Устав Палласовского мун. района Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления  Экономическую основу местного самоуправления Палласовского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Палласовского муниципального района, а также имущественные права Палласовского муниципального района.  Статья 39. Муниципальное имущество Палласовского муниципального района  Комментарий ГАРАНТа  См. также решение Палласовской районной Думы Волгоградской области от 10 августа 2011 г. N 8/3 "Об утверждении Положения о муниципальной казне Палласовского муниципального района Волгоградской области"  1. В собственности Палласовского муниципального района может находиться:  1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;  2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района;  3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Палласовской районной Думы;  4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.  2. Для решения вопросов местного значения в собственности Палласовского муниципального района могут находиться:  - имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Палласовского муниципального района;  - автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;  - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Палласовского муниципального района;  - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Палласовского муниципального района;  - имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Палласовского муниципального района муниципальной милицией;  - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;  - имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;  - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;  - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;  - имущество, предназначенное для организации ритуальных услуг;  - имущество межпоселенческих библиотек;  - имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;  - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Палласовского муниципального района в соответствии с федеральными законами;  - имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;  - имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;  - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;  - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;  - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;  - пруды, оьводненные# карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;  - имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;  - имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.  3. В случаях возникновения у Палласовского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.  Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом  1. Органы местного самоуправления Палласовского муниципального района от имени Палласовского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.  2. Органы местного самоуправления Палласовского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.  3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Палласовского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районной Думой.  4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  Статья 41. Приватизация муниципального имущества Палласовского муниципального района  1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районной Думой в соответствии с федеральными законами.  2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Палласовского муниципального района.  Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности  1. Палласовский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.  2. Органы местного самоуправления Палласовского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.  3. Органы местного самоуправления от имени Палласовского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.  Статья 43. Бюджет Палласовского муниципального района  1. Палласовский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет Палласовского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Палласовского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Палласовского муниципального района.  2. Органы местного самоуправления Палласовского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Палласовского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Палласовского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Палласовского муниципального района.  3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Палласовского муниципального района и контроль# за его исполнением определяется муниципальным правовым актом, принимаемым районной Думой в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Волгоградской области.  Комментарий ГАРАНТа  См. решение Палласовской районной Думы Волгоградской области от 14 октября 2008 г. N 8/17 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Палласовском муниципальном районе"  4. В бюджете Палласовского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Палласовского муниципального района.  5. Проект бюджета Палласовского муниципального района, решение об утверждении бюджета Палласовского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Палласовского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.  Статья 44. Доходы и расходы бюджета Палласовского муниципального района  1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:  - средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";  - доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";  - доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";  - доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";  - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;  - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Палласовского муниципального района;  - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;  - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;  - добровольные пожертвования;  - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.  2. В доходы бюджета Палласовского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".  3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Палласовского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Палласовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Палласовского муниципального района.  4. Органы местного самоуправления Палласовского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.  В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Палласовского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Палласовского муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.  5. Расходование средств бюджета Палласовского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".  6. Расходование средств бюджета Палласовского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.  6. Местная администрация муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.  Комментарий ГАРАНТа  Нумерация пунктов статьи 44 настоящего Устава приводится в соответствии с внесенными изменениями  Статья 45. Местные налоги и сборы  Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Палласовского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  Статья 46. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Палласовского муниципального района  1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Палласовского муниципального района, дотаций устанавливается законом Волгоградской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Палласовского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.  2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Палласовского муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.  3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о бюджете Палласовского муниципального района на очередной финансовый год.  Статья 47. Муниципальный заказ  1. Органы местного самоуправления Палласовского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Палласовского муниципального района в установленном законодательством порядке.  2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Палласовского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда его размещение осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.  3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом районной Думы Палласовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.  Статья 48. Средства самообложения граждан  1. Для решения конкретных вопросов местного значения Палласовского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Палласовского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Палласовского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.  2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области и статьей 12 настоящего Устава.  Статья 49. Муниципальные заимствования  Палласовский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Палласовского муниципального района. 

