Лекция
Тема 11. Противоречия общественно-политического и экономического развития ссср в 1945-1964 гг.
Вопросы:
СССР в послевоенные годы.
Экономическое и социальное развитие СССР в годы «оттепели».
Попытки осуществления политических и экономических реформ.
Вопрос 1. Ссср в послевоенные годы. Социально-экономическое развитие.
Война нанесла тяжелый удар по экономике СССР. Все, что было создано в западных районах страны в годы первых пятилеток, оказалось разрушенным. Уничтожено было 1710 городов и поселков городского типа, 70 тыс. сел и деревень, взорвано и выведено из строя 31 850 заводов и фабрик, 1135 шахт, 65 тыс. км железнодорожных путей. Посевные площади сократились на 36,8 млн. га. Была утрачена примерно треть национального богатства страны.
Однако самыми тяжелыми были людские потери. Война унесла жизни почти 27 млн. человек. Население страны сократилось за годы войны почти на 18% (со 196,8 до 162,4 млн. человек). Численность инвалидов военной поры превышала 2,5 млн. человек.
Возрождение разоренной экономики начиналось сразу по мере освобождения родной земли. В 1943 г. было принято постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации». Героизм тружеников тыла был не меньшим, чем у бойцов на фронте. Освобожденные районы страны уже в 1944 г. дали стране свыше половины общегосударственных заготовок зерна, четверть скота и птицы, около трети молочных продуктов.
Однако задача восстановления как центральная встала перед народами СССР лишь после окончания войны.
В августе 1945 г. Госплану СССР (который возглавлял Н.А. Вознесенский) было поручено подготовить проект четвертого пятилетнего плана. В ходе его разработки были высказаны самые различные предложения о том. Каким образом можно быстро добиться возрождения экономики страны. Припомнили и опыт нэпа.
Предлагалось, как и тогда, перейти к свободной торговле продукцией сельского хозяйства, акционировать промышленное производство, реформировать денежную систему на основе золотого паритета, разрешить кооперативам и товариществам торговлю наряду с государственными магазинами. Звучали и призывы к ликвидации колхозов из-за их неэффективности. Предлагалось больше прав в развитии экономики предоставить регионам.
Однако всем этим дискуссиям подвел черту Сталин. Было принято решение о продолжении предвоенного курса, основанного на внеэкономическом принуждении, сверхцентрализации в планировании и управлении экономикой.
Пятилетний план был принят весной 1946г. Он предусматривал восстановление довоенных объемов промышленного производства за первые три года. А к концу пятилетки ставилась задача превысить эти показатели почти в полтора раза.
Восстановление проходило в тяжелейших условиях:
экономика перестраивалась на выпуск мирной продукции;
проходили демобилизация армии (ее численность сократилась с 1945 по 1948 гг. с 11,4 до 2,9 млн. человек) и трудоустройство миллионов участников войны;
возвращались миллионы беженцев, эвакуированных, вывезенных на работы в Германию;
огромные средства шли на экономическую поддержку союзных восточноевропейских стран;
острой проблемой была нехватка рабочей силы;
ставка на приоритетное развитие тяжелой промышленности заставляла тратить на ее развитие 88% всех капиталовложений в промышленность.
Главными источниками для подъема промышленного производства были:
перекачивание новых средств из деревни (крестьяне были обязаны сдавать молоко по 25 коп. за 1л при розничной цене в продаже 2 руб. 70 коп., а 1 кг мяса – по 14 коп. За 1 кг при цене в магазине 11 руб. 40 коп.);
широкое развитие массового социалистического соревнования (самым знаменитым почином тех лет стало движение «скоростников», инициатором которого был ленинградский токарь Г.С. Борткевич, выполнивший в феврале 1948 г. на токарном станке за одну смену 13-дневную норму);
репарации с Германии (4,3 млрд. долларов);
вывоз немецкого и японского оборудования из Германии, Австрии, Венгрии, Чехословакии, Маньчжурии;
использование труда заключенных (в 1950 г. их было только в системе ГУЛАГа более 2,5 млн. человек) и спецпереселенцев (около 2,3 млн. человек), которые только в 1951 г. выпустили продукции и выполнили работ более чем на 30,5 млрд. рублей.
Всего за годы четвертой пятилетки было восстановлено или вновь построено 6200 крупных промышленных предприятий, что было равно всему промышленному потенциалу, созданному за годы предвоенных пятилеток.
С учетом обострения «холодной войны» были созданы огромные резервные запасы. Они превышали в начале 1953 г. довоенные стратегические резервы страны: по зерну – в 4 раза, цветным металлам – в 10 раз, нефтепродуктам – в 3 раза, углю – в 5 раз. Значительно выросли золотые запасы СССР, составившие к концу 40-х гг. 1500 т.
