РП Инвестиционное право
.pdf
|
|
|
|
|
применением |
|
|
|
|
|
|
технических средств |
|
8 |
Тема 6. |
|
2 |
6 |
Сообщение о |
8 |
|
Инвестиционная |
|
|
|
проблемах |
|
|
деятельность в |
|
|
|
функционирования |
|
|
Особых |
|
|
|
отдельных видов |
|
|
экономических |
|
|
|
особых |
|
|
зонах и зонах |
|
|
|
экономических зон. |
|
|
территориального |
|
|
|
|
|
|
развития |
|
|
|
|
|
9 |
Раздел 3. Правовое |
2 |
2 |
18 |
|
22 |
|
регулирование |
|
|
|
|
|
|
иностранных |
|
|
|
|
|
|
инвестиций. |
|
|
|
|
|
10 |
Тема 7. |
|
|
6 |
|
6 |
|
Законодательство об |
|
|
|
|
|
|
иностранных |
|
|
|
|
|
|
инвестициях |
|
|
|
|
|
11 |
Тема 8. Правовой |
2 |
2 |
6 |
Лекция читается с |
10 |
|
статус иностранного |
|
|
|
применением |
|
|
инвестора. |
|
|
|
технических средств |
|
|
|
|
|
|
(презентация). |
|
|
|
|
|
|
Практическое занятие |
|
|
|
|
|
|
в диалоговом режиме. |
|
12 |
Тема 9. |
|
|
6 |
|
6 |
|
Государственное |
|
|
|
|
|
|
регулирование |
|
|
|
|
|
|
иностранных |
|
|
|
|
|
|
инвестиций. |
|
|
|
|
|
|
экзамен |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
6 |
12 |
54 |
|
72 |
*задания для самостоятельной работы студента определяет преподаватель.
3.2.3. Содержание дисциплины (программа курса) для студентов заочной формы обучения
№ |
Тема учебной |
Лекции |
Практи ческие занятия |
СРС* |
Образовательные |
Всего часов |
п/ |
дисциплины |
|
технологии |
(без |
||
п |
|
|
|
экзамена) |
||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Раздел 1. Общие |
2 |
2 |
16 |
|
20 |
|
положения об |
|
|
|
|
|
|
инвестициях и |
|
|
|
|
|
|
инвестиционной |
|
|
|
|
|
|
деятельности |
|
|
|
|
|
11
2 |
Тема 1. Понятие и |
2 |
2 |
6 |
Лекция читается с |
10 |
|
виды инвестиций и |
|
|
|
применением |
|
|
инвестиционной |
|
|
|
технических средств |
|
|
деятельности. |
|
|
|
(презентация). |
|
|
|
|
|
|
Практическое занятие |
|
|
|
|
|
|
в диалоговом режиме |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Тема 2. Субъекты и |
|
|
6 |
|
6 |
|
объекты |
|
|
|
|
|
|
инвестиционной |
|
|
|
|
|
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Тема 3. |
|
|
4 |
|
4 |
|
Государственное |
|
|
|
|
|
|
регулирование и |
|
|
|
|
|
|
контроль за |
|
|
|
|
|
|
осуществлением |
|
|
|
|
|
|
инвестиционной |
|
|
|
|
|
|
деятельности |
|
|
|
|
|
5 |
Раздел 2. Правовые |
|
2 |
56 |
|
58 |
|
формы |
|
|
|
|
|
|
осуществления |
|
|
|
|
|
|
инвестиционной |
|
|
|
|
|
|
деятельности |
|
|
|
|
|
6 |
Тема 4. Общая |
|
|
20 |
|
20 |
|
характеристика |
|
|
|
|
|
|
правовых форм |
|
|
|
|
|
|
осуществления |
|
|
|
|
|
|
инвестиционной |
|
|
|
|
|
|
деятельности |
|
|
|
|
|
7 |
Тема 5. Отдельные |
|
2 |
28 |
Сообщение о |
30 |
|
правовые формы |
|
|
|
проблемах реализации |
|
|
осуществления |
|
|
|
соглашений о разделе |
|
|
инвестиционной |
|
|
|
продукции, |
|
|
деятельности. |
|
|
|
концессионных |
|
|
|
|
|
|
соглашений. Занятие |
|
|
|
|
|
|
проводится с |
|
|
|
|
|
|
применением |
|
|
|
|
|
|
технических средств |
|
8 |
Тема 6. |
|
|
10 |
|
10 |
|
Инвестиционная |
|
|
|
|
|
|
деятельность в |
|
|
|
|
|
|
Особых |
|
|
|
|
|
|
экономических |
|
|
|
|
|
|
зонах и зонах |
|
|
|
|
|
|
территориального |
|
|
|
|
