Реформа отмены крепостного права в 1861г.

Проблемы отмены крепостного права начинают подробно обсуждаться с рубежа 18-19 веков: указ Павла I 1797г. об установлении 3-х дневной барщины; указ Александра I "о вольных хлебопашцах"; указ Николая I 1742г. - автор министра государственного имущества Киселев.

С конца 50-х годов по указанию Александра II начинается активная работа по отмене крепостного права.

В 1858г. создается тайный комитет по подготовке реформы , однако оказалось, что тайный комитет, оторванный от тайной обстановке, не является эффективным органом

В 1859г. начинает создаваться губернских комитет. Все предложения подготовленные губернскими комитетами обобщались, систематизировались, унифицировались и складывались общие, приемлемые для всей страны положения и в результате 19 февраля 1861г. Александр подписывает манифест об отмене крепостного права и 4 документа излагающие принципы проведения реализации этой реформы:

Основные положения:

1. Все крепостные объявлялись свободными от крепостной зависимости

2. Все крестьяне наделялись оседлой недвижимостью т.е. определенными наделами, размеры которых зависели от местности в которой проживал крестьянин: черноземные, не черноземные, лесная. В среднем недвижимость составляла от 3-10 пахатной земли. Землю крестьянин получал только после выплаты выкупанных платежей. В соответствии с положением реформы крестьяне выплавилась 20-25 выкупанных платежей, остальное выплачиваются государство, через специально созданные крестьянские и дворянские банки. Государственная ссуда выдавалась на срок в 49 лет, под процент

3. До тех пор, пока крестьяне не выкупила у своего помещика оседлую недвижимость они находились в статусе "временно обязанных" т.е. он еще не являлся полностью свободным и этот статус заключался в том, что крестьянин по-прежнему продолжал работать на своего помещика. Эта работа проводилась в виде барщины, причем существенно ограниченной по времени: не более 30 дней в году. Положение временно обязанных предполагалось сохранить до 1881 года, однако состояние временного обязанных у значительной части крестьян сохранилось по первой русской революции

Отмена крепостного права стала основополагающей в проведении следующих буржуазных реформ:

1. Реформа в области образования

2. Земская 1864г. И городская 1870г.

3. Судебная 1864г.

4. Военная 1874г.

Реформа образования:

Осуществлялось в течении нескольких лет с 1861г.

1. Введение всесословного обучения

2. Существенное расширение вузовского образования и право на его получение (в том числе и представителей не дворянских сословий)

3. Право на получение светского образования для представителей женского пола

Реформа местного самоуправления:

1. Эта реформа создавала весьма разветвленную систему органов местного выборного самоуправления в виде:

   1. Уездных и губернских земских собраний и управ, городских дум и городских администраций в виде "городских голов"

Все эти органы были выборными, однако право голоса ограничивалось некоторыми фактами, цензами:

1. Возрастной 25 лет.

2. Половой - мужчины

3. Имущественный -

4. Ценза оседлости

Выборы проводились по 3-м куриям - дворянской, предприниматели, крестьянская

Земства были призваны разрешать все местные социально-экономические проблемы, как то образование, здравоохранение, жилищно-коммунальные проблемы, ветеринарные службы и т.д. Все эти проблемы решались, как правило, без использования государственных средств т.е. за счет местных налогов и добровольных пожертвований

Благодаря земствам с 60-х годов в стране стал подыматься уровень грамотности, начинала существенной улучшаться медицинская и ветеринарное обеспечение, быстро развивается структура домов призрения, предназначены для нищих, бездомных, бродяг и т.д.

Военная реформа:

Со времен Петра русская армия формировалась на основе рекрутских наборов, служба первоначально была пожизненной, в 19 веке срок службы ограничиваться стал 25 годами, однако техническое оснащение и командное кадры перестали удовлетворяю современным требованиям и наиболее четко недостатки русской армии проявились в ходе крымской водный 1853-1855 годов, что и дало мощный толчек будущей военной реформе.

С начала 60-х годов существенно увеличиваются расходы на армию, что позволяет относительно быстро осуществить перевооружение

1. в 63-65 годах на всей территории России формируются структуры - военные округа, как центры боевой подготовки и мобилизации ресурсов

2. Изменяются принципы формирования армии, в соответствии с законом от 1874г. О воинской повинности, армия становится регулярном на основе всеобщей воинской обязанности, срок призыва лиц мужского пола с 21 года, осуществлялось по жребию в соответствии с выделенной в каждом уезде квотой призывников, те, кто не попадал по жребию в армию зачислились в ополчение. Различие определялось сроком службы: Сухопутные войска - 6 лет действительной службы и 9 лет в запасе; на флоте - 7 лет действительной службы и 3 года в запасе; ополчение сохранялась до 43 лет

Судебная реформа 1864:

Эта реформа являлась важнейшей, среди тех, которые проводило правительство Александра, ибо судебная реформа в значительной степени изменила правовую система России.

