I cm. Сборник «Арбитраж в советском хозяйстве», 1948, стр. 446,

направленных на выполнение плана — в договорах поставки, в договорах подряда по капитальному строительству, в расчетных отношениях этих организаций между собой, в кредитно-расчетных отношениях между хозорганами и Госбанком или «спецбанком». Договорное фиксирование сроков исполнения и сроков .платежей 'подписано соответствующими постановлениями Правительства, и соблюдение этих сроков является одной из важнейших предпосылок надлежащего' выполнения плановых заданий и вообще правильной работы наших социалистических предприятий. В частности, огромное значение имеет строгое соблюдение сроков исполнения в договорах, направленных на реализацию продукции наших промышленных предприятий. Эта реализация не есть чисто технический процесс, а есть процесс экономический, который имеет своим результатом высвобождение оборотных средств данного промышленного предприятия и использование этих средств для новых производственных процессов этого предприятия: путем реализации готовой продукции последняя заменяется для данного предприятия денежными средствами, которые могут быть обращены на очередные закупки сырья, топлива, на выплату зарплаты, на погашение задолженности госбюджету, Госбанку и т. д. Сроки исполнения тех обязательств, которые юридически оформляют этот экономический процесс реализации продукции данного предприятия, имеют своими основаниями административные акты или договоры между социалистическими организациями, принимающими участие в реализации этой продукции и в доведении ее до потребителя.

Нарушения сроков исполнения и сроков платежей по такого рода обязательствам создают задержки в поставке товаров, в оплате уже поставленных товаров и т. п. и означают, что процесс обращения оборотных средств задержался, что экономический процесс превращения готовой продукции в денежные средства данного предприятия не завершился и что, следовательно, часть оборотных средств этого предприятия лежит мертвым грузом, не может быть использована для новых производственных процессов.

В январе 1949 года началось новое движение в среде советских хозяйственников, рабочих и служащих советских хозяйственных предприятий—движение, которое знаменует собой новый шаг вперед на пути дальнейшего усиления хозяйственной-мощи Советского Союза. 26 января 1949 г. руководители 103 предприятий Москвы и Московской области обратились к товарищу И. В. Сталину с письмом, в котором взяли на себя обязательства по ускорению оборачиваемости оборотных средств: «Подсчитав свои возможности, мы обязуемся, — говорится в этом письме, — так построить работу предприятий по использованию материальных ресурсов, чтобы на каждый рубль оборотных

средств значительно' увеличить выпуск продукции и ускорить оборачиваемость оборотных средств против фактической оборачиваемости в 1948 году и за счет этого высвободить в 1949 году из оборота для нужд нашего народного хозяйства 400 миллионов рублей».

Этот патриотический почин — как и многие другие начинания такого характера — был встречен с энтузиазмом трудящимися нашей страны и сразу принял массовый характер. Об огромном экономическом значении этого движения можно судить по тому, что (по примерным подсчетам) ускорение оборачиваемости оборотных средств промышленности на один день даст возможность экономии на оборотных средствах в сумме, превышающей один миллиард рублей '.

Одним из условий максимального успеха этого движения является строжайшее соблюдение договорной дисциплины, т. е. абсолютная исправность в соблюдении всех условий договоров, оформляющих выполнение плановых заданий, бесперебойное выполнение обязательств поставщиков как в отношении качества, ассортимента, комплектности и т. п., так и в отношении сроков поставки: строгое соблюдение графика работ по капитальным строительствам; соблюдение сроков оплаты поставленной продукции, сроков платежей по капитальному строительству; сокращение этих сроков по сравнению со сроками, указанными в договоре или в соответствующих правилах расчетов, и т. д.

Сроки исполнения, установленные в обязательствах, направленных на выполнение плановых заданий, носят, строго обязательный характер; соблюдение этих сроков есть обязанность сторон не только в отношениях между собой, но прежде всего их долг в отношении государства; 01Јрочци_ло^вз.а_и^ному__соглашению сторон по_и1кого_рода обязательствам недопустимые как правило, ~5тсроч1^~551можна~лишь по разрешениям органа государства, от которого исходит данное плановое задание.

Очень важное значение имеет соблюдение «частичных сроков», которые в некоторых договорах доходят до суточных (сдача продукции по суточному графику). Соблюдением этих сроков наилучшим образом гарантируется реальность исполнения обязательств.

7. Досрочное исполнение обязательств между социалистическими организациями, по общему правилу, является желательным, так как о'но способствует скорейшему выполнению плана. Но иногда в силу особенностей конкретной обстановки досрочная сдача поставщиком товара может иногда не способствовать,

' А. М. Бирман, Оборотные средства промышленных предприятий (стенограмма публичной лекции Всесоюзного общества по распространению политических и научных знаний, 1949).

а затруднить для покупателя выполнение его производственных планов, создать переполнение на его складах, нарушить нормальный ход работы на его предприятии. Поэтому досрочная сдача поставщиком товара допускается лишь, если это предусмотрено договором или с согласия покупателя в каждом отдельном случае.

В подрядных работах по капитальному строительству досрочный завоз материалов на строительную площадку может затруднить строительство, нарушить график работ и т.д. В расчетах между социалистическими организациями досрочные платежи имеют положительное значение лишь постольку, поскольку этим не создается авансирование, кредитование между хозорганами, нарушающее правила о кредитной реформе 1930—1931 гг.

Вот почему вопрос о досрочном исполнении во взаимоотношениях между социалистическими организациями не может быть рассмотрен в общей части обязательственного права, а нуждается в специальном изучении применительно к отдельным видам обязательств.

О гражданско-правовых 'последствиях нарушения сроков по исполнению и по принятию исполнения обязательств см. ниже, в разделах, посвященных просрочке должника и просрочке кредитора.