|
|
развития |
|
|
|
|
|
9 |
Раздел 3. Правовое |
|
2 |
17 |
|
19 |
|
регулирование |
|
|
|
|
|
|
иностранных |
|
|
|
|
|
|
инвестиций. |
|
|
|
|
|
10 |
Тема 7. |
|
|
8 |
|
8 |
|
Законодательство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
|
|
|
об иностранных |
|
|
|
|
|
|
инвестициях |
|
|
|
|
|
11 |
Тема 8. Правовой |
|
2 |
5 |
Практическое занятие |
7 |
|
статус |
|
|
|
в диалоговом режиме. |
|
|
иностранного |
|
|
|
|
|
|
инвестора |
|
|
|
|
|
12 |
Тема 9. |
|
|
4 |
|
4 |
|
Государственное |
|
|
|
|
|
|
регулирование |
|
|
|
|
|
|
иностранных |
|
|
|
|
|
|
инвестиций |
|
|
|
|
|
|
Экзамен |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
2 |
6 |
91 |
|
99 |
*задания для самостоятельной работы студента определяет преподаватель.
3.3. Лекции
Раздел 1. Общие положения об инвестициях и инвестиционной деятельности
Тема 1. Понятие и виды инвестиций и инвестиционной деятельности.
(2 часа для очной формы обучения, 1 час для очно-заочной и заочной) Тематика (план):
1.Законодательство об инвестициях и инвестиционной деятельности.
2.Виды инвестиций и инвестиционной деятельности.
3.Этапы инвестиционной деятельности.
4.Соотношение инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Задания для подготовки:
а) установить содержание понятий «инвестиция, инвестиционная
деятельность»; б) определить подходы к пониманию терминов «субъекты и объекты
инвестиционной деятельности».
Тема 2. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности. (2 часа для очной формы обучения, 1 час для очно-заочной и заочной)
Тематика (план):
1.Понятие субъекта инвестиционной деятельности. Состав субъектов.
2.Инвесторы – основные субъекты инвестиционной деятельности. Другие субъекты инвестиционной деятельности.
3.Объекты инвестиционной деятельности. Их виды.
Задания для подготовки:
а) определить направления государственного регулирования инвестиционной деятельности.
б) установить меры государственной поддержки инвестиционной деятельности.
13
Тема 3. Государственное регулирование и контроль за осуществлением инвестиционной деятельности. – 2 часа (для очной формы обучения).
Тематика (план):
1.Государственное регулирование в государственном секторе экономики.
2.Государственное регулирование и контроль независимо от формы собственности и организационно-правовой формы субъектов инвестиционной деятельности.
3.Государственная поддержка инвестиционной деятельности.
Задания для подготовки:
а) точки зрения в науке: какие договоры относятся к инвестиционным, б) инвестиционные договоры с участием государства.
Раздел 2. Правовые формы осуществления инвестиционной деятельности
Тема 4. Общая характеристика правовых форм осуществления инвестиционной деятельности. – 2 часа (для очной и очно-заочной форм обучения).
Тематика (план):
1.Понятие инвестиционного договора. Признаки инвестиционного договора.
2.Виды инвестиционных договоров.
Задания для подготовки:
1)определить основания классификации инвестиционных договоров на
виды,
2)привести примеры успешной деятельности инвесторов в соответствующих правовых формах.
Тема 5. Отдельные правовые формы осуществления инвестиционной деятельности. – 2 часа (для очной формы обучения).