Улучшить правовую защиту населения, сделать более Справедливой и доступной судебной защиты.

Судебная реформа начала готовится с конца 50-х годов и к 1864г. было подготовлено 4 важнейших документа этой реформы, который были подписаны Александром II 20 ноября 1964г.

1. Устав уголовного судопроизводства

2. Устав Гражданского судопроизводства

3. Устав о наказаниях налагаемые мировыми судьями

В соответствии с судебной реформой суд в России становился:

1. Публичные

2. Открытым

3. Состязательным

4. С участием обвинения и возможном участии представителей защиты

Вновь создаваемая судебная система являлась фактически первой попыткой отделения судебной власти от административной

Система судов:

1. Мировые суды - осуществляли свою деятельность через мировых судей или почетных мировых судей, а так же съездов мировых судей

   1. Мировые судьи избирались на уездных или городских, губернских, земских собраниях

   2. Для кандидатов в мировые судьи устанавливались достаточно высокие цензы: имущественный - в 2 раза больше, чем для участия в выборах в земские органы; образовательный - среднее или высшее специальное образования; возрастной; оседлости

   3. Почетный мировой судья - тот же мировой судья, только не получал денежное вознаграждение т.е. работал бесплатно

   4. Закон определял конкретную компетенцию дел, который входили в рассмотрение мировых судей: гражданские до 300р.; уголовные до 6 месяцев тюремного заключения и до 1 года ограничения свободы;

   5. Решения мировых судей являлись окончательными, однако в исключительных случаях некоторые дела могли выноситься на рассмотрение съезда мировых судей

2. Общие суды - состояли из окружных судов и судебных палат;

   1. Окружной суд действовал на территории нескольких уездов, а судебные палаты действовали на территории нескольких губерний

   2. Окружные суды делились на заседания гражданские и уголовные

   3. Заседали, как правило в составе 1 судьи, но с участие присяжных заседателей

   4. Коронный суд - в составе 3-х судей

   5. Окружные суды рассматривали практически все уголовные и гражданские дела

      1. Судебные палаты рассматривали в первом чтении наиболее тяжкие преступления: служебные и против государства и во второй инстанции рассматривали апелляции на дела окружных судов

3. Высшей судебной инстанции является сенат, который делился на несколько департаментов: по уголовным дела, по гражданским делам и др.

Большинство уголовных дел окружные суды стали рассматривать с участием присяжных заседателей. Состав суда присяжных по закону могли входить полноправные российские граждане, достигшие 25 лет, мужского пола , за исключением: наемных рабочих, прислуги, священнослужителей, работников правоохранительных органов и чиновники выше 5-го ранга т.е. генералы, адмиралы и т.д.

Списки кандидатов на участие в суде присяжных ежегодно публиковались в местной печати. Для рассмотрения конкретного дела председатель суда произвольно выбирал 30 человек. Стороны могли произвольно отвести по 6 человек и из оставшихся 18 по жребию определялось 12 членов членов суда и 2 человека запасных.

Присяжные должны были принимать решения единогласно или по большинству голосов, а так же в случае разделения голов поровну то решение принимались в пользу обвиняемого.

Решение суда присяжных основываясь не столько на букве закона, сколько на совести, на личном восприятии присяжными сути дела.

Решение суда присяжных было окончательным и пересмотра не подлежало, за исключением, если человек не виновный по закону признавался судом присяжных виновным

В процессах окружных судов стали принимать участия присяжные повешенные т.е. адвокаты, которым предъявлялись серьезны требования:

1. Возраст не меньше 25 лет

2. Высшее специальное образование

Как правила палаты присяжных поверенных действовали при окружных палатах, реже при окружных судах.

Закон позволял использовать в деятельности окружных судов частных присяжных поверенных, он мог не иметь высшего юридического образования, но обязан был сдавать специальные экзамены при окружных судебных палатах.

Т.о. благодаря судебной реформа 1864г. в России был сделан большой шаг в развитии всей правовой система страны, утверждение Справедливой и объективной структуре судов, деятельность которых базировалось на Гласности, Публичности, Состязательности, Всесословности