Подготовлен для системы КонсультантПлюс

Комментарий к федеральному закону

ОТ 27 НОЯБРЯ 2010 Г. N 311-ФЗ

"О ТАМОЖЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 10 апреля 2012 года

Под редакцией

С.А. ОВСЯННИКОВА, Г.Н. КОМКОВОЙ

Овсянников Сергей Александрович - начальник Саратовской таможни, генерал-майор таможенной службы, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой таможенного, административного и финансового права Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского.

Комкова Галина Николаевна - доктор юридических наук, профессор, декан юридического факультета Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права.

Авторы:

Абрамова Надежда Валерьевна - старший государственный таможенный инспектор отдела таможенной инспекции Саратовской таможни, референт государственной гражданской службы РФ 1 класса (ст. ст. 177-178).

Авдонина Галина Борисовна - главный государственный таможенный инспектор правового отдела Саратовской таможни, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса (ст. ст. 36-49).

Бахтин Роман Викторович - начальник оперативно-аналитического отделения Саратовской таможни, майор таможенной службы, с 2010 года по 2011 год старший преподаватель кафедры "Финансового права, экономического права, таможенного дела" Саратовского юридического института МВД России, с 2010 года и по настоящее время ассистент преподавателя кафедры таможенного, административного и финансового права Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, автор работ, статей в области административной ответственности за нарушения таможенных правил, правоохранительной деятельности и таможенного дела (ст. ст. 105-108,193-196,233-237).

Бахтина Равиля Гаязовна - главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений (ст. ст. 105-108).

Бойко Яна Геннадьевна - главный государственный таможенный инспектор правового отдела Саратовской таможни, референт государственной гражданской службы РФ 3 класса (ст. ст. 50-53).

Брежнев Алексей Владимирович - к.э.н., директор ЗАО "РОСТЭК-Поволжье", "РОСТЭК-Саратов" (ст. ст. 203-205,208,209,211,215,216,317,318).

Волкова Светлана Валерьевна - главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных процедур и таможенного контроля Саратовской таможни, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса (ст. ст. 133,244-263).

Грабовляк Сергей Олегович - заместитель начальника Саратовского таможенного поста Саратовской таможни, капитан таможенной службы (ст. ст. 161-173,285-304).

Земскова Ирина Анатольевна - преподаватель кафедры частного права Саратовского государственного социально-экономического университета, автор ряда работ (ст. ст. 154,156,159,179-185).

Казюлина Оксана Викторовна - старший преподаватель кафедры публичного права Саратовского государственного социально-экономического университета (ст. ст. 60-68,112,113).

Касаева Тамара Георгиевна - к.ю.н., доцент кафедры таможенного, административного и финансового права Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского (ст. ст. 319-320).

Колганова Ольга Степановна - главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей Саратовской таможни, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса (ст. ст. 114-122,132,133,150-153,155,157,158,160).

Комкова Галина Николаевна - д.ю.н., профессор, декан юридического факультета Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права (ст. ст. 1-3).

Кулик Евгений Витальевич - заместитель начальника Саратовской таможни по тыловому обеспечению, майор таможенной службы (ст. ст. 31-35,264-280).

Лешков Денис Владимирович - начальник отдела телекоммуникаций и системотехнического обеспечения средств вычислительной техники Саратовской таможни, советник государственной гражданской службы РФ 3 класса (ст. ст. 97-101).

Мильшина Ирина Владимировна - к.ю.н., доцент кафедры таможенного, административного и финансового права юридического факультета Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, научно-педагогический стаж 10 лет, автор более 40 работ по вопросам таможенного права, управления таможенным делом в условиях функционирования Таможенного союза; организационно-правовых основ государственной службы в таможенных органах (ст. ст. 9-25,123-131).

Мельник Дмитрий Сергеевич - государственный таможенный инспектор отдела таможенных процедур и таможенного контроля Саратовской таможни, референт государственной гражданской службы РФ 2 класса (ст. ст. 75-96).

Никуленко Валентин Николаевич - заместитель начальника отдела телекоммуникаций и системотехнического обеспечения средств вычислительной техники Саратовской таможни, советник государственной гражданской службы РФ 3 класса (ст. ст. 97-101).

Овсянников Сергей Александрович - начальник Саратовской таможни, генерал-майор таможенной службы, к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой таможенного, административного и финансового права Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского (ст. ст. 4-8).

Парфенов Дмитрий Владимирович - государственный таможенный инспектор отдела таможенных процедур и таможенного контроля Саратовской таможни, референт государственной гражданской службы РФ 1 класса (ст. ст. 81-96).

