона. Запрет обратной силы уголовного закона.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомиться с рекомендованной литературой и правовыми актами (п.
7настоящей программы)
2.Составить письменный конспект по плану практического занятия.
3. Подготовить письменный обзор двух постановлений (решений) ЕСПЧ (по указанию преподавателя) в соответствии с планом и структурой, указанной п. 3.5.2 программы).
ЗАНЯТИЕ 8. Политические и гражданские права в практике Европейского Суда по правам человека. «Связанные» права – 2 часа
1.Свобода выражения мнения. Право свободно выражать свое мнение. Критерии вмешательства в свободу выражения мнения.
2.Свобода массовой информации и защита деловой репутации. Роль прессы в демократическом обществе. Положение заявителей. Разграничение между утверждениями о фактах и оценочными суждениями. Практика применения ст. 10 Конвенции судами Российской Федерации по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации.
3.Право на свободу мирных собраний. Право на свободу объединений. Права общественных объединений. Право создавать или вступать в профессиональные союзы. Ограничения права на свободу собраний и объединений.
22
4.Право на свободные выборы. Понятие «свободных выборов»: разумная периодичность, тайное голосование, свободное волеизъявление.
5.Свобода передвижения и выбора места жительства. Понятие законных оснований нахождения. Право на выезд из страны. Запрет высылки собственных граждан, недопустимость запрета на въезд для собственных граждан. Запрет коллективной высылки иностранцев. Процедурные гарантии в случае высылки иностранцев.
6.«Связанные права» в практике Европейского Суда по правам человека. Право на эффективное средство правовой защиты. Запрещение дискриминации. Пределы использования ограничений прав, предусмотренных Конвенцией и протоколами к ней.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомиться с рекомендованной литературой и правовыми актами (п.
7настоящей программы)
2.Составить письменный конспект по плану практического занятия.
3.Подготовить письменный обзор двух постановлений (решений) ЕСПЧ (по указанию преподавателя) в соответствии с планом и структурой, указанной п. 3.5.2 программы).
ЗАНЯТИЕ 9. Правовые основы организации и деятельности Межамериканского Суда по правам человека – 2 часа
1.Межамериканская система защиты прав человека: история развития, договоры, органы. Правовой статус, полномочия и деятельность Межамериканской комиссии по правам человека.
2.Взаимодействие Межамериканской комиссии и Межамериканского Суда по правам человека.
3.Организация Межамериканского Суда по правам человека. Конвенция 1969 г., Статут, Правила процедуры. Состав, сессии, бюджет, язык судопроизводства.
4.Компетенция, функции МАСПЧ, виды судебных актов.
5.Юрисдикция Межамериканского Суда по правам человека по разрешению споров: ratione materiae, ratione personae, ratione temporis, ratione
loci, правило об исчерпании всех средств внутренней правовой защиты.
6.Субъекты и порядок обращения в Межамериканский Суд по правам человека.
7.Предварительные (временные) меры в практике МАСПЧ.
8.Предварительные возражения относительно юрисдикции МАСПЧ.
9.Формы возмещения вреда и способы устранения всех последствий установленного МАСПЧ нарушения.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомиться с рекомендованной литературой и правовыми актами (п.
7настоящей программы)
2.Составить письменный конспект по плану практического занятия.
23
3. Составить таблицу различий (по любым критериям) между европейской и межамериканской системами защиты прав человека.
ЗАНЯТИЕ 10. Вклад Межамериканского Суда по правам человека в развитие международного права прав человека – 2 часа
1.Особенности предметного каталога прав, защищаемых в рамках Межамериканской системы защиты прав человека.
2.Право на жизнь и смертная казнь. Насильственные исчезновения. Внесудебные казни. Право на личную неприкосновенность.
3.Право на гражданство. Политические права. Свобода слова. Право на правду. Права женщин.
4.Права ребенка. Права рабочих. Экономические и социальные права.
5.Права коренных народов.
6.Консультативная юрисдикция МАСПЧ. Субъекты обращения за консультативным заключением, предмет консультативного заключения, особенности консультативного судопроизводства, примеры консультативных заключений.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомиться с рекомендованной литературой и правовыми актами (п.
7настоящей программы)
2.Составить письменный конспект по плану практического занятия.
3.Подготовить письменный обзор двух постановлений (решений) МАСПЧ (по указанию преподавателя) и одного консультативного заключения в соответствии с планом и структурой, указанной п. 3.5.2 программы).
ЗАНЯТИЕ 11. Правовые основы организации и деятельности Африканского Суда по правам человека и народов – 2 часа
1.Особенности африканской системы защиты прав человека.
