Предмет, метод, понятие таможенного права.

Среди ученых нет единого мнения, есть ли такая самостоятельная отрасль, как таможенное право. 2 точки зрения:

• самостоятельная отрасль – имеет свой предмет регулирования, свой круг субъектов регулирования, свой круг объектов регулирования, свои источники – таможенный кодекс союза и закон РФ о регулировании;

• отрасль АП.

Предмет таможенного права – широкий круг общественный отношений в сфере таможенного права, регулируемых нормами различных отраслей права – КП, УП, ГП, ТП, АП, международного права.

Все эти разнообразные по своему характеру правоотношения имеют общий объединяющий признак – всегда возникают в связи и по поводу порядка и условий перемещения товаров и ТС через таможенную границу.

Метод таможенного права – превалирует властный метод.

Таможенное право – комплексная отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещение товаров и ТС через границу.

Российская таможенная академия находится в г.Люберцы, Московская область.

Источники таможенного права.

Источники таможенного права – правовые акты различных государственных органов, в которой установлены нормы таможенного права.

Законодательство в таможенной сфере представлены актами федерального уровня.

По юридической силе источники делятся на:

1. законы:

• Конституция РФ;

• ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 г.;

• УК РФ;

• КоАП;

• Налоговый кодекс;

• Закон «Об основе государственной регистрации торговой деятельности» 2003 г.;

• Закон «Об особых экономических зонах» 2005 г.;

• Закон «О службе в таможенных органах» и др.

2. указы Президента;

3. постановления Правительства;

4. НА ФТС;

5. подзаконные акты, принимаемые совместно несколькими государственными органами;

6. судебная практика.

Международные источники – таможенное законодательство таможенного союза, состоит из:

• ТК ТС;

• МД, принятых на основе ТК ТС;

• Решения комиссии ТС.

ТК ТС введен в действие с 1 января 2010 г. Согласно п.1 ст.1, таможенное регулирование в ТС будет осуществляться в соответствии с его таможенным законодательством, а в части, не урегулированной им – в соответствии с национальным законодательством государств-участников союза.

Нововведения:

• введено понятие таможенной территории и таможенной границы ТС;

• отменено таможенное оформление контроль товаров, происходящих с территории государств-членов ТС;

• введен институт уполномоченных экономических операторов, пользующихся специальными упрощенными процедурами;

• введено понятие таможенного представителя вместо брокера;

• понятийный аппарат не содержит понятия таможенных режимов;

• нет деления транзита на внутренний и международный;

• сокращен срок оформления таможенной декларации с 3х да 2х дней;

• срок уплаты платежей – до 4х месяцев;

• контейнеры относятся к транспортным средствам.

Фз «о таможенном регулировании в рф» - основной источник таможенного права.

1й таможенный устав – 1653 г., последний – 1910 г. «Таможенный устав царской империи».

1й ТК СССР принят в 1928 г. -> 1964 г. -> 1991 г. -> 1993 г. ТК России -> 2003 г. ТК России -> ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Необходимость принятия закона обусловлена тем, что ТК ТС содержит около 200 отсылочных норм, согласно которым регулирование ряда вопросов должно решаться на уровне национального законодательства России.

В законе 325 статей, разделенных на 47 глав.

Новое:

• закреплено, что ОМС, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов;

• запрещается использование участниками внешнеэкономической деятельности в объявлениях, рекламе, на товаре и упаковке таможенной символики;

• сокращены сроки выпуска товаров в течении 2х дней с даты выпуска декларации;

• упрощена процедура при экспорте несырьевых товаров;

• детально прописана процедура приостановления деятельности таможенных представителей, владельцев складов временного хранения;

• введен упрощенный характер ввоза \ вывоза научных и коммерческих образцов;

• с 1 января 2012 г. вступает в силу положение, которое определяет порядок задержания товаров;

• с 1 января 2014 г. предусмотрен полный переход на безбумажный оборот и представление таможенных деклараций и документов в электронном виде.