Укрепление федерации

Итогом гражданской войны стало укрепление федерации и окончательное утверждение преобладания федерации. Американская федерация выдержала испытание на прочность, хотя гражданская война унесла 600 тысяч жизней. Юг остался в составе союза. Претензия южных штатов на право сецессии была уничтожена. В конституционном праве США утвердилось положение: штаты не вправе выходить из федерации. Союз объявлялся вечным и нерасторжимым. Из предписания Конституции, которое запрещало штатам заключать международные договоры, выводилось заключение о том, что штаты не имеют права на сецессию, то есть на выход из федерации по собственному волеизъявлению.

Верховный суд США в решении по делу штата Техас в 1869 г. определил, что вхождение штата в федерацию нерасторжимо и бесповоротно и что федеральное правительство вправе применять силу для сохранения территориальной целостности государства.

Укрепление федерации, единства содействовало превращению США в великую мировую державу.

Расширение полномочий федеральных органов

Общим направлением развития федерации США являлось усиление власти федеральных органов. Это вызывалось необходимостью государственного регулирования экономики, превращением США в великую мировую державу. Усилению власти федерации способствовала доктрина подразумеваемых полномочий федерации, выдвинутая Верховным судом США. Согласно этой доктрине федерация по конституции уполномочена принимать законы не только по вопросам, прямо предусмотренным в ней, но и по проблемам, связанным с этими вопросами. Например, компетенцией федерации является регулирование торговли между штатами, но торговля тесно связана с банками и конкуренцией. Отсюда к компетенции федерации относится банковское право, антимонопольное законодательство и т. д. Федеральная власть к началу XX в. фактически играла бóльшую роль, чем это вытекало из текста конституции.

Полномочия федерации расширялись и в области взимания налогов. В 1913 г. была принята шестнадцатая поправка к Конституции. Она расширила налоговые полномочия конгресса, увеличив круг источников доходов, с которых конгресс имел право взимать федеральные налоги. Доходы федерации до 1913 г. слагались главным образом из косвенных налогов.

Косвенные налоги - это налоги на товары и услуги, устанавливаемые органами власти в виде надбавок к цене товара или тарифу на услуги и не зависящие от доходов лица. К ним относились таможенные сборы, акцúзы - это косвенные налоги на продажу опредёленного вида товаров массового потребления: алкоголь, табак, сахар, автомобили, не связанные с получением дохода продавцом. Акциз включается в цену товара и уплачивается в госбюджет. Прямые налоги устанавливались лишь в виде исключения. Например, во время гражданской войны.

С 1913 г. вводился единый для всей страны федеральный подоходный налог, то есть налог, который взимался со всех доходов лица. Именно этот налог составил вскоре главный источник доходов федерации. Усиление власти федерации проявилось через финансовую зависимость штатов. Ведь многие штаты имели непомерно большие государственные долги. По закону 1916 г. закреплялось ежегодное предоставление федерацией штатам денежных субсидий на определённые цели, с правом контролировать их использование.