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления Волгограда

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления Волгограда

1. Экономическую основу местного самоуправления Волгограда составляют находящиеся в муниципальной собственности Волгограда имущество, средства бюджета Волгограда, а также имущественные  права Волгограда.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Поддержка развития предпринимательства в Волгограде

Органы местного самоуправления Волгограда создают благоприятные условия для устойчивого развития предпринимательства на территории Волгограда согласно программам, разработанным ими и утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Муниципальное имущество Волгограда

1. В муниципальной собственности Волгограда может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгограда в установленном законом порядке;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Волгограда в соответствии с муниципальными правовыми актами городской Думы;

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Волгограда могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Волгограда;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа Волгоград, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Волгограде и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Волгограда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа Волгоград;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Волгоград;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Волгограда услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с федеральными законами;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа Волгоград физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Волгограда, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Волгограда, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Волгограда в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского округа Волгоград;

17) леса, расположенные в границах городского округа Волгоград;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волгограда;

19) имущество, предназначенное для обеспечения населения Волгограда лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа Волгоград от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа Волгоград скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Волгоград, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Волгограда;

25) иное имущество в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Волгограда

1. Органы местного самоуправления Волгограда от имени городского округа Волгоград самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Волгограда.

2. Органы местного самоуправления Волгограда вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

3. Органы местного самоуправления Волгограда ведут реестры муниципального имущества Волгограда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Волгограда устанавливается решением городской Думы, носящим нормативный правовой характер.

Статья 48. Приватизация муниципального имущества Волгограда

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Волгограда определяются решениями городской Думы, носящими нормативный правовой характер, в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Волгограда поступают в бюджет Волгограда.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления Волгограда с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Волгограда

1. Муниципальное образование Волгоград может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом городской Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Волгограда.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является муниципальное образование Волгоград.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Волгограда – администрация Волгограда в лице отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда на основании постановления администрации Волгограда.

4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляется органами местного самоуправления Волгограда в порядке, принимаемом городской Думой.

Статья 50. Бюджет Волгограда

1. Городской округ Волгоград имеет собственный бюджет – бюджет Волгограда.

2. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета Волгограда, утверждаются администрацией Волгограда. Сроки реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм) определяются администрацией Волгограда в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ (подпрограмм) и их формировании и реализации устанавливается соответственно муниципальными правовыми актами администрации Волгограда.

3. Органы местного самоуправления Волгограда обеспечивают сбалансированность бюджета Волгограда и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Волгограда, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Волгограда.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Волгограда и контроль за его исполнением определяются муниципальным правовым актом, принимаемым городской Думой в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Волгоградской области.

5. В бюджете Волгограда раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Волгограда по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Волгограда.

6. Проект бюджета Волгограда, решение об утверждении бюджета Волгограда, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Волгограда и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Волгограда, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации Волгограда.

Статья 51. Доходы и расходы бюджета Волгограда

1. Доходы бюджета Волгограда формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Волгоградской области, законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решениями городской Думы о налогах, сборах и неналоговых доходах.

2. Расходы бюджета Волгограда осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Волгограда ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Волгограда.

3. Органы местного самоуправления Волгограда в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов городской Думы, выборных должностных лиц местного самоуправления Волгограда, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Волгограда на решение вопросов местного значения.

4. Расходование средств бюджета Волгограда на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Волгограда по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и решениями городской Думы, носящими нормативный правовой характер.

Статья 53. Средства самообложения граждан Волгограда

1. Под средствами самообложения граждан Волгограда понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Волгограда устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Волгограда, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых       не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Волгограда и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан Волгограда решаются на местном референдуме.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Муниципальными заказчиками Волгограда могут выступать органы местного самоуправления Волгограда, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Волгограда при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Волгограда в пределах выделенных лимитов и внебюджетных источников финансирования.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями городской Думы, носящими нормативный правовой характер, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Органом местного самоуправления Волгограда, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, является администрация Волгограда в лице соответствующего структурного подразделения. Указанный уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, определенные решением городской Думы о его создании.

5. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципального заказчика устанавливается решением городской Думы о создании такого уполномоченного органа.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Волгоград вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право на осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Волгограда.