- •Лекции по истории античного (греко-римского) и византийского государственного права Вопросы к экзамену: Античное (греко-римское) и византийское государственное право
- •Вопросы с планом по истории античного (греко-римского) и византийского государственного права
- •© Насибуллин Рафиль Ахнафович Лекции по истории античного (греко-римского) и византийского государственного права
- •Государственные органы республиканского полиса
- •Составные части города - государства: роды, филы-трибы, фратрии-курии
- •Образование полиса. Синойкизм
- •Афинские филы, фратрии, роды, соседские общины
- •Образование афинского полиса. Синойкизм
- •«Реформы Тесея»
- •Ранняя монархия в Афинах
- •Особенности образования государства в Риме
- •Правовое положение населения римской общины
- •Государственный строй Рима в «царский период»
- •Реформы Сервия Туллия: введение нового имущественного и территориального деления, создание центуриатных комиций
- •Причины установления республик в Афинах и Риме
- •Переход от монархии к аристократической республике в Афинах
- •Начало борьбы эвпатридов и демоса в Афинах
- •Падение царской власти в Риме. Переход к аристократической республике
- •Народные собрания (комиции)
- •Общая характеристика магистратов римской республики
- •Ординарные магистраты
- •Диктатор
- •Полибий о смешанном образе правления в римской аристократической республике
- •Причины и ход борьбы плебеев с патрициями в первой половине римской республики
- •Учреждение плебейских трибунов
- •Трибутные комиции
- •Правовое положение населения Рима после уравнения прав плебеев с патрициями (III-II вв. До н.Э.): нобили, всадники, плебс, перегрины, рабы
- •Реформы Солона: сисахфия, разделение граждан на разряды по имущественному цензу, учреждение новых органов государства - совет четырёхсот и гелиэя
- •Компромиссный характер реформ Солона. Переход к олигархической республике
- •Тирания Писистрата и его сыновей (560 - 510 гг. До н.Э.)
- •Радикальные реформы Клисфена: новое территориальное деление, преобразование совета четырёхсот в совет пятисот, стратеги, остракизм
- •Реформа ареопага Эфиальта
- •Реформа Перикла
- •Правовое положение населения
- •Народное собрание (экклéссия). Порядок законодательства
- •Совет пятисот (буле)
- •Должностные лица (магистраты)
- •Особенности античной (афинской) демократии
- •Кризис и падение афинской демократии (IV в. До н.Э.)
- •Причины кризиса и падения римской республики
- •Борьба нобилитета и пролетариата
- •Поземельный закон Тиберия Гракха
- •Военная реформа г. Мария и её роль в установлении военных диктатур
- •Диктатура Суллы
- •Диктатура Цезаря
- •Юридическая природа принципата
- •Власть принцепса (императора)
- •Отсутствие закона о престолонаследии и его последствия
- •Культ императоров как государственная религия Римской империи
- •Прекращение римских избирательных комиций. Сенат
- •Упадок республиканских учреждений и формирование императорского чиновничества
- •Совет и канцелярия принцепса. Префект претория
- •Изменения в правовом положении населения в период принципата
- •Юридическая природа домината
- •Система бюрократической централизации. Центральные органы управления
- •Правовое положение населения в период домината
- •Управление Италией. Основание колоний,
- •Союзническая война и предоставление прав римских граждан латинам и союзникам Рима
- •Образование римских провинций и управление ими
- •Управление Италией в период принципата. Муниципальное самоуправление
- •Управление провинциями в период принципата
- •Централизация местного управления в период домината
- •Разделение Римской империи на Западную и Восточную
- •Падение Западной Римской империи
- •Образование и развитие Византийской империи
- •Православная самодержавно-бюрократическая монархия. Императорская власть
- •Центральное управление
- •Местное управление. Фемный строй
- •Государство и православная церковь
Общая характеристика магистратов римской республики
Выборные должностные лица римской республики, осуществлявшие исполнительную власть, управление, назывались магистратами. Особенности устройства римской магистратуры были следующие:
1. Выборность - магистраты, за исключением диктатора, избирались в народных собраниях.
2. Краткосрочность службы - все магистраты избирались на короткий срок, обычно на год, и только цензоры на пять лет. Годичность магистратуры считалась важнейшей гарантией свободы.
3. Безвозмездность - магистраты считались не службой, а почётом, поэтому должности не оплачивались, и были доступны только богатым лицам.
4. Коллегиальность магистратур - каждая должность имела одновременно несколько представителей, коллег, но коллегиальное устройство римской магистратуры не основывалось на решении дел большинством. Каждый коллега в пределах своей должности мог делать распоряжения совершенно самостоятельно. Все граждане обязывались повиноваться этим распоряжениям так, как будто издавший их являлся единственным представителем должности. Однако другой коллега мог вмешаться в действия своего коллеги и посредством интерцéссии - произнесением слова «вéто» лишить любое его распоряжение силы. Вышестоящий магистрат обладал правом отмены решений нижестоящего магистрата. Например, диктатор мог отменить распоряжение любого магистрата. Консул обладал таким правом относительно претора, эдила и квестора. Плебейский трибун имел право интерцессии относительно всех магистратов, кроме диктатора.
Право интерцессии явилось эффективным средством взаимного контроля магистратов и служило противовесом против узурпации - противозаконного захвата единоличной власти отдельными магистратами. В чрезвычайных обстоятельствах сенат назначал диктатора сроком до шести месяцев. Он обладал неограниченной властью. Все магистраты обязывались ему подчиняться. Раздробленная государственная власть восстанавливалась в руках одного лица во всей своей полноте.
5. Ответственность перед народом - высшие магистраты, кроме диктаторов, цензоров и народных трибунов, по истечении должностного срока могли быть привлечены к суду народного собрания за злоупотребления, допущенные при отправлении должности.
Все права, которыми обладали римские магистраты, делились на две группы: «imperium» (импéриум) и «potestas» (ротéстас). Империум означал права, дающие более сильную, потестас - более слабую власть. Высшие магистраты обладали правом империум. Империум - это верховная и неограниченная власть, суверенитет, всеобъемлющее право приказывать гражданам именем всей общины. Права, обозначавшиеся термином империум, включали в себя следующие права высших магистратов: верховное командование войском, право заключать перемирие с неприятелем, право созывать сенат и народные собрания и председательствовать в них, право делать предложения народу, которому оставалось отвечать на эти предложения согласием или несогласием, право издавать общеадминистративные распоряжения и принуждать к их исполнению, право гражданского и уголовного суда вплоть до смертной казни, право общаться с богами от имени общины. Потестас - это меньшая власть, выражающаяся в праве издавать обязательные для всех распоряжения в пределах своей компетенции (эдикты) и налагать штрафы.
Первыми магистратами стали два консула, которые считались преемниками царской власти, наделёнными всей полнотой власти с некоторыми ограничениями. Впоследствии количество магистратов непрерывно увеличивалось. Однако полнота государственной власти лишь разделялась между возрастающим числом магистратов. Высшие республиканские магистраты становятся тем же самым, чем был царь. По отношению к народу магистрат в течение своего должностного года принципиально независим и самостоятелен. Народ видел в лице соответствующего магистрата не своего слугу, а своего руководителя, господина. В Афинской демократической республике магистраты являлись слугами народа, благодаря своей выборности, возмездности, ответственности перед народом в период правления.
Магистраты делились на ординарных, то есть постоянных, ежегодно избираемых (консулы, преторы, цензоры, народные трибуны, эдилы, квесторы) и экстраординарных, то есть непостоянных, избираемых при чрезвычайных обстоятельствах (диктатор).