2.Правовая основа африканской защиты прав человека: Африканская хартия прав человека и народов 1981 г., протоколы к ней; другие африканские международные договоры, направленные на защиту прав человека. «Третье поколение» прав человека.
3.Институциональная основа африканской системы защиты прав человека: Африканская комиссия по правам человека и народов, Африканский Суд по правам человека и народов и Африканский комитет экспертов по правам и основам благосостояния ребенка.
4.Состав, организация и деятельность Африканского Суда по правам человека.
5.Компетенция Африканского Суда по правам человека, условия приемлемости и субъекты обращений в АСПЧ. Судопроизводство в АСПЧ.
6.Практика Африканского Суда по правам человека.
7.Перспективы Африканского Суда по правам человека.
Задания для подготовки к практическому занятию:
24
1.Ознакомиться с рекомендованной литературой и правовыми актами (п. 7 настоящей программы)
2.Составить письменный конспект по плану практического занятия.
3.3. Составить таблицу различий (по любым критериям) между европейской, африканской и межамериканской системами защиты прав человека.
3.4.2.Очно-заочная форма обучения
ЗАНЯТИЕ 2. Организация и компетенция Европейского Суда по правам человека – 2 часа
1. Конвенция о защите прав и свобод человека 1950 г. (история принятия, система, краткая характеристика), предметный каталог прав человека по Конвенции и протоколам к ней, классификация прав и основных свобод человека по Конвенции и протоколам к ней.
2. Организационная структура ЕСПЧ. Составы Суда. Единоличный судья, комитет судей, Палата, Большая Палата. Секретариат Суда. Полномочия Председателя Суда, председателей Палат.
3. Право на подачу жалобы в ЕСПЧ. Виды рассматриваемых ЕСПЧ споров. Межгосударственные и индивидуальные жалобы.
4.Предмет жалобы (ratione materiae).
5.Территориальная юрисдикция ЕСПЧ.
6.Временная юрисдикция ЕСПЧ.
7. Условия приемлемости индивидуальной жалобы. Понятие «жертвы» нарушения прав, предусмотренных Конвенцией. Потенциальная и косвенная жертвы.
8. Исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты. Эффективность и доступность внутригосударственных средств правовой защиты. Понятие окончательного решения.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомиться с рекомендованной литературой и правовыми актами (п. 7 настоящей программы)
2.Составить письменный конспект по плану практического занятия.
3.Составить схему, иллюстрирующую ход рассмотрения индивидуальной жалобы и полномочия составов ЕСПЧ.
4.Подготовить письменный обзор двух постановлений (решений) ЕСПЧ (по указанию преподавателя) в соответствии с планом и структурой, указанной п. 3.5.2 программы).
5.Изучить Практическое руководство по критериям приемлемости.
Council of Europe/European Court of Human Rights, 2011. - http://www.echr.coe.int/Documents/Admissibility_guide_RUS.pdf
25
ЗАНЯТИЕ 2. Порядок рассмотрения индивидуальных жалоб В ЕСПЧ. Постановление ЕСПЧ и его юридическая сила и последствия – 2 часа
1.Требования к содержанию индивидуальной жалобы. Требования к форме индивидуальной жалобы. Документы, прилагаемые к жалобе. Формуляр жалобы. Требования к порядку направления индивидуальной жалобы в ЕСПЧ. Представительство в ЕСПЧ.
2.Содержание постановления ЕСПЧ. Полномочия ЕСПЧ в случае установления нарушения Конвенции и/или протоколов к ней.
3.Признание наличия/отсутствия нарушений Конвенции и/или протоколов к ней, справедливая компенсация. Признание возможного нарушения.
4.Меры частного характера и меры общего характера.
5.«Пилотные» постановления Европейского Суда по правам человека.
6.Право на обжалование постановлений ЕСПЧ. Порядок обжалования Постановлений ЕСПЧ. Условия для передачи дела в Большую Палату ЕСПЧ. Полномочия Большой Палаты ЕСПЧ
7.Вступление постановления ЕСПЧ в силу. Порядок исполнения постановления ЕСПЧ. Контроль за его исполнением.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомиться с рекомендованной литературой и правовыми актами (п. 7 настоящей программы)
2.Составить письменный конспект по плану практического занятия.
3.Подготовить письменный обзор двух постановлений (решений) ЕСПЧ (по указанию преподавателя) в соответствии с планом и структурой, указанной п. 3.5.2 программы).
