1. Понятие международного гражданского процесса (мгп).

Включает в себя комплекс вопросов, связанных с защитой прав иностранцев в т.ч. иностранных ЮЛ, а также связано с порядком и особенностями рассмотрения в судах гражданско-правовых споров, осложненных иностранным элементом.

Фактически МГП является формой реализацией гражданских прав, но одновременно он может рассматриваться как публичное правоотношение.

Термин МГП носит условный характер. В данном случае «международный» означает наличие гражданского правоотношения с иностранным элементом. Как правило, МГП понимается как составная часть национального гражданского и арбитражного процесса. Рассмотрение дел в государственных судах.

МГП охватывает следующий круг вопросов:

• Гражданско-процессуальное положение иностранных лиц (в т.ч. государств, межправительственных организаций).

• Определение международной подсудности гражданских дел.

• Порядок установления содержания применимого иностранного права.

• Порядок и способы исполнения иностранных судебных поручений.

• Признание и исполнение иностранных судебных решений.

• Нотариальные действия, связанные с защитой прав и интересов участников гражданского оборота (в т.ч. действие по легализации иностранных элементов).

Содержание МГП в международных документах не раскрывается. В настоящее время не сложилось единого мнения о правовой природе МГП.

Главный вопрос – о месте МГП в системе права:

1 т. з. – МГП это элемент национального процессуального права (Звеков, Марышева, Садиков, Ярков).

2 т.з. – МГП это новая отрасль в рамках внутригосударственного права (Федосеева).

3 т. з. – МГП составная часть МЧП (большинство авторов – если под МЧП понимать самостоятельную правовую отрасль).

4 т.з. – МГП это международное публичное право – в основном распространена зарубежом.

Нормы МГП содержаться в многочисленных универсальных и региональных Конвенциях.

К универсальным – Гаагская Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.; Гаагская Конвенция о вручении заграницей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г.; Брюссельская Конвенция по вопросам юрисдикции и принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров 19868 г.; Гаагская Конвенция о получении заграницей доказательств по гражданским и уголовным делам 1970 г.

Региональные конвенции – Минская и Кишиневская Конвенция и правовой помощи в рамках СНГ; Конвенция об информации относительно иностранного законодательства 1968 г. все Договоры о правовой помощи.

Национальные источники – ГПК и АПК РФ, а также в части ФЗ «Об исполнительном производстве».

2. Международная подсудность.

Она устанавливает подпадает ли под компетенцию национальных судов конкретного государства разрешение правового спора, осложненного иностранным элементом.

В целом в мировой практике предусмотрено 3 основных способа определения международной подсудности:

1. По принципу гражданства сторон (латинская система) – компетентным является суд того государства, национальность которого имеет одна из сторон спора (Франция и Италия).

2. По месту жительства ответчика – Германия, Швейцария, Япония.

3. По признаку фактического присутствия ответчика – Великобритания. Дело возбуждается по фактической возможности вручения ответчику повестки в суд.

При определении подсудности с участием иностранных лиц в первую очередь необходимо определить государство к подсудности которого относится спор. Только после этого должны применяться критерии и территории подсудности внутри страны. РФ исходит из второго способа определения подсудности, но при этом действующее законодательство устанавливает большое количество изъятий в целях придания компетентности российскому суду.

Подсудность дел с участием иностранцев определяется ст. 402 ГПК РФ. Одновременно устанавливается перечень дел с участием иностранных лиц, чья подсудность по отношению к российским судам является исключительной. Это дела о праве на недвижимость, которая находится на территории РФ; дела, возникающие из договора перевозки, если в деле участвует российский перевозчик; дела о расторжении браков российских граждан с иностранцами, если оба супруга имеют жительство в РФ; любые споры по делам из публичных правоотношений; отельные категории дел о производства – о фактах имеющих юридическое значение и об усыновлении. Плюс ст. 247, 248 АПК РФ.