Тематика (план):
1.Заключение и исполнение соглашений о разделе продукции.
2.Стороны соглашения, органы управления, изменение и прекращение соглашений о разделе продукции.
3.Порядок заключения концессионных соглашений, права и обязанности концессионера и концедента.
Задания для подготовки:
а) изучить: Федеральный закон от 30.12.95 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции», Федеральный закон от 30.11.1995 №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ, 04.12.1995, № 49, ст. 4694, Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах
идрагоценных камнях». // СЗ РФ, 30.03.1998, № 13, ст. 1463, Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне
14
Российской Федерации». // СЗ РФ, 21.12.1998, № 51, ст. 6273, Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // СЗ РФ 25.07.2005, №30 (ч. II), ст. 3126.
Тема 6. Инвестиционная деятельность в особых экономических зонах и зонах территориального развития. – 2 часа (для очной формы обучения).
Тематика (план):
1.Порядок заключения соглашений и органы управления особой экономической зоной и зоной территориального развития.
2.Приобретение статуса резидента особой экономической зоны и зоны территориального развития.
3.Формы государственной поддержки особой экономической зоны и зоны территориального развития.
Задания для подготовки:
а) изучить: Федеральный закон от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» // Российская газета, №107, 07.06.1999.; Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // СЗ РФ 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3127; Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ 16.01.2006,
№3, ст. 280.; Федеральный закон от 03.12.2011 № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ 05.12.2011,
№49 (ч. 5), ст. 7070.
Раздел 3. Правовое регулирование иностранных инвестиций.
Тема 8. Правовой статус иностранного инвестора. – 2 часа (для очной,
очно-заочной форм обучения). Тематика (план):
1.Деятельность иностранного инвестора с использованием различных правовых форм
(организационных, договорных).
2.Ограничения при осуществлении инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение.
3.Гарантии и льготы для иностранных инвесторов.
Задания для подготовки:
а) определить соотношение правового статуса иностранного и российского инвестора.
б) привести примеры действующих на территории РФ организаций с участием иностранных инвестиций.
15
3.4. Практические занятия
При проведении практических занятий используются активные и интерактивные формы, в частности, презентации проектов, разбор конкретных ситуаций в рамках обучающих игр, работа в малых группах.
Раздел 1. Общие положения об инвестициях и инвестиционной деятельности
Тема 1. Понятие и виды инвестиций и инвестиционной деятельности.
– 2 часа (для всех форм обучения).
Содержание (план) практического занятия:
1.Законодательство об инвестициях Противоречия в определении инвестиций и пути их преодоления.
2.Критерии классификации, виды инвестиций и инвестиционной деятельности.
3.Этапы инвестиционной деятельности.
Задания для подготовки к практическому занятию:
а) Дать характеристику законов об инвестициях и инвестиционной деятельности. Раскрыть содержание этих законов.
б) Выявить противоречия в подходах к определению инвестиций и инвестиционной деятельности в законах и литературе.
в) Раскрыть понятия прямой и портфельной инвестиции. Выявить спорные точки зрения по этим понятиям в литературе. Указать другие виды инвестиций, инвестиционной деятельности.
г) Подготовка к работе в малой группе по проведению анализа этапов инвестиционной деятельности при осуществлении строительства жилых домов
вМоскве. Рассмотреть этапы инвестиционной деятельности при создании паевых инвестиционных фондов.
Тема 2. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности. – 2 часа
(для очной, очно-заочной форм обучения). Содержание (план) практического занятия:
1.Инвестор и другие субъекты инвестиционной деятельности.
2.Институциональные и квалифицированные инвесторы.
3.Объекты инвестиционной деятельности.
Задания для подготовки к практическому занятию:
а) Сравнить определения инвесторов и других субъектов инвестиционной деятельности, которые даны в законах об инвестициях и инвестиционной деятельности
б) Подготовка к работе в малой группе по анализу критериев и порядка отнесения инвесторов к категории квалифицированных
в) Подготовка к работе в малой группе по разработке схемы, определяющей состав субъектов инвестиционной деятельности и инвестиционного процесса и их взаимодействия между собой; совмещение инвестором своих функций с функциями других участников инвестиционной
16
деятельности; основные права инвестора и возможность наделения ими других субъектов.
