Денежная реформа 1947 года
Война всегда наносит ущерб двоякого характера. Одни последствия можно исправить сравнительно быстро, восстановив, например, разрушенную дорогу или дом. Другие, ликвидируются медленнее. Третьи, вообще вечны – это человеческие жертвы, сгоревшие великие произведения искусства. Расшатанность товарно – денежных отношений относится к последствиям второго рода. Нельзя сразу поставить под контроль денежную массу. Основными проблемами были: во-первых то, что взносы и платежи населения по налогам и займам, сложившиеся во время войны были чрезмерно высоки, а во-вторых, выросшее денежное обращение вело к обесцениванию рубля.
Подготовка к послевоенной денежной реформе началась уже в конце 1943 года. Сталин дает указание тогдашнему Наркому Арсению Георгиевичу Звереву составить план денежной реформы. Каждый пункт был тщательно изучен Сталиным. Подробно анализировались перспективы перехода производства на мирный лад.
В войну значительная масса товаров поступает не к гражданскому населению, а в армию, розничный товарооборот не обеспечивает имеющегося спроса и деньги, либо остаются на руках, либо перемещаются в карманы обладателей деревенской продукции или, что еще хуже, к спекулянтам, которые пользуются сложным моментом. Так или иначе, деньги минуют государственную казну и нормальное денежное обращение нарушается. Для своевременной выдачи заработной платы населению, обеспечения расходов государства, приходится вынужденно всякий раз прибегать к эмиссии. Возникает излишек денег. Необходимость в дополнительной эмиссии пропадет только с переходом к миру, когда численность армии сократилась, количество товаров для населения увеличивается, казна пополняется, необходимость в дополнительной эмиссии пропадает.
Так же, Сталин дал ряд указаний, касающихся финансовой системы. Состояли они в следующем: чтобы финансовая база СССР была не менее прочна, чем до войны; неизбежный рост общих расходов и ежегодное увеличение бюджета в целом потребуют от системы организации финансов способности на протяжении ряда лет приспосабливаться к меняющимся условиям; трудности восстановления народного хозяйства потребуют от граждан СССР дополнительных жертв, но они должны быть уверены, что эти жертвы – последние.
В декабре 1947 года выпустили в обращение новые деньги и стали обменивать на них денежную наличность, за исключением разменной монеты, в течение недели в соотношении 1 за 10. Налоги, долги, финансовые обязательства оставались неизменными. Снижались государственные цены на хлеб, муку, крупу макароны; не менялись государственные цены на мясо, рыбу, овощи, водку; устанавливались новые цены на молок, яйца, чай, фрукты.
Реформа 1947 года усугубила рост дотаций, так как сумма годовой зарплаты выросла на 58 млрд рублей, при том же уровне цен, при том, что себестоимость продукции выросла. Убытки были плановыми, но они наносили ущерб государственному бюджету.
Данный график демонстрирует рост дотаций в период с 1944 по 1948 гг.
И, если в 1944 году дотации составляли -0,81 млрд руб в год, в 1945г – 13,9 млрд.руб, в 1946-25,8 млрд, 1947г-34,1млрд, то в 1948г уже – 45,2млрд руб
Дальнейшее применение таких субсидий становилось серьезным тормозом для хозрасчета, прямо мешало использовать в экономике стоимостные категории. Было предложено повысить оптовые темы на металлы, уголь, а в производстве средств потребления уменьшить ставки налога с оборота.
Параллельно правительство готовило еще одно не менее важное мероприятие: Министерство финансов намечало через два года установить золотой паритет русского рубля. В феврале 1950 года рубль был переведен на золотую базу и его курс по отношению к иностранным валютам повышался. Теперь курс рубля не исчислялся в соотношении с долларом, как это было раньше. Его золотое содержание установили в размере 0,222 гр чистого золота, а покупную цену в 4р 45 коп за 1 гр золота. Теперь за 1 доллар давали не 5 р 30коп, а 4р, за один фунт стерлингов - не 14р 84коп, а 11р 20коп.