Международные договоры могут назначить иную подсудность. Главным документом для РФ – положение Минской Конвенции. Есть дополнительные правила – если в деле участвуют несколько ответчиком, которые имеют место жительство в различных государствах, то спор будет рассматриваться по месту жительства любого ответчика по выбору истца. Исключение: Суд может быть компетентен в том случае, если на территории его государства осуществляется хозяйственная деятельность ответчика, во-вторых, если на территории данного государства исполняется договор хотя бы частично, в-третьих, если на территории такого государства имеет постоянное место жительство истец по иску о защите чести, достоинства, деловой репутации. Подсудность может быть изменена на основе соглашения сторон в пользу суда любого государства.

Конфликт юрисдикции – наиболее сложная проблема МГП. Конфликт может проявляться:

1. Может быть положительный конфликт – 2 и более государств претендуют на подсудность данного дела.

2. Отрицательный конфликт – все суды отказываются.

Все конфликты юрисдикции разрешаются правилами о международной подсудности, которые закрепляются в международных договорах.

3. Пророгационные и дерогационные соглашения.

Соглашения сторон, устанавливающие выбор учреждения, которое будет компетентно рассмотреть спор в изъятии из действующих правил подсудности, называются пророгационные и дерогационные соглашения. Они могут иметь место только в рамках альтернативной, т.е. не исключительной подсудности. Пророгационное соглашение – это соглашение, в силу которого не подсудный по общим диспозитивным нормам определения компетенции спор, становится подсудным. Дерогационное соглашение – это соглашение, в силу которого подлежащий разрешению данным учреждением спор, изымается из сферы юрисдикции.

Пророгационное соглашение обладает рядом свойств материального и процессуального характера и не может быть отнесено однозначно ни к процессуальным соглашениям, ни к материально-правовым договорам. Допустимость и действие такого соглашения будет определяться процессуальным правом, вместе с тем момент заключения договора и порядок согласования воли сторон будет определяться МГП. В РФ пророгационное соглашение приобретает юридическое значение и влечет соответствующие последствия при условиях:

• Избранный сторонами суд должен быть российским.

• Участником соглашения должно быть иностранное лицо.

• Если иностранное лицо оказывается ответчиком, то названный сторонами российский суд должен ответить на вопрос о достаточности своей юрисдикции над иностранным ответчиком.

Пророгационное соглашение обладает автономным характером. Специального закрепления характеристики пророгационного соглашения нигде нет, но это следует из того что оно имеет:

1. самостоятельный предмет – изменение подсудности спора;

2. процессуальное содержание

3. требование к действительности пророгационного соглашения и действительности основного контракта не совпадают

4. ПС во внешнеэкономической сделке имеет самостоятельный статут, т.е. самостоятельную коллизионную привязку. Допустимость и действие пророгационного соглашения регулируются процессуальным правом страны – суда, в котором может быть предъявлен иск, подпадающий под действие данного соглашения. Пророгационное соглашение имеет обязательный характер. Кроме исключительной подсудности.

4. Процессуальное право и дееспособность иностранных лиц.

С т.з. ГПК РФ иностранные лица в судах РФ имеют тот же статус что и российские лица. Гаагская Конвенция 1954 г. устанавливает правило, согласно которому на иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранные и международные организации распространяется национальный режим. Т.е. они пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими лицами. В т.ч. имеют право на обращение в суд. Это же правило закреплено в Минской Конвенции 1993 г.

1)Процессуальная дееспособность определяется исходя из личного закона соответствующего лица. 2)Одновременно, ст. 37 ГПК РФ определяет, что иностранное лицо может быть признано полностью дееспособным в отношении процессуальных правоотношений по российскому процессуальному праву.

Действующим законодательством в т.ч. международными документами запрещено устанавливать дополнительные требования к иностранным лицам. Определенное правило закреплено в отношении представителей иностранных лиц. Документы, на которых основано представительство, должны быть надлежащим образом легализованы. Одновременно надо иметь в виду, что иностранных ФЛ может представлять консул их государства без специальной доверенности.