г) Рассмотреть соотношение понятий объект инвестиционной деятельности и объект предпринимательской деятельности.
Тема 3. Государственное регулирование и контроль за осуществлением инвестиционной деятельности. – 4 часа (для очной форы обучения).
Содержание (план) практических занятий:
1.Государственное регулирование в государственном секторе экономики.
2.Государственное регулирование инвестиционной деятельности независимо от организационно – правовой формы и формы собственности субъектов. Государственный контроль.
3.Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности.
Задания для подготовки к практическим занятиям:
а) Подготовка «портфолио» на тему:
«Государство как инвестор. Планирование и финансирование
государственных инвестиционных проектов» б) Подготовка к работе в малой группе по выявлению форм
государственного регулирования и контроля за осуществлением инвестиционной деятельности.
в) Подготовка к презентации проекта: «Государственная поддержка инвестиционной деятельности: «теория и практика»
г) Подбор судебной (арбитражной) практики по спорам между органами власти и инвесторами.
Раздел 2. Правовые формы осуществления инвестиционной деятельности
Тема 4. Общая характеристика правовых форм осуществления инвестиционной деятельности. – 2 часа (для очной, очно-заочной форм обучения).
Содержание (план) практического занятия:
1.Понятие и признаки инвестиционного договора.
2.Виды инвестиционных договоров.
Задания для подготовки к практическому занятию:
а) Провести подбор судебной практики по теме занятия (постановления арбитражных судов кассационной инстанции, Президиума ВАС РФ).
б) Подобрать нормативные правовые акты Москвы об инвестиционных договорах в Москве. Привести примеры реализуемых в Москве инвестиционных проектов.
в) Подготовка «портфолио» на тему: «Инвестиционная деятельность в форме простого товарищества. Особенности инвестиционного товарищества».
г) Подготовка проектов договоров: об инвестиционном финансировании; о привлечении инвестиций; инвестиционного посреднического договора.
17
Тема 5. Отдельные правовые формы осуществления инвестиционной деятельности. – 4 часа (для очной форы обучения); 2 часа (для очно-заочной, заочной форм обучения).
Содержание (план) практических занятий:
1.Заключение и исполнение соглашений о разделе продукции.
2.Стороны соглашения, органы управления, изменение и прекращение соглашений о разделе продукции.
3.Порядок заключения концессионных соглашений, права и обязанности концессионера и концедента.
Задания для подготовки к практическим занятиям:
а) ознакомление с соответствующими главами основной рекомендованной литературы;
б) изучение нормативных правовых актов; в) подбор судебной практики по реализации соглашений по разделу
продукции и концессионных соглашений; г) проблемы реализации соглашений о разделе продукции на примере
«Сахалин 1», «Сахалин 2», «Харьягинское месторождение».
д) рассмотреть проблемы возникающие при реализации концессионных соглашений на примере «Западный скоростной диаметр (Санкт-Петербург)», «Скоростной автомагистрали Москва-Санкт-Петербург» и д.р.
Тема 6. Инвестиционная деятельность в Особых экономических зонах и зонах территориального развития. – 4 часа (для очной формы обучения); 2 часа (для очно-заочной формы обучения).
Содержание (план) практических занятий:
1.Порядок заключения соглашений и органы управления особой экономической зоной и зоной территориального развития.
2.Приобретение статуса резидента особой экономической зоны и зоны территориального развития.
3.Формы государственной поддержки особой экономической зоны и зоны территориального развития.
Задания для подготовки к практическим занятиям:
а) ознакомление с соответствующими главами основной рекомендованной литературы;
б) изучение нормативных правовых актов; в) подбор судебной практики по реализации соглашений по разделу
продукции и концессионных соглашений; г) привести примеры создания и реализации особых экономических зон
следующих типов:
- промышленно-производственных; - технико-внедренческих; - туристско-рекреационных; - портовых.
д) привести примеры создания зон территориального развития в Российской Федерации.
18
Раздел 3. Правовое регулирование иностранных инвестиций.