4.К занятию студент должен подготовить проект индивидуальной жалобы в ЕСПЧ, заполнив формуляр жалобы, размещенный на сайте ЕСПЧ
(http://www.echr.coe.int/Documents/Application_Form_2014_1_RUS.pdf), с учетом
инструкций и указаний по его заполнению (раздел “Applicants” официального
сайта ЕСПЧ - http://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=applicants/rus&c=). Факты дела
могут быть вымышленными, либо из практики. За основу можно взять одно из дел, реально рассмотренных в Суде (с адаптацией под актуальную дату).
5. Подобрать примеры проблем законодательства и/или практики его применения в РФ, которые могут отвечать критериям «пилотного» постановления.
ЗАНЯТИЕ 3. Личные права и свободы в практике Европейского Суда по правам человека – 2 часа
1.Право на жизнь. Ограничение и запрещение смертной казни. Право на жизнь и применение силы, способной причинить смерть. Позитивные обязательства государства - материальные и процессуальные аспекты.
2.Запрещение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания: общие положения, принцип «минимальной степени
26
жестокости». Понятие пытки. Понятие бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Позитивные обязательства государств. Процедурные обязательства государства. Бремя и стандарт доказывания в делах
озапрещении пыток.
3.Запрещение рабства и принудительного труда.
4.Право на уважение частной и семейной жизни. Допустимое вмешательство в право на уважение частной и семейной жизни. Уважение частной (личной) жизни. Уважение семейной жизни. Неприкосновенность жилища. Неприкосновенность корреспонденции.
5.Право на вступление в брак, равноправие супругов.
6.Свобода мысли, совести и религии. Абсолютная свобода мысли. Свобода исповедовать религию и убеждения. Условия правомерности вмешательства в свободу мысли, совести и религий. Публичное демонстрирование отношения к религии, ношение религиозной одежды и головных уборов, использование религиозных символов в общественных и государственных учреждениях.
7.Право на образование.
8.Защита собственности (право на беспрепятственное пользование своим имуществом). Понятие имущества. Критерии правомерного вмешательства в право беспрепятственного пользования своим имуществом. Неисполнение судебного решения имущественного характера. Отмена вступивших в законную силу судебных актов имущественного характера.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомиться с рекомендованной литературой и правовыми актами (п. 7 настоящей программы)
2.Составить письменный конспект по плану практического занятия.
3.Подготовить письменный обзор двух постановлений (решений) ЕСПЧ (по указанию преподавателя) в соответствии с планом и структурой, указанной п. 3.5.2 программы).
ЗАНЯТИЕ 4. Судебные гарантии (право на свободу и личную безопасность и право на справедливое судебное разбирательство) – 2 часа
1.Право на свободу и личную неприкосновенность. Понятие «лишение свободы». Критерий «законности» и принцип правовой определенности при лишении свободы.
2.Допустимые случаи лишения свободы.
3.Процессуальные гарантии в случае ареста. Основания заключения под стражу, бремя и стандарты доказывания обстоятельств, послуживших основаниями для ареста и заключения под стражу.
4.Право на справедливое судебное разбирательство. Понятие «гражданских прав и обязанностей», «уголовного обвинения». Право на доступ
ксуду.
27
5.Критерии справедливого судебного разбирательства. Разумные сроки судебного разбирательства, включая право на исполнение решения по гражданскому делу в разумные сроки.
6.Производство по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу, в гражданском, арбитражном и уголовном процессе в Российской Федерации и практика Европейского Суда по правам человека.
7.Развитие законодательства Российской Федерации в области защиты права на разумные сроки судебного разбирательства и исполнения решения суда.
8.Гарантии прав обвиняемых по уголовным делам. Презумпция невиновности. Право на информацию об обвинении; право иметь достаточное время для подготовки защиты; право на защиту, включая право иметь защитника; право на допрос и на вызов свидетелей; право на бесплатного переводчика.
9.Наказание исключительно на основании закона. Запрет обратной силы уголовного закона.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомиться с рекомендованной литературой и правовыми актами (п.
7настоящей программы)
2.Составить письменный конспект по плану практического занятия.
3.Подготовить письменный обзор двух постановлений (решений) ЕСПЧ (по указанию преподавателя) в соответствии с планом и структурой, указанной п. 3.5.2 программы).
ЗАНЯТИЕ 5. Политические и гражданские права в практике Европейского Суда по правам человека. «Связанные» права – 2 часа
1.Свобода выражения мнения. Право свободно выражать свое мнение. Критерии вмешательства в свободу выражения мнения.
2.Свобода массовой информации и защита деловой репутации. Роль прессы в демократическом обществе. Положение заявителей. Разграничение между утверждениями о фактах и оценочными суждениями. Практика применения ст. 10 Конвенции судами Российской Федерации по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации.