Еще более ослабленным вышло из войны сельское хозяйство страны, валовая продукция которого в 1945 г. не превышала 60% от довоенного уровня.
В 1946 г. ситуация резко осложнилась из-за небывалой засухи, охватившей Молдавию, Украину, Центральное Черноземье. В 1946 – 1947 гг. посевы здесь погибли на миллионах гектаров, а средняя урожайность составила 4 центнера с гектара. Из-за нехватки кормов погибло до 3 млн. голов скота. Власти объявили режим экономии хлебных запасов, что означало не только существенное сокращение суточных норм пайка рабочих и служащих (в стране по-прежнему действовала карточная система), но и прекращение выдачи хлеба по карточками 85% сельского населения. Это привело к голоду, охватившему десятки миллионов человек. За период 1946-1948 гг. потери населения от голода только в Российской Федерации составили почти 3 млн. человек, из которых около 1 млн. умерли.
Однако, несмотря на жестокий голод в стране, поставки зерна дружественным режимам восточноевропейских стран выросли в 5 раз и составили в наиболее тяжелом 1947 г. 2.4 млн. тонн.
Но главными бедами сельского населения продолжало оставаться другое. Мелочное регламентирование сельского труда из центра принимало порой совсем причудливые формы.
Росли из года в год денежные и натуральные налоги. И без того непосильные натуральные поставки выросли после войны в 5раз. В 1946-1949 гг. были прирезаны колхозам 10,6 млн. га земли за счет приусадебных участков колхозников. В 1948 г. крестьянам было «рекомендовано» продать (а практически отдать за бесценок) государству мелкий скот. Это вызвало забой почти 2 млн. голов скота по всей стране.
Крестьяне по-прежнему не имели паспортов и не могли поэтому выехать на жительство в город. Не получали они пенсий и других социальных выплат.
Подобная политика на селе не могла привести к росту производства. Наоборот, год от года колхозы производили все меньше и меньше зерна и других продуктов. Если в 1937 г. урожай зерновых составил 87 млн. т, а в 1940 г. – 76 млн. т., то в 1950 г. – уже лишь 66 млн. т. Официальная пропаганда не только умалчивала реальное положение дел, но и давала прямо противоположную картину. В 1952 г. власти объявили о решении новой «исторической задачи» – полном и окончательном «решении зерновой проблемы» в СССР. На самом же желе для снабжения городов и армии хлебом и продуктами животноводства власти вновь готовы были принять чрезвычайные меры. Свертывание оставшихся экономических стимулов поставило сельское хозяйство страны на грань катастрофы.
Послевоенные годы были одними из самых тяжелых для граждан СССР.
Миллионы семей потеряли кормильцев на войне. Без крыши над головой остались 25 млн. человек. Спустя многие года после войны жить приходилось в землянках, бараках, железнодорожных вагончиках. На жителей сибирских городов приходилось лишь 1.5 – 2 кв. м. жилплощади.
Интенсивным был труд людей. Работать приходилось порой по 10-12 часов в день. Условия труда были намного хуже довоенных – сказывались последствия войны. На производство поступило немало трофейной техники. Однако далеко не все могли ее освоить.
В деревнях часто пахали на коровах, а если не было и их, люди впрягались в плуги сами. Сеяли вручную. Так же и собирали урожай.
Осенью 1947 г. были установлены единые цены на продукты питания, в результате чего стоимость 1 кг черного хлеба увеличилась с 1 до 3,4 руб., мяса – с 14 до 30 руб., сахара - с 5,5 до 15 руб., сливочного масла – с 28 до 66 руб. При средней зарплате 500 руб. за костюм нужно было заплатить 450 руб., за мужские полуботинки – 288 руб., а за наручные часы – 900 руб. Но не хватало и этого. За хлебом порой приходилось стоять по 1,5 – 2 дня.
Цены были настолько высоки, что власти в течение 1947-1952 гг. 6 раз объявляли об их снижении. Но и после этого они в 2-3 раза превышали довоенную стоимость многих основных товаров.
Все это вынуждало в первую очередь крестьян, как и во время войны, варить щи из щавеля и крапивы, лебеды и свекольного листа. Весной они заготавливали березовый сок. Летом собирали грибы и ягоды, ловили рыбу.
В разгар голода летом 1947 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества», предусматривавший длительные сроки заключения за сбор оставшейся после уборки картошки, колосков, свеклы. По этому указу к моменту смерти Сталина было осуждено 1,3 млн. человек.
Но главным результатом социально-экономического развития СССР в первые послевоенные годы стало то, что, несмотря на огромные потери и лишения населения, удалось восстановить разрушенное в годы войны хозяйство и создать ядерный щит страны.