Тема 7. Законодательство об иностранных инвестициях. – 2 часа (для очной формы обучения).
Содержание (план) практического занятия: 1.Правовые основы иностранных инвестиций
2.Понятие и виды иностранных инвестиций.
3.Организации с участием иностранных инвестиций.
4.Деятельность иностранного инвестора через создаваемые на территории РФ филиалы.
Задания для подготовки к практическому занятию:
а) Подобрать 2-3 договора РФ с другими странами о поощрении и взаимной защите инвестиций. Рассмотреть содержание этих соглашений.
б) Подготовка к работе в малой группе по разработке предложений по оптимизации правового регулирования создания и деятельности филиалов иностранных компаний на территории РФ.
в) Подготовка «портфолио» на тему: «Правовое регулирование создания и деятельности организаций с участием иностранных инвестиций на территории РФ».
г) Привести примеры инвестиционных договоров, реализуемых с участием иностранных инвесторов.
Тема 8. Правовой статус иностранного инвестора. – 2 часа (для всех форм обучения).
Содержание (план) практического занятия:
1.Иностранные инвесторы, их виды.
2.Правовой режим деятельности иностранного инвестора на территории РФ.
3.Осуществление иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение.
4.Льготы и гарантии для иностранного инвестора.
Задания для подготовки к практическому занятию:
а) Представить конспект работы над Законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства ».
б) Подготовка к презентации проекта: «Льготы и гарантии для иностранных инвесторов в РФ и субъектах РФ: сравнительный аспект».
в) Подготовка к работе в малой группе по выработке предложений по совершенствованию правового регулирования привлечения иностранных инвестиций на территорию РФ.
3.5. Самостоятельная работа студента
Конкретные задания для самостоятельной работы студента по отдельным разделам и темам курса определяет преподаватель. В процессе самостоятельной работы студента используются такие виды оценочных средств, как эссе, реферат.
19
Для тем 1-3 характерна теоретическая направленность, этим продиктованы особенности самостоятельной работы, заключающиеся в изучении базовых понятий по соответствующим разделам учебной литературы. В рамках этих тем предполагается серьезное изучение законодательства помимо теоретических положений, изучается судебная практика по делам, связанным с последствиями выявления нарушений законодательства при проведении контрольных мероприятий в отношении субъектов инвестиционной деятельности. Составление сравнительных таблиц, схем поможет систематизировать знания. Самостоятельная проверка знаний возможна посредством тестирования.
Темы 4-6, изучение которых следует начинать с уяснения положений учебной и научной литературы, анализа нормативных правовых актов. Кроме того, эти темы предполагают обязательное изучение судебной практики. Для этого студентам следует осуществить самостоятельный поиск по информационно-правовым системам постановлений федеральных арбитражных судов округов, президиума ВАС РФ, актов Верховного Суда РФ, проанализировать положения найденных материалов, сформировать собственное мнение относительно законности заключенных соглашений, действий органов власти при заключении и исполнении инвестиционных соглашений (например, концессионных)
Рекомендуется подготовка эссе, написание рефератов. Составление сравнительных таблиц, схем поможет систематизировать знания. Самостоятельная проверка знаний возможна посредством тестирования. Беседа в рамках коллоквиума обозначит итоги самостоятельной работы.
Темы 7–9 предполагают знание не только законов, но и международных соглашений, конвенций, регулирующих отношения с участием иностранного инвестора. По данным темам необходимо собрать и обобщить практику привлечения иностранных инвестиций на территории субъектов РФ. Важно сопоставить эту практику в различных регионах РФ. Необходимо подобрать судебную практику по делам с участием иностранных инвесторов.
4. Образовательные технологии
При проведении практических занятий используются следующие технологии:
1.дискуссии;
2.решения задач (казусов), анализ решений арбитражных судов;
3.деловые игры;
4.доклады студентов;
5.встречи с представителями российских компаний, встречи с представителями государственных организаций, арбитражного суда;
6.презентация проектов;
7.работа в малых группах;
8.подготовка «портфолио»;
9.дистанционные технологии;
10.мастер-классы экспертов и специалистов.
20