Петренко Владимир Владимирович - к.ю.н., начальник отдела тылового обеспечения Саратовской таможни, специалист в области правового обеспечения таможенной деятельности (ст. ст. 238-243,311-316).

Сердюкова Виктория Борисовна - начальник отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Саратовской таможни, полковник таможенной службы (ст. ст. 109-111,305-310).

Синягина Мария Анатольевна - старший государственный таможенный инспектор отдела валютного контроля Саратовской таможни, референт государственной гражданской службы РФ 2 класса (ст. ст. 132,134-149).

Спиридонова Наталья Викторовна - начальник отдела распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Саратовской таможни, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса (ст. ст. 186-192).

Старкова Ольга Александровна - заместитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Саратовской таможни, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса, к.э.н., доцент кафедры таможенного дела Саратовского государственного социально-экономического университета, специалист в области совершения таможенных операций, осуществления таможенного контроля и управления качеством таможенных услуг (ст. ст. 54-59,69-96,197-202,206,207,210,212-214,216,217-232,281-284).

Тетерева Екатерина Сергеевна - главный государственный таможенный инспектор отдела таможенной инспекции Саратовской таможни, советник государственной гражданской службы РФ 3 класса (ст. ст. 174-176).

Турбин Иван Вадимович - начальник организационно-аналитического отдела Саратовской таможни, советник государственной гражданской службы РФ 3 класса, преподаватель кафедры таможенного, административного и финансового права Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, специалист в области таможенного права (ст. ст. 321-325).

Фомин Павел Евгеньевич - заместитель начальника Саратовской таможни по правоохранительной деятельности, полковник таможенной службы (ст. ст. 26-30).

Цыбулина Татьяна Анатольевна - начальник отдела таможенной статистики Саратовской таможни, советник государственной гражданской службы РФ 1 класса (ст. ст. 102-104).

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному законуот 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Авторами рассматриваются особенности таможенного регулирования в России, основные принципы перемещения товаров при ввозе в Россию и вывозе из нее, а также при транспортировке на территории России. Рассматривается система таможенных органов, основные принципы их деятельности, функции, обязанности, правомочия, а также их ответственность.

Авторами разъясняются нормы комментируемого Закона, рассматриваются подзаконные нормативные акты и смежное законодательство, приводятся практические авторские рекомендации по применению норм комментируемого Закона. Также авторами подробно анализируются пробелы и недоработки комментируемогоЗакона, смежного законодательства и подзаконных нормативных актов.

Настоящее издание предназначено для должностных лиц таможенных органов и других федеральных органов исполнительной власти, практикующих юристов, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов, также может быть интересно всем, кто интересуется вопросами таможенного законодательства.

При подготовке настоящего издания использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 10 апреля 2012 года.

Список сокращений

АПК РФ- Арбитражный процессуальныйкодексРоссийской Федерации;

БК РФ- БюджетныйкодексРоссийской Федерации;

ГК РФ- ГражданскийкодексРоссийской Федерации;

ГНИВЦ- Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России;

ГПК РФ- Гражданский процессуальныйкодексРоссийской Федерации;

ГТК России- Государственный таможенный комитет Российской Федерации;

ГУОТО и ТК- Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля;

ДТС- декларация таможенной стоимости;

ЕАИС- единая автоматизированная информационная система;

ЕврАзЭС- Евразийское экономическое сообщество;

Закон,комментируемый Закон- Федеральныйзаконот 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации";

ЗК РФ- ЗемельныйкодексРоссийской Федерации;

КоАП РФ-КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

Конституция РФ-КонституцияРоссийской Федерации;

КТС- корректировка таможенной стоимости;

МКТУ- Международная классификация товаров и услуг;

МПО- международные почтовые отправки;

НК РФ- НалоговыйкодексРоссийской Федерации;

РТУ- региональные таможенные управления;

СУР- система управления рисками;

ТК ТС- ТаможенныйкодексТаможенного союза;

ТН ВЭД ТС- товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;

УИК РФ- Уголовно-исполнительныйкодексРоссийской Федерации;

УК РФ- УголовныйкодексРоссийской Федерации;

ФЗ- Федеральный закон;

ФТСРоссии - Федеральная таможенная служба Российской Федерации;

гл.- глава (главы);

п., п. п.- пункт (пункты);

подп.- подпункт (подпункты);

см.- смотри;

ст., ст. ст.- статья (статьи);

ч., ч. ч.- часть (части).

27 ноября 2010 года N 311-ФЗ