Определенные особенности установлены в отношении рассмотрения дел с участием иностранных лиц в государственных АС РФ. Особенности – Глава 33 АПК РФ. По общему правилу для таких лиц установлен национальный режим, но из этого правила возможны исключения в случаях предусмотренных ст. 254 АПК РФ (Иностранные лица, участвующие в деле, должны представить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

В случае непредставления таких доказательств арбитражный суд вправе истребовать их по своей инициативе.

4. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении иностранных лиц тех иностранных государств, в которых введены ограничения в отношении российских организаций и граждан)

Сроки рассмотрения дел с участием иностранных лиц различаются в зависимости места нахождении участников процесса – если иностранные лица, органы управления или представитель находятся на территории РФ сроки аналогичны со сроками рассмотрения аналогичных дел, если нет, то срок рассмотрения дел продлевается АС на период установленный договором о правовой помощи. А если договора нет или срок там не указан – не более чем на 6 месяцев. Уведомление иностранных лиц о процессе осуществляется в общем порядке с учетом требований АПК РФ и Гаагской Конвенции 1965 г. согласно данной Конвенции в государствах-участниках Конвенции назначен специальный орган, компетентный принимать и рассматривать запросы о вручении документов поступающих из других государств. В РФ – Минюст. Т.о. если иностранное лицо находится вне пределов РФ, то оно извещается о судебном разбирательстве определением АС путем направления поручения в компетентный орган иностранного государства. Этот орган согласно Конвенции составляет и направляет АС подтверждение о вручении в форме свидетельства по установленном образцу. Единственный способ отказаться – государство считает, что понесет ущерб суверенитету государства. Вручение судебных документов может осуществляться через российских дипломатических представителей и консульских агентов. Однако РФ присоединяясь к Гаагской Конвенции сделала оговорку, что агенты иностранных государств не вправе осуществлять вручение документов на российской территории. А российские консульские учреждения могут это делать на территории иностранного государства, если оно не вынесло такую же оговорку.

АС в целях обеспечения имущественных интересов истца может предпринять обеспечительные меры. АС могут выносить решения, даже если не было получено свидетельство, подтверждающее вручение документа, но только при наличии следующих условий в совокупности:

1. Документ был передан одним из способов предусмотренных Конвенцией 1965 г.

2. Истек срок ответа на документ – от 6 месяцев до 1 года.

3. Не было получено никакого подтверждения доставки судебных документов, не смотря на предпринятые меры.

В этом случае, выносится заочное решение в отсутствии ответчика, в рамках которого устанавливается более длительный срок для обжалования – 1 год. Данный срок будет восстановлен, если ответчик предоставит обоснованные доводы в свою защиту.

Иностранным лицам обеспечивается судопроизводство на тех же условиях что и российским лицам, однако процессуальные льготы и преимущества предоставляются иностранцам исключительно на условиях взаимности.

Иностранные лица выполняют процессуальные обязанности по оплате судебных расходов. В этом случае они рассчитываются и уплачиваются в рублях. Убытки, связанные с конвертацией валюты, относятся к судебным расходам. Впервые эта позиция была озвучена в решении экономического суда СНГ. Иностранные лица обязаны предоставить доказательства, подтверждающие их юридический статус.

Если доказательства юридического статуса представлены не будут, АС вправе истребовать их, в том числе в порядке судебных поручений.

Иностранные судебные поручения – самостоятельно, 256 АПК, 407 ГПК

Признание и исполнение иностранных судебных решений.

Ст. 409 ГПК РФ устанавливает, что решения иностранных судов, в том числе и об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в РФ, если это предусмотрено международным договором РФ.

Признание решений иностранного суда означает, что оно служит подтверждением гражданских и иных прав и обязанностей в той же степени, что и решения национального суда. Признание иностранного судебного решения служит предпосылкой для его принудительного исполнения.

Каждому государству присущи свои системы исполнения решений иностранных судов. Общим для всех этих систем является требование взаимности как условие для исполнения.