3.Право на свободу мирных собраний. Право на свободу объединений. Права общественных объединений. Право создавать или вступать в профессиональные союзы. Ограничения права на свободу собраний и объединений.
4.Право на свободные выборы. Понятие «свободных выборов»: разумная периодичность, тайное голосование, свободное волеизъявление.
5.Свобода передвижения и выбора места жительства. Понятие законных оснований нахождения. Право на выезд из страны. Запрет высылки собственных граждан, недопустимость запрета на въезд для собственных граждан. Запрет коллективной высылки иностранцев. Процедурные гарантии в случае высылки иностранцев.
28
6. «Связанные права» в практике Европейского Суда по правам человека. Право на эффективное средство правовой защиты. Запрещение дискриминации. Пределы использования ограничений прав, предусмотренных Конвенцией и протоколами к ней.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомиться с рекомендованной литературой и правовыми актами (п. 7 настоящей программы)
2.Составить письменный конспект по плану практического занятия.
3.Подготовить письменный обзор двух постановлений (решений) ЕСПЧ (по указанию преподавателя) в соответствии с планом и структурой, указанной п. 3.5.2 программы).
ЗАНЯТИЕ 6. Правовые основы организации и деятельности Межамериканского Суда по правам человека – 2 часа
1.Межамериканская система защиты прав человека: история развития, договоры, органы. Правовой статус, полномочия и деятельность Межамериканской комиссии по правам человека, ее взаимодействие м Межамериканским Судом по правам человека.
2.Особенности предметного каталога прав, защищаемых в рамках Межамериканской системы защиты прав человека.
3.Компетенция, функции МАСПЧ, виды судебных актов.
4.Юрисдикция Межамериканского Суда по правам человека по разрешению споров: ratione materiae, ratione personae, ratione temporis, ratione
loci, правило об исчерпании всех средств внутренней правовой защиты.
5.Субъекты и порядок обращения в Межамериканский Суд по правам человека.
6.Право на жизнь и смертная казнь. Насильственные исчезновения. Внесудебные казни. Право на личную неприкосновенность.
7.Право на гражданство. Политические права. Свобода слова. Право на правду. Права женщин.
8.Права ребенка. Права рабочих. Экономические и социальные права.
9.Права коренных народов.
10.Формы возмещения вреда и способы устранения всех последствий установленного МАСПЧ нарушения.
11.Консультативная юрисдикция МАСПЧ. Субъекты обращения за консультативным заключением, предмет консультативного заключения, особенности консультативного судопроизводства, примеры консультативных заключений.
Задания для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомиться с рекомендованной литературой и правовыми актами (п. 7 настоящей программы)
2.Составить письменный конспект по плану практического занятия.
3.Составить таблицу различий (по любым критериям) между европейской и межамериканской системами защиты прав человека.
29
4. Подготовить письменный обзор двух постановлений (решений) МАСПЧ (по указанию преподавателя) и одного консультативного заключения в соответствии с планом и структурой, указанной п. 3.5.2 программы).
3.5. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТА
3.5.1. Виды самостоятельной работы студента
В процессе освоения учебной дисциплины студенты выполняют следующие виды самостоятельной работы:
-конспектирование;
-реферирование литературы;
-аннотирование монографий и научных статей;
-подготовка к лекциям и практическим занятиям;
-решение юридических казусов;
-тестирование;
-подготовка к участию в игровых судебных процессах;
-подготовка научной дискуссии по заданной теме;
-анализ решений международных судов и арбитражей;
-выполнение контрольных работ;
-подготовка эссе, рефератов, курсовых работ;
-ответы на вопросы текущей аттестации по соответствующей теме;
-выполнение индивидуальных заданий (проведение сравнительного анализа, составление таблиц, схем и др.);
-изучение отдельных тем.
3.5.2. Особенности самостоятельной работы студента
К каждой теме курса студент должен подготовить в письменном виде краткий конспект одного-двух постановлений регионального суда по правам человека в соответствии со следующим примерным планом:
1)краткая фабула дела (изложение фактов), не более 2-3х абзацев;
2)установленное Судом нарушение конкретных положений соответствующей конвенции с изложением мотивов, основное внимание следует уделить толкованию Судом положений конвенции во взаимосвязи с прецедентной практикой Суда;
3)значение данного постановления для внутригосударственной практики (влияние на развитие законодательства, практику его применения и другие правовые последствия общего характера).
Общий объем конспекта не должен быть менее одной и более трех страниц машинописного текста 12-14 шрифтом полуторным интервалом.
3.5.3. Особенности самостоятельной работы по отдельным разделам дисциплины
Раздел 1. Общая характеристика, соотношение и взаимодействие универсальной и региональных систем защиты прав человека
30