1.Понятие, предмет и метод налогового права (перераб 2015)
Отношения и социальные связи, возникающие между теми или иными субъектами при установлении и взимании налогов, тщательно регулируются правовыми нормами. В то же время совокупность этих норм, находя свое закрепление в нормативных актах различного уровня, взаимодействуя между собой и постоянно развиваясь, образует налоговое право.
Поскольку налоговое право — явление относительно новое и, главное, пока что мало исследованное в современной финансово-правовой науке, необходимо выявление особенностей его предмета и метода регулирования, правовой природы и отраслевой принадлежности.
Самостоятельность той или иной отрасли в системе права обычно связывается с наличием 4-х признаков:
1. Государственная заинтересованность в отдельном регулировании определённой группы общественных отношений.
Мнение о политической заинтересованности государства в самостоятельном регулировании комплекса общественных отношений, обладающих определенным единством, в качестве предпосылки для выделения отрасли права впервые было высказано Л.И. Дембо и поддержано М.И. Пискотиным (Дембо Л.И. О принципах построения системы права // Сов. государство и право. 1956. N 8. С. 91; Пискотни М.И. Советское бюджетное право (основные проблемы). М., 1971. С. 48.).
Тезис же об общественном значении объекта правового регулирования в качестве одной из предпосылок для выделения отрасли права впервые был выдвинут и обоснован P.O. Халфиной и воспроизводится в ряде работ как бесспорный (Халфша P.O. К вопросу о предмете и системе советского финансового права // Вопросы советского административного и финансового права. М., 1952. С. 195; Советское административное право (Общая часть). М., 1962. С. 56; Финансовое право. М., 1967. С. 38; Пискотин М.И. Советское бюджетное право (основные проблемы) С. 49.).
Особая значимость налоговой системы, наличие общественной потребности и государственного интереса в её самостоятельном правовом регулировании обусловлены тем, что налоговые платежи непосредственно влияют на реализацию государственной экономической политики и обеспечение экономической безопасности государства.
2. Самостоятельный предмета.
Вопрос о том, что в основе разграничения единого российского права на отдельные отрасли лежит прежде всего предмет правового регулирования, был решен и получил общее признание в ходе первой научной дискуссии о системе советского социалистического права в 1938—1940гг.
Общественные отношения являются предметом правового регулирования в той мере, в какой они имеют волевой характер, т.е. выступают в виде волевого поведения. Волевое поведение может выражаться в конкретных поведенческих операциях, выступать в виде поступков или целостной деятельности. От уровня регулируемого правом поведения во многом зависят особенности структуры права. Как правило, отдельная юридическая норма регулирует поведение на уровне поведенческой операции, институт права — поступка, отрасль права — деятельности (Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред. С.С. Алексеева. М., 1987. С. 228.).
Предмет правового регулирования составляют отношения, характеризующиеся следующими признаками: