Тема 12. Организация выявления, раскрытия и расследования преступлений

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и их компетенция

Нормативная основа:

• ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.95 с изм.

ОРД – это осуществляемая гласно и негласно деятельность оперативных подразделений уполномоченных государственных органов путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, а также обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Задачи ОРД

1. Предупреждение, выявление пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших

2. Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов расследования или суда, либо уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, а также без вести пропавших лиц

3. Добывание информации о событиях, действиях (бездействии) создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ

4. Установление имущества, подлежащего конфискации

Характерные черты ОРД

1. Она может осуществляться гласно и не гласно

2. Осуществляется только для решения задач, установленных только ФЗ «Об ОРД»

3. Осуществляется только специально уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции

4. Осуществляется на основе Конституции РФ, ФЗ «об ОРД» и иных нормативно-правовых актах, большая часть которых содержит информацию, являющуюся государственной тайной, следовательно текст этих нормативных актов в открытых официальных изданиях не публикуется

Правом проводить оперативно-розыскные мероприятия наделяются оперативные подразделения следующих государственных органов:

1. Органов МВД РФ

2. Органов ФСБ РФ

3. ФСКН РФ

4. ФСИН РФ

5. ФСО РФ

6. ФТС РФ

7. СВР РФ

Указанные органы в пределах своей компетенции могут осуществлять определенные ОРМ:

1. Опрос граждан, которым могут быть известны какие-либо сведения об исследуемом событии или причастных к нему лицам (опрос может проводиться только с согласия гражданина)

2. Наведение справок, те. Получение необходимых данных из различных государственных или иных органов или организаций, например, выяснение необходимых биографических сведений в отношении проверяемых лиц, о состоянии гражданина на каких-либо учетах, информация о погоде в определенной день и т.д.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования, например, образцов почерка и т.д. в целях их сопоставления с имеющимися образцами

4. Проверочная закупка, т.е.совершения мнимой сделки с лицом, подозреваемым в совершении противоправной деятельности, например, в целях выявления фактов нарушения торговли или фактов сбыта предметов или веществ, свободный оборот которых запрещен или ограничен

5. Исследование предметов и документов

6. Наблюдение, т.е. негласное слежение за лицами, подозреваемыми в преступной деятельности, которая может проводится путем визуального физического наблюдения, а также при помощи разлычных технических средств. Если наблюдение связанно с использованием видеозаписывающей аппаратуры в жилом помещении, то необходимо получить решение суда для осуществления этих действий.

7. Отождествление личности - непроцессуальное опоознование личности по признакам внешности, голоса и др. особенностей.

8. Обследование помещений, зданий, участков местности или транспортных средств, например, в целях обнаружения предметов или веществ, свободный оборот которых запрещен или ограничен

9. Контроль почтовых отправлений, а также телеграфных и иных сообщений, т.е. негласный просмотр этих объектов, с возможностью снятия копий, фотографирований, изъятия образцов. Это производится только по решению суда.

10. Снятие информации с технических каналов связи (только по решению суда)

11. Прослушивание телефонных переговоров (только по решению суда, кроме случаев когда с просьбой о прослушивании обратился гражданин в адрес которого поступали угрозы, направленные против его жизни, здоровья, либо аналогичные угрозы в адрес родственников лица или близких лиц.

12. Оперативное внедрение – способ получения информации путем внедрения, например, в криминальную среду оперативного работника или лица, который оказывает содействие органам, осуществляющим ОРД на конфиденциальной основе.

13. Оперативный эксперимент, т.е. воспроизведение определенных действий или обстановки в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений средней тяжести, а также тяжких или особо тяжких преступлений.

14. Контролируемая поставка – способ получения информации о признаках преступной деятельности путем установления контроля за перемещением или покупкой предметов или веществ, свободный оборот которых запрещен или ограничен, либо которые являлись орудием или предметом совершения преступления. Такой контроль осуществляется путем пометки соответствующих объектов специальными средствами учета номеров и серий денежных купюр и иными специальными приемами

Материалы полученные в результате ОРД могут использоваться в качестве повода или основания для возбуждения уголовного дела, для подготовки и проведения следственных или судебных действий, а также в качестве доказательств по уголовному делу, если они могут быть закреплены и проверены по правилам, установленным УПК РФ для доказательств.

Органы дознания и их компетенция.

Органы предварительного следствия из их компетенция.