МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОУ ВПО «ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА

РЕФЕРАТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: ПРАВО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Тема: «Медицинская ораганизация: понятие и виды»

Выполнил:

студент 5-го курса, дневного отделения,

группы Ю-103

Каширин Д.А.

ВОЛГОГРАД 2014

СОДЕРЖАНИЕ

Понятие медицинской орагнизации

Виды медицинских организаций

МЕДИЦИНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Понятие медицинской организации.

Сам термин «медицинской организации» дается в ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в ч.11 ст. 2 сказано, что «медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность».

Определенная организационно-правовая форма за ними не закреплена. Это могут быть как государственные и муниципальные учреждения, так и организации различной формы. Деятельность медицинских и фармацевтических организаций регулируется федеральными законами в зависимости от типа и формы таких организаций. Медицинские организации создаются, как правило, в форме автономного учреждения, руководствуются в своей деятельности ФЗ "Об автономных учреждениях" и работают в соответствии с государственным (муниципальным) заданием.

Основным (уставным) видом деятельности медицинской организации является осуществление медицинской деятельности на основании лицензии, выданной в установленном порядке.

Законом оговаривается, что положения, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности.

Фармацевтические организации осуществляют фармацевтическую деятельность. Это организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации.

К медицинским и фармацевтическим организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие соответственно медицинскую и фармацевтическую деятельность.

Схожим с медицинскими организациями явлениям выступают лечебно-профилактические учреждения и медицинские учреждения –

1) специализированные лечебно-профилактические заведения, в которых людям с теми или иными заболеваниями оказывается полный спектр медицинских услуг: диагностика, лечение, реабилитация после перенесенных болезней.

2) Медицинские учреждения для оказания лечебно-профилактической помощи населению. К психиатрическим, наркологическим Л.п.у. относятся больницы, диспансеры, полустационары (дневные и ночные), специализированные бригады скорой помощи.

Виды медицинских организаций.

В законе присутствуют только виды медицинской помощи (в ст.32 – это первичная, специализированная, скорая и паллиативная). В связи с этим можно выделить 4 вида медицинских организаций. Однако предложенный законодателем перечень не может в полной мере отразить всю многоступенчатую систему лечебно-профилактических учреждений РФ с ее многоуровневыми взаимосвязями и взаимным межструктурным дополнением.

В доктрине существуют и другие подходы к классификации лечебно-профилактических учреждений. Так, по уровню квалификации выделяют лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первую помощь, доврачебную, первую врачебную, квалифицированную, специализированную и узкоспециализированную помощь. Иногда выделяют учреждения, оказывающие первичную, вторичную и третичную медико-санитарную помощь. Чаще всего лечебно-профилактические учреждения в зависимости от оказания помощи населению разделяют по следующим видам: внебольничные (в основном амбулаторно-поликлинические учреждения), больничные (стационарные или госпитальные учреждения), учреждения скорой и неотложной помощи, реабилитационные и санаторнокурортные учреждения. Следует признать весьма условной и такую систематизацию, учитывая то обстоятельство, что структура лечебно-профилактических учреждений нам представляется как аморфный, постоянно эволюционирующий организм, составные части которого являются тесно взаимосвязанными.

Так в структуре санаторно-курортных учреждений действуют курортные поликлиники, грязе-лечебницы, по своей сути являющиеся амбулаторно-поликлиническими учреждениями. В структуре поликлиник могут действовать дневные стационары, в систему учреждений скорой помощи входят больницы скорой помощи, а диспансеры и объединенные больницы имеют амбулаторно-поликлиническое и стационарное звено. Лечебно-профилактическое учреждение является основным структурным элементом системы здравоохранения Российской Федерации.

Номенклатура этих учреждений (представлена в сокращенном виде) [15. С. 30-33]:

1.1. Больничные учреждения (больницы - городская, областная, районная, на водном транспорте и т.д.; госпиталь для ветеранов войн; медико-санитарная часть; специализированные больницы –восстановительного лечения, гериартрическая, детская инфекционная и т.д.; центральная медикосанитарная часть; центры – гериартрический, диабетологический, профессиональной патологии и т.д.; республиканское объединение по реабилитации и восстановлению детей-инвалидов).

1.2. Учреждения здравоохранения особого типа (бюро – медицинской статистики и т.д.; лепрозорий; хоспис; центры – медицинской профилактики, медицины катастроф и т.д.).

1.3. Диспансеры (кардиологический, наркологический и т.д.).

1.4. Амбулаторно-поликлинические учреждения (амбулатория; косметологическая лечебница; линейная амбулатория на железнодорожном транспорте; поликлиники – городская, стоматологическая и т.д.; фельдшерско-акушерские пункты; центры – диагностический, мануальной терапии и т.д.).

1.5. Учреждения скорой медицинской помощи и учреждения переливания крови - станция переливания крови, центр трансфузиологии и т.д.

1.6. Учреждения охраны материнства и детства (родильный дом, женская консультация, перинатальный центр и т.д.).

1.7. Санаторно-курортные учреждения (грязелечебница, детский санаторий, курортная поликлиника, санаторий-профилакторий и т.д.).

1.8. Клиники (клиника медицинской научной организации и др.).

Кроме того, существует структура учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы и аптечных учреждений. Данная номенклатура, имеющая несомненное юридическое и функциональное значение, не является единственным методологическим подходом к систематизации. Можно использовать и другие принципы классификации лечебно профилактических учреждений Российской Федерации:

- по организационно-правовой форме – юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), физические лица (граждане) и частные предприниматели (с образованием и без образования юридического лица);

- по форме собственности – государственные, муниципальные и частные;

- по территориально-административной подчиненности – федеральные, республиканские, окружные, областные, краевые, районные и т.д.;

- по ведомственной принадлежности – системы Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и т.д.;

- по месту проживания обслуживаемого контингента – городские и сельские;

- по структуре – объединенные и необъединенные;

- по видам оказания лечебно-профилактической помощи – амбулаторно-поликлинические, больничные, скорой медицинской помощи и т.д.;

- по специализации – многопрофильные, специализированные и т.д.;

- по возрастному признаку – для подростков, гериартрические и т.д.;

- по интенсивности лечения – интенсивного лечения, восстановительного лечения, медико-социальной помощи и т.д.

А.П. Печников, О.Г. Печникова «ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (историко-правовой и гражданско-правовой аспекты)»

